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3月17日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）全文發(fā)布。中國化工報記者對長達6.5萬字的《綱要》進行了梳理，經(jīng)濟指標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動、新產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代能源體系等與石化行業(yè)密切相關(guān)的篇章，為行業(yè)今后發(fā)展指明了方向。
《綱要》明確了涉及經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉和資源環(huán)境的4大類25項指標(biāo)。提出未來5年，GDP年均增速要保持在6.5%以上，到2020年經(jīng)濟總量要超過92.7萬億元。
對于石化行業(yè)關(guān)注的資源環(huán)境目標(biāo)和創(chuàng)新驅(qū)動目標(biāo)，《綱要》提出，未來5年，萬元GDP用水量累計下降23%、單位GDP能源消耗降低15%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放總量分別降低10%、10%、15%、15%，研發(fā)投入強度要由目前的2.1%提升至2020年的2.5%，科技進步貢獻率由目前的55.3%提升至2020年的60%。這兩方面一直是石化行業(yè)發(fā)展的難點。據(jù)記者了解，“十二五”期間，石化行業(yè)距離國家考核的GDP能耗指標(biāo)目標(biāo)還有著不小的差距，創(chuàng)新能力也是石化行業(yè)短板，目前全行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約30%。
“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”被列為《綱要》的第二篇?！毒V要》提出，要加快實施已有國家重大科技專項，部署啟動一批新的重大科技項目?！毒V要》確定了科技創(chuàng)新2030六大科技項目和九大重點工程，其中包括煤炭清潔高效利用、智能制造與機器人、重點新材料研發(fā)及應(yīng)用、環(huán)境綜合治理等，而石化行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新的工作重點與其相契合。
“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快發(fā)展新型制造業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，這些事關(guān)石化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點內(nèi)容被列進了《綱要》的優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系篇。先進化工成套裝備被列入該章節(jié)的八大高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，其中主要包括煤化工和煉油化工兩方面內(nèi)容。在煤化工領(lǐng)域，依托煤化工升級示范工程，聚焦煤炭升級、煤炭氣化、凈化合成、能量利用和廢水處理等環(huán)節(jié)，推動成套技術(shù)裝備自主化。在煉油化工領(lǐng)域，要加快研制煉油化工一體化及下游石化產(chǎn)品深加工關(guān)鍵設(shè)備，提高裝置配套能力。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《綱要》提出要支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要達到15%。
能源是石化行業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代能源體系與石化行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)?！毒V要》指出，要加強陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖油，提升油品質(zhì)量，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。