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今年，財政部、環(huán)保部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，同意青島市納入國家排污權有償使用和交易試點范圍。膠州市作為青島市試點，去年與西安交通大學聯(lián)合開發(fā)并投資8 900萬元建設了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權交易云計算平臺。投資3 480萬元的一期項目已經(jīng)建成, 實現(xiàn)對各類環(huán)境要素及管理對象全面感知和監(jiān)控。這一項目被青島市政府列為2014年度創(chuàng)新試點項目。
目前，膠州市排污權有償使用和交易跨上新臺階，把4項污染物納入排污權交易，分別是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
膠州市已經(jīng)制定出了“主要污染物排污權證”和“企業(yè)排污總量智能卡”，環(huán)保部門先對現(xiàn)有排污單位進行初始排污權有償分配，并對外公開分配信息。排污單位按照“排污權有償使用費繳納通知書”的要求，按基準價格繳納初始排污權有償使用費。企業(yè)所購買的排污指標，都在“總量卡”里，當無剩余總量時，系統(tǒng)將自動通過控制閥門終止企業(yè)排污。
目前，膠州市已確定9家企業(yè)進行模擬運行，并收到了良好成效。實施排污權交易，真正觸動排污企業(yè)的“奶酪”，喚起企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動力，從根子上扭轉了依靠行政指令促減排的困境，推動企業(yè)進入主動節(jié)能減排新階段。