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新常態(tài)下，創(chuàng)新能力不強是石油和化工行業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。那么，制約科技創(chuàng)新的因素有哪些，又該如何突破?參加全國政協(xié)十二屆三次會議的政協(xié)委員們對這個話題深有感觸。3月3日，部分化工科技界政協(xié)委員在接受中國化工報記者采訪時表示，增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，激發(fā)科技創(chuàng)新服務產(chǎn)業(yè)的活力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。而其中起重要導向作用的就是要加快科技評價體制改革。
“大家都去發(fā)表論文了，誰來為經(jīng)濟社會發(fā)展服務呢?”全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、中國科學院院士鄭蘭蓀對以論文為導向的科技評價體制提出了質(zhì)疑。目前對科技人員的考評制度、體系仍然是以論文為導向，這使得科技創(chuàng)新與市場、企業(yè)脫節(jié)。他同時提出，當前的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度也應該改革。目前科研成果的產(chǎn)權(quán)屬于單位，成果轉(zhuǎn)化收益的大頭也歸單位，導致科研人員缺乏積極性。他表示，科研成果的知識產(chǎn)權(quán)應該盡可能給個人。
全國政協(xié)委員、華東理工大學教授藍閩波認為，雖然基礎(chǔ)研究成果適于以論文形式表現(xiàn)出來，但是對應用研究，更應該以技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)化應用效果作為評價標準。藍閩波向記者介紹了他在參與國際合作中獲得的一些經(jīng)驗?！拔覀兏鷼W盟合作的一個1200萬歐元的項目，前后做了6年，但最終評價標準不是以論文為主，而是看研究成果能否產(chǎn)業(yè)化，能否生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。項目的參與者1/3是基礎(chǔ)研究人員，1/3是應用研究人員，1/3就是企業(yè)人員。”藍閩波說，“我們開科研工作會議時，有的企業(yè)就會看到某個技術(shù)能夠生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。成果轉(zhuǎn)化的問題在那個時候，就已經(jīng)開始在解決了。”
讓好的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題。全國政協(xié)委員、天津大學化學工程研究所所長袁希鋼向記者表示，創(chuàng)新驅(qū)動不應忽視中小企業(yè)。我們一直倡導科研以企業(yè)為主體，但實際上慣于把科研院所成果在國有企業(yè)、大企業(yè)、大裝置中應用，而對中小企業(yè)的重視不夠。在歐洲，很多發(fā)展得很好的區(qū)域，起支撐作用的都是中小企業(yè)。形成合理的評價機制，才能充分發(fā)揮中小企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。有些地方政府提出的科技型中小企業(yè)建設規(guī)劃，初衷非常好，但卻仍以產(chǎn)值為評價標準。定義成功的科技型中小企業(yè)，并不是規(guī)模越大越好，而是產(chǎn)品、技術(shù)要好。
針對科研硬件保障，藍閩波還提出建議，建立擁有統(tǒng)一標準的大型儀器全國共享平臺。目前，一些高校、院所的大型儀器量大、利用率不高，而同時一些企業(yè)、單位卻缺乏大型儀器。雖然教育部及部分地區(qū)推進了大型儀器共享平臺建設，但覆蓋面不夠，缺少統(tǒng)一標準，一些企業(yè)使用大型儀器仍有困難。
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據(jù)中國石化聯(lián)合會介紹，創(chuàng)新能力不強已經(jīng)成為全行業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。近年來石化企業(yè)用于科研投入的資金占當年行業(yè)總產(chǎn)值的比例雖然有所提高，但仍然不足2%。特別是企業(yè)技術(shù)集成能力較弱，科研成果工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，全行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約30%，難以對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力支撐。當前整個行業(yè)正處于技術(shù)饑渴時期，急需集中優(yōu)勢資源突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)應用先進實用技術(shù)，建立健全科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，放眼全球加強合作與交流。