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　　江蘇省檢察院上周發(fā)布的2014年資源環(huán)境司法保護(hù)狀況相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年該省污染環(huán)境犯罪人數(shù)比上年增長(zhǎng)近4倍，57人涉及環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪被追究法律責(zé)任，同時(shí)公布了七大典型環(huán)保案例，其中包括淮安環(huán)監(jiān)局原局長(zhǎng)受賄案、揚(yáng)中環(huán)保局原局長(zhǎng)濫用職權(quán)案等。而在2014年12月30日，江蘇省高院二審宣判，維持泰州中院的一審判決，對(duì)泰州市6家化工企業(yè)環(huán)境污染判罰1.6億元賠償總額。該案成為史上全國(guó)環(huán)保公益訴訟中標(biāo)的額最高案件。 　　為此，江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)告誡企業(yè)，在我國(guó)已高調(diào)轉(zhuǎn)入依法治國(guó)背景下，江蘇對(duì)環(huán)境違法的責(zé)任方作出巨額經(jīng)濟(jì)處罰和嚴(yán)厲刑事處罰，已經(jīng)成為了新常態(tài)，必須引起行業(yè)的高度重視。 環(huán)境領(lǐng)域法治氛圍漸濃 　　江蘇作為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)省份，不僅在地方環(huán)境立法上走在全國(guó)前列，而且環(huán)保公益組織參與環(huán)境訴訟也率先作出了大膽有益嘗試。比如在泰州1.6億元上訴案中，被訴企業(yè)就曾對(duì)公益組織是否具備訴訟資格提出了質(zhì)疑。 　　對(duì)此，江蘇省高院審理上訴案認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定，“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”。泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)屬于依法成立的專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的社會(huì)組織，有權(quán)提起環(huán)境民事公益訴訟。 　　“這個(gè)判決太好了，具有很好的示范性。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心副主任馬勇這樣評(píng)價(jià)泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì)的勝訴。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)是環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)，曾在多地提起環(huán)境公益訴訟，但遺憾的是，2013年其在全國(guó)提起的8起環(huán)境公益訴訟，全被拒絕受理，理由都是主體不適合。 　　顯然，地方保護(hù)主義、以罰代法、違法成本過(guò)低等，已成為環(huán)境污染大面積、長(zhǎng)期肆虐的重要幫兇。為此，南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)表示，此案件具有標(biāo)桿作用，有公益機(jī)構(gòu)出來(lái)訴訟，并且得到支持，法院能夠大膽裁決，說(shuō)明我們國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視已經(jīng)落實(shí)到司法實(shí)踐當(dāng)中了。 　　同樣有意義的是，在原有的官方監(jiān)管、輿論監(jiān)督、民間舉報(bào)之外，隨著更多熟稔環(huán)境知識(shí)、熱衷環(huán)境事業(yè)的公益組織加入，環(huán)境保護(hù)的觸角會(huì)延伸得更廣、更深、更具體，發(fā)揮出的作用也必定會(huì)越來(lái)越大。 　　顯然，對(duì)于高排放的化工行業(yè)來(lái)說(shuō)， 2015年開始實(shí)施的新環(huán)保法營(yíng)造出的將是更加威嚴(yán)的法治環(huán)境，其中按日計(jì)罰和上不封頂對(duì)違法企業(yè)最具震懾力和“殺傷力”。 高危行業(yè)自律決定生死 　　記者從江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，2014年該省石化工業(yè)產(chǎn)值首破2萬(wàn)億元，穩(wěn)居山東之后的全國(guó)第二化工大省地位。當(dāng)然，體量大也意味著面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大。 　　“由于江蘇的環(huán)境容量日漸逼仄，加上位于長(zhǎng)三角核心地區(qū)，特別是近幾年深受霧霾等污染困擾，全省強(qiáng)化依法治污是必然趨勢(shì)?！苯K省化工協(xié)會(huì)發(fā)展與運(yùn)行信息處主任馬建平告訴記者，“實(shí)事求是地說(shuō)，我們有相當(dāng)一部分企業(yè)的確沒做好污染排放工作?！? 　　中國(guó)化工報(bào)記者了解到，最近幾年江蘇化工污染事故一直處于高發(fā)狀態(tài)，多地曾先后發(fā)生水體污染、偷埋劇毒化工固廢、異地傾倒有毒有害廢料等違法行為。 　　對(duì)此馬建平認(rèn)為，法治環(huán)境趨嚴(yán)了，化工企業(yè)必須認(rèn)清這一形勢(shì)，否則吃虧的就是自己。同時(shí)，以往部分環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法，實(shí)際上是放任污染，縱容了目前相當(dāng)一部分害群之馬的存在。 　　“江蘇公布的幾起典型環(huán)境案件說(shuō)明，法治環(huán)境寬松，容易產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐優(yōu)幣的現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)保不公，讓本分企業(yè)吃虧。久而久之，誰(shuí)還愿意做環(huán)保?所以，重典治污和加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，是江蘇適應(yīng)新常態(tài)的必然選擇?！瘪R建平說(shuō)。 　　江蘇法治環(huán)境出現(xiàn)的新變化也讓企業(yè)有了新認(rèn)識(shí)。江蘇晉煤恒盛化工股份有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)周學(xué)強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)：“企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致運(yùn)行困難如同得了‘慢性病’，還能茍延殘喘一陣子，而今后一旦制造嚴(yán)重污染就類似患上了致命的‘急癥’，企業(yè)離關(guān)停就不遠(yuǎn)了。企業(yè)要想生存發(fā)展，必須要像重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，嚴(yán)格依法依規(guī)排放?！?