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12月16日，財政部發(fā)布《2015年關(guān)稅實施方案》，對明年部分產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整。其中氮肥、磷肥取消淡旺季差異，出口關(guān)稅全年統(tǒng)一引起極大關(guān)注。受此拉動，連日來山東和河北地區(qū)小顆粒尿素價格上漲近50元/噸。中國化工報記者就此采訪了化肥產(chǎn)銷企業(yè)。新關(guān)稅政策對今后肥價將產(chǎn)生什么作用和影響？受訪企業(yè)看法存在分歧。
多數(shù)受訪的化肥經(jīng)銷商認(rèn)為，關(guān)稅新政有望對今年冬儲乃至明年春耕時期的氮肥、磷肥價格產(chǎn)生拉動作用；而部分生產(chǎn)企業(yè)卻持不同的看法，認(rèn)為影響不大，甚至認(rèn)為磷銨出口壓力加大。
按照《2015年關(guān)稅實施方案》，2015年度我國繼續(xù)以暫定稅率形式對化肥征收出口關(guān)稅。氮肥、磷肥取消淡旺季差異，全年從量計征，尿素執(zhí)行80元/噸，磷酸一銨、二銨執(zhí)行100元/噸。重過磷酸鈣、其他過磷酸鈣、二元肥和氯化銨執(zhí)行5%的關(guān)稅政策，三元復(fù)合肥執(zhí)行30%的關(guān)稅政策。硫酸鉀和其他氯化鉀出口關(guān)稅不變，執(zhí)行600元/噸出口關(guān)稅，硫酸銨不征稅。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消出口關(guān)稅淡旺季政策，將有利于國內(nèi)企業(yè)根據(jù)國際市場變化靈活調(diào)整出口策略，平抑原有窗口期對國內(nèi)行情的影響，對出口利好。而一旦國內(nèi)供大于求的問題得到緩解，氮、磷市場走旺可期。
部分企業(yè)對此持不同看法。河南心連心化肥有限公司副總經(jīng)理趙連紫認(rèn)為，國際尿素市場供求關(guān)系沒有改變，價格的大勢也不會變。從近兩年的出口量看，國際市場沒有大量的缺口需要中國尿素來填補(bǔ)，因此出口增量有限。另外，國內(nèi)政策調(diào)整的出發(fā)點應(yīng)是推動尿素行業(yè)整合，令有優(yōu)勢的產(chǎn)能找到新的出口，讓落后產(chǎn)能平穩(wěn)退出，從而引導(dǎo)社會資本流向高效行業(yè)。
江蘇華昌化工股份有限公司副總經(jīng)理張漢卿認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整有利于國內(nèi)行情穩(wěn)定，但不一定成為推漲價格的因素。價格走勢取決于市場供需，從這一點判斷尿素價格上漲動力不大。二元肥出口關(guān)稅調(diào)整將有利于明年出口，但增量有限。當(dāng)前國際大宗原料價格持續(xù)走低，整體經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀。我國二元肥出口主要市場是東南亞、南美和非洲。在當(dāng)前大環(huán)境下，市場對二元肥的需求難有明顯波動。
云天化市場部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整后，明年企業(yè)出口壓力較大。今年磷銨(一銨和二銨)出口關(guān)稅實行淡旺季窗口期政策，淡季(5月16日～10月15日)50元/噸，旺季(1月1日～5月15日，10月16日～12月31日)15%稅率另加50元/噸。國際磷銨市場的消費旺季是5～10月，取消淡旺季后，該時間段出口關(guān)稅將比今年上漲50元/噸，企業(yè)負(fù)擔(dān)增加。當(dāng)前國際磷銨市場價格持續(xù)走弱，企業(yè)出口利潤已屬微薄。而在國內(nèi)消費旺季(11～12月，1～4月)，雖然出口稅率有所下調(diào)，但這期間國際市場消化能力有限，難以實現(xiàn)大量出口。