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　　近日海關(guān)總署公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，旨在通過“抓改革、減負(fù)擔(dān)、促升級(jí)、優(yōu)環(huán)境”的20條具體舉措，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。石化行業(yè)是外貿(mào)大戶，該措施的出臺(tái)給行業(yè)外貿(mào)帶來利好。面對(duì)記者的采訪，專家提示化工進(jìn)出口企業(yè)密切關(guān)注近期出臺(tái)的各項(xiàng)外貿(mào)鼓勵(lì)措施，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為。 　　今年我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)比較復(fù)雜、嚴(yán)峻。前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值出現(xiàn)了近10年來除世界金融危機(jī)期間以外的首次“雙降”，其中出口下降了4.8%，進(jìn)口下降了1.2%。盡管同期石化行業(yè)的出口實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，但也增長(zhǎng)緩慢。 　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)國(guó)際合作部主任龐廣廉在接受記者采訪時(shí)表示，從石化行業(yè)來看，雖然面臨的形勢(shì)沒有全國(guó)那么嚴(yán)峻，今年一季度貿(mào)易進(jìn)出口總額依然實(shí)現(xiàn)了同比6.2%的增長(zhǎng)，但面對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)放緩、各國(guó)貿(mào)易壁壘增加和摩擦加劇等復(fù)雜形勢(shì)，石化行業(yè)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)同樣壓力重重。 　　海關(guān)總署研究室副主任李魁文指出，這次海關(guān)出臺(tái)的20條措施，把國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》涉及海關(guān)工作的政策，細(xì)化成了更加具體和可操作的措施。如通過優(yōu)化稅收征管、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)、配合完善出口退稅政策等措施，著力為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本；通過支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)、深化海關(guān)國(guó)際合作等措施，將為外貿(mào)企業(yè)營(yíng)造良好的進(jìn)出口環(huán)境，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 　　龐廣廉表示，石化行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國(guó)15%左右，以大進(jìn)大出的大宗貿(mào)易為主，尤其是原材料進(jìn)口規(guī)模很大，外貿(mào)逆差比較嚴(yán)重。此次外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的出臺(tái)，尤其是將在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革及先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)模式等，將極大地提高貿(mào)易便利程度及物流效率，促進(jìn)貿(mào)易的自由化，尤其是對(duì)和氏璧等化工物流企業(yè)影響最大。貿(mào)易企業(yè)可以直接通關(guān)銷售，降低了物流成本。如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的巴斯夫公司，以前物流需要3天，現(xiàn)在加快效率后只需1天，物流成本節(jié)省30%。 　　龐廣廉提出，目前國(guó)內(nèi)各有關(guān)部門正在出臺(tái)一系列措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這是一個(gè)好的機(jī)遇?，F(xiàn)在出口退稅辦理正在逐漸提速，過去需要3個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在只需1個(gè)半月。相信后期有關(guān)職能部門也會(huì)陸續(xù)推出一些措施，使出口退稅便利化，有利于石化行業(yè)大宗貿(mào)易的資金周轉(zhuǎn)，加速資金到賬。對(duì)于從事化肥等大宗產(chǎn)品出口的石化企業(yè)來說，要把握好人民幣日益國(guó)際化的節(jié)奏，做好企業(yè)的外貿(mào)出口。此外，國(guó)家近期有可能出臺(tái)措施，為企業(yè)“走出去”提供資金、信貸等方面的支持。他提示企業(yè)密切關(guān)注、研究這些措施，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取有所作為。 業(yè)界觀點(diǎn) 　　出臺(tái)具體措施必要及時(shí) 　　中化農(nóng)化有限公司歐洲大區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理趙鳳艷：去年農(nóng)藥出口形勢(shì)不錯(cuò)，公司出口到歐洲的農(nóng)藥銷售額達(dá)5億元左右，而且在海關(guān)施行無紙化報(bào)關(guān)以后，通關(guān)效率有明顯提升。雖然國(guó)外對(duì)農(nóng)藥的需求很大，但一方面我們要面對(duì)印度等新興發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面國(guó)內(nèi)環(huán)保核查嚴(yán)格使得一些農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)量下降，出口形勢(shì)也很復(fù)雜。此次海關(guān)總署提出的穩(wěn)增長(zhǎng)措施確實(shí)會(huì)在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，緩解出口壓力。 　　其中完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度的工作其實(shí)已經(jīng)鋪開了。前不久，海關(guān)人員就派專人到我公司核查公司的真實(shí)情況，具體指導(dǎo)企業(yè)了解并運(yùn)用信用制度，力度挺大。過去，由于企業(yè)沒有專人研究這些法規(guī)、制度，從而錯(cuò)失了一些應(yīng)享到的優(yōu)惠，包括通關(guān)便利等。所以我們也提醒有外貿(mào)出口的單位密切關(guān)注相關(guān)政策，也希望海關(guān)總署在發(fā)布新政策時(shí)給外貿(mào)單位發(fā)一個(gè)函，或是組織一下培訓(xùn)，讓政策更好地落實(shí)。 　　提防進(jìn)口復(fù)合肥的沖擊 　　金正大戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理張強(qiáng)：公司作為全球最大的緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)，很高興看到海關(guān)總署出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施，這對(duì)于外貿(mào)企業(yè)提高通關(guān)效率、降低物流成本是實(shí)打?qū)嵉睦?。但由于近幾年?guó)家限制化肥等資源類產(chǎn)品的出口，提高了出口關(guān)稅，使得復(fù)合肥等出口有所減少，因此此次出臺(tái)的措施還不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)復(fù)合肥出口產(chǎn)生太大的影響。 　　我有一個(gè)擔(dān)心，物流成本降低是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的化肥進(jìn)口帶來影響。進(jìn)口的化肥雖然價(jià)格較國(guó)內(nèi)產(chǎn)品高，但目前國(guó)內(nèi)尤其是南方一些地區(qū)不少種植大戶只認(rèn)國(guó)外進(jìn)口的復(fù)合肥，此次一旦物流成本降低，有可能會(huì)使進(jìn)口的化肥價(jià)格進(jìn)一步降低，對(duì)國(guó)內(nèi)化肥可能會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊，對(duì)復(fù)合肥在南方的推廣增加一定的難度。 　　扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口 　　浙江新安化工高級(jí)工程師蔣志秋：新一屆政府在提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面確實(shí)有實(shí)質(zhì)性舉措，海關(guān)總署此次出臺(tái)措施就是具體體現(xiàn)。新安化工每年出口農(nóng)藥產(chǎn)品總額達(dá)20多億元，海關(guān)措施的出臺(tái)會(huì)對(duì)企業(yè)帶來很大的便利。 　　作為企業(yè)，我們希望有公平的環(huán)境、便捷的服務(wù)、對(duì)稱的信息以及穩(wěn)定的政策環(huán)境。尤其是希望海關(guān)在企業(yè)出口時(shí)，能對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)專利的產(chǎn)品出臺(tái)一些保護(hù)措施，促進(jìn)創(chuàng)新與差異化競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。也希望在農(nóng)藥行業(yè)中提高對(duì)農(nóng)藥制劑、尤其是自主品牌與專利產(chǎn)品的支持，加大補(bǔ)貼力度。另外，出口企業(yè)應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)地與政府有關(guān)部門溝通，了解政策的動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)做出調(diào)整；政府應(yīng)該增加政策傳播途徑，如微信、微博等，使信息更及時(shí)地傳播到企業(yè)中去。 　　期待關(guān)稅政策更加靈活 　　中阿化肥信息中心主任竇京平：中國(guó)化肥主力出口品種是尿素和磷酸二銨，兩者年出口量相加超過1000萬噸實(shí)物量，措施的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步改善這兩個(gè)行業(yè)的出口環(huán)境顯然是有利的。 　　但應(yīng)當(dāng)指出的是，對(duì)復(fù)合肥行業(yè)而言，較高的關(guān)稅才是制約行業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)大的首要因素。淡旺季窗口管理機(jī)制顯得過于刻板，往往會(huì)給其他市場(chǎng)參與者、尤其是國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手操縱市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。希望國(guó)家有關(guān)部門在這方面有所改進(jìn)，使中國(guó)的關(guān)稅政策更加科學(xué)靈活，也更多地體現(xiàn)市場(chǎng)化原則。 　　此外，措施中有支持企業(yè)進(jìn)一步“走出去”的表述，我覺得也很切合實(shí)際。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大部分產(chǎn)品均已過剩，化肥行業(yè)也不例外。未來很長(zhǎng)一段時(shí)間行業(yè)將處于去產(chǎn)能化的階段。海關(guān)總署出臺(tái)這些措施，有助于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，部分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，疏解國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力。希望這項(xiàng)政策能夠盡快落到實(shí)處，讓有能力“走出去”的企業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。 新聞鏈接 　　外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)20項(xiàng)措施包括抓改革、減負(fù)擔(dān)、促升級(jí)、優(yōu)環(huán)境四方面內(nèi)容。 　　抓改革，包括在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革、全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗(yàn)效能、全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、研究推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等6項(xiàng)改革措施。 　　減負(fù)擔(dān)，包括積極支持?jǐn)U大進(jìn)口穩(wěn)定出口，優(yōu)化稅收征管、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，配合完善出口退稅政策等4項(xiàng)措施。 　　促升級(jí)，包括建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項(xiàng)措施，通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。 　　優(yōu)環(huán)境，包括繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、健全反走私綜合治理機(jī)制并規(guī)范進(jìn)出口秩序、引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)、深化海關(guān)國(guó)際合作支持企業(yè)“走出去”等7項(xiàng)措施。