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氧化鎂出口配額政策已過時
發(fā)布時間:2014-04-04 來源:中國化工報     分享到:
  氧化鎂,是鎂化合物行業(yè)的代表性產(chǎn)品,產(chǎn)量大、高端品種多、附加值高。用氧化鎂研制的大型艦船動力鍋爐耐火材料,具備隔絕1800℃高溫、抵抗?fàn)t內(nèi)高溫氣流沖刷、經(jīng)受12級風(fēng)浪顛簸和武器發(fā)射震動等特殊性能,價格堪比黃金。   鎂化合物被譽(yù)為21世紀(jì)的綠色產(chǎn)品,在國際獲得廣泛應(yīng)用。中國雖是鎂資源大國,但氧化鎂市場發(fā)展并不快。今年是中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鎂化合物分會確定的市場開發(fā)年,重點(diǎn)是開發(fā)國際市場,然而近10年來,國內(nèi)氧化鎂企業(yè)出口卻一直有道門檻。 發(fā)展希望在打開國際市場   陽春三月,《中國化工報》記者驅(qū)車從邢臺市區(qū)出發(fā),沿著新建的邢汾高速公路向西行駛約40分鐘,便來到邢臺縣漿水鎮(zhèn)。這里位于太行山的白云山地區(qū),山水環(huán)繞、果園遍布,剛投產(chǎn)的河北邢臺鎂神化工有限公司醫(yī)藥級氧化鎂生產(chǎn)基地就坐落在這里。   鎂神化工公司總經(jīng)理孫孟勇向《中國化工報》記者介紹,該基地生產(chǎn)醫(yī)藥級氧化鎂、醫(yī)藥級碳酸鎂、醫(yī)藥級硫酸鎂,產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)名列前茅。公司原料選用雜質(zhì)低的鹵水法鎂鹽,采用獨(dú)特的復(fù)分解法工藝,并請國內(nèi)鎂鹽行業(yè)專家負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)把關(guān),產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),年產(chǎn)量可超過2000噸。這一項目的投產(chǎn),標(biāo)志著企業(yè)在產(chǎn)品升級、開發(fā)精細(xì)鎂化合物產(chǎn)品方面邁出了堅實的一步。   孫孟勇告訴《中國化工報》記者,通過市場調(diào)研他們發(fā)現(xiàn),國內(nèi)醫(yī)藥級氧化鎂的市場容量并不大,年消費(fèi)量只有1500噸左右。醫(yī)藥級氧化鎂的最大消費(fèi)領(lǐng)域是保健藥品行業(yè),近年國內(nèi)不少保健藥品企業(yè)不景氣,倒是國外保健藥品業(yè)發(fā)展很快,對醫(yī)藥級氧化鎂需求很大。   其他氧化鎂產(chǎn)品也存在國內(nèi)滯銷、國外暢銷的現(xiàn)象。耐火材料領(lǐng)域是氧化鎂最大的消費(fèi)市場,目前國內(nèi)不少地方大規(guī)模壓減鋼鐵產(chǎn)能,用于耐火材料的氧化鎂消費(fèi)持續(xù)下滑;今年美國對中國的電工級硅鋼片發(fā)起反傾銷調(diào)查,而電工級硅鋼片是國內(nèi)氧化鎂另一個大消費(fèi)市場,反傾銷使我國氧化鎂市場受到連帶影響。   孫孟勇指著辦公室墻上的“越挫越勇”條幅說:“市場開發(fā)之路雖艱難,但我們還是要努力前行。國內(nèi)市場就這么大,希望還在于打開國際市場。目前公司生產(chǎn)的醫(yī)藥級氧化鎂、醫(yī)藥級碳酸鎂、醫(yī)藥級硫酸鎂,都達(dá)到美國、歐盟藥典標(biāo)準(zhǔn),國際著名醫(yī)藥企業(yè)惠氏就是我們的用戶之一。今年我們還將開發(fā)高純試劑、硅鋼、熒光粉等專用氧化鎂產(chǎn)品,帶著這些新的精細(xì)化產(chǎn)品上巴西、德國、以色列、匈牙利、韓國、印度等國際化工展會,下大力氣開拓海外市場?!?   談及今年一季度國內(nèi)氧化鎂行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長陶連印指出,國內(nèi)氧化鎂企業(yè)兩極分化趨勢明顯。一方面,上海實業(yè)振泰公司、邢臺鎂神化工有限公司、浙江聯(lián)大化工有限公司、南風(fēng)化工集團(tuán)公司等企業(yè),因為產(chǎn)品精細(xì)化程度高,出口能力強(qiáng),產(chǎn)銷兩旺、經(jīng)濟(jì)效益好;另一方面,有30%的企業(yè)因產(chǎn)品滯銷、企業(yè)管理等問題,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。這一鮮明對比,說明市場對產(chǎn)品高純化、活性化、專業(yè)化的要求更加突出,企業(yè)技術(shù)升級、開發(fā)出口市場是當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)若沒有自己的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,就沒有立足之地。如果大家都擠在國內(nèi)市場熱衷于產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、落后產(chǎn)能重復(fù)建設(shè),就再也沒有生存和發(fā)展空間了。 生產(chǎn)原料已發(fā)生巨大變化   但是,國內(nèi)氧化鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,其原料來源已有了巨大變化。據(jù)了解,目前利用西部鹽湖排放的氯化鎂廢鹵做原料,已成國內(nèi)氧化鎂生產(chǎn)的主流工藝。   《中國化工報》記者了解到,我國西部地區(qū)鉀肥生產(chǎn)基地所依托的原料——鹽湖鹵水,是富含鎂元素的混合型鹵水。工廠每生產(chǎn)一噸鉀肥的同時,會排放40多立方米富含26%~33%氯化鎂的廢鹵,不僅占用大量鹽湖資源,滲到地下也會影響鹵水質(zhì)量,使鎂含量升高,鉀含量下降,直接威脅鉀鹽的富集、采收和鉀肥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,造成所謂的“鎂害”。為綜合利用廢鹵鎂資源,近年來多家大型鎂鹽企業(yè)相繼建立。   2011年5月,青海西部鎂業(yè)有限公司投資6億元開建年產(chǎn)10萬噸氫氧化鎂項目,目前已經(jīng)竣工試車,可年產(chǎn)2.5萬噸阻燃級氫氧化鎂,2萬噸高純輕質(zhì)、輕質(zhì)及活性氧化鎂,1.5萬噸高純燒結(jié)氧化鎂砂,1.5萬噸電熔級氧化鎂砂。其中,高純燒結(jié)氧化鎂砂已通過德國企業(yè)的應(yīng)用試驗,品質(zhì)獲得好評。   2012年,浙江聯(lián)大化工有限公司格爾木分公司投資2.4億元,在格爾木征地300畝,建設(shè)了年產(chǎn)10萬噸硝酸鉀項目,同時聯(lián)產(chǎn)5萬噸氧化鎂和80萬噸鎂基新型建材工廠。目前,5萬噸氧化鎂生產(chǎn)線已建成試車。   青海百事特鎂業(yè)有限公司征地100畝,建設(shè)的2萬噸氫氧化鎂、副產(chǎn)4萬噸無水氯化鈣裝置已經(jīng)試產(chǎn),目前年產(chǎn)量達(dá)5000噸。該企業(yè)還將擬建年產(chǎn)10萬噸氫氧化鎂二期工程。   青海中信國安科技發(fā)展有限公司建有4條碳酸鋰生產(chǎn)線,現(xiàn)在每條生產(chǎn)線每年副產(chǎn)純度為75%~80%的氧化鎂4000噸。   青海鹽湖集團(tuán)采用氯堿一體化技術(shù),投資5億元建設(shè)了年產(chǎn)10萬噸氧化鎂生產(chǎn)線。目前氧化鎂裝置正在試車,產(chǎn)品分氧化鎂和氫氧化鎂兩種。   上述企業(yè),都是主要以西部豐富的鹵水氯化鎂資源為原料,將原料與鉀鹽生產(chǎn)綜合利用,生產(chǎn)的產(chǎn)品純度高、生產(chǎn)規(guī)模大、裝置自動化程度相對高。這種工藝路線既生產(chǎn)了氯化鎂產(chǎn)品,也給國內(nèi)短缺的鉀肥生產(chǎn)消除了“鎂害”,實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。   據(jù)粗略統(tǒng)計,僅上述幾個項目合計的氧化鎂年產(chǎn)能,就達(dá)到30萬噸左右,是目前氧化鎂國內(nèi)市場年銷量的3倍多。因此,隨著西部鹽湖氧化鎂新產(chǎn)能的快速發(fā)展,新的出口市場亟待開發(fā)。 沒見過氧化鎂出口這么難   雖然開發(fā)海外市場、擴(kuò)大出口是國內(nèi)氧化鎂企業(yè)翹首企盼的事,但企業(yè)出口卻一直有道門檻。   孫孟勇告訴《中國化工報》記者,目前商務(wù)部對氧化鎂出口實行配額管理。企業(yè)如果要出口醫(yī)藥級氧化鎂,必須到處找關(guān)系,花錢買出口配額,或者花錢到醫(yī)藥檢驗機(jī)構(gòu)鑒定,用醫(yī)藥產(chǎn)品的名義出口。因為氧化鎂出口門檻高、手續(xù)繁,企業(yè)苦不堪言。   濰坊遠(yuǎn)東橡塑科技有限公司總經(jīng)理劉仕福告訴《中國化工報》記者,他們公司是行業(yè)十強(qiáng)之一,生產(chǎn)的氧化鎂是國內(nèi)外市場叫得響的產(chǎn)品。今年初,青島一家外貿(mào)企業(yè)慕名而來,要做他們氧化鎂的出口代理,國外客戶也已聯(lián)系好了,對方公司還買了一批遠(yuǎn)東公司的氧化鎂想從青島口岸出口。但他們在青島、北京折騰了兩個多月,出口手續(xù)一件也沒辦下來。最后對方不得不將這批氧化鎂又退回遠(yuǎn)東公司。“我做了一輩子出口,還沒見過這么難辦的商品!”這是對方公司老總的感慨。   為什么氧化鎂出口這么難?原來,在2004年11月,國家商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了一則公告,規(guī)定對氧化鎂產(chǎn)品實行出口配額有償招標(biāo)管理。公告同時規(guī)定,由于部分含氧化鎂的礦產(chǎn)品如高嶺土、煅燒水鎂石、重?zé)V石、白云石、硅灰石、火泥、第納斯土及其他氧化鎂等,極易與氧化鎂混淆,難以區(qū)分,為防止商家瞞報走私,企業(yè)在出口上述產(chǎn)品時,必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行氧化鎂含量檢驗,同時憑出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗證書向海關(guān)報關(guān),凡氧化鎂含量在70%以上的礦產(chǎn)品,一律實行出口配額管理。這樣,就給氧化鎂出口設(shè)置了一道門檻。   據(jù)了解,當(dāng)時三部門出臺這一政策,是針對國內(nèi)氧化鎂出口存在低價競爭、資源流失問題而出臺的。因為我國遼寧省蘊(yùn)藏一種高品質(zhì)氧化鎂礦藏——菱鎂礦。露天開采出的菱鎂礦石,只要經(jīng)過簡單的煅燒工藝,就可得到一種含氧化鎂93%以上的白色粉末產(chǎn)品——輕燒粉。這種氧化鎂價廉物美,國內(nèi)只賣不到千元一噸,在國外市場很受青睞,需求量很大。多年來,國內(nèi)企業(yè)用這種方法生產(chǎn)輕燒粉大量出口,難免造成優(yōu)質(zhì)菱鎂礦資源流失。當(dāng)時曾有專家指出,經(jīng)企業(yè)多年的競爭性開采和出口,遼寧的優(yōu)質(zhì)氧化鎂礦存在資源流失問題,93%的氧化鎂礦石已難以找到。為保護(hù)這種寶貴的氧化鎂資源,國家三部門出臺了上述出口配額管理。 出路是取消配額或增加出口代碼   《中國化工報》記者通過采訪業(yè)內(nèi)專家了解到,目前國內(nèi)氧化鎂出口管理存在的主要問題,是菱鎂礦煅燒法生產(chǎn)的氧化鎂和化學(xué)法生產(chǎn)的氧化鎂混淆不清,共用一個出口代碼,且都實行出口配額管理,使化學(xué)法氧化鎂出口受阻。其實,菱鎂礦法氧化鎂和鹵水法氧化鎂的差別巨大。   菱鎂礦法氧化鎂沒有提出雜質(zhì),產(chǎn)品質(zhì)量較低,鈣、鐵等雜質(zhì)比化學(xué)法氧化鎂高十幾倍;化學(xué)法氧化鎂生產(chǎn)通過化工工藝提出了雜質(zhì),產(chǎn)品純度高、質(zhì)量好,分子晶型可滿足不同用途的需要,產(chǎn)品可用于各種高端領(lǐng)域。菱鎂礦法氧化鎂生產(chǎn)成本低,每噸市場價格不足千元,產(chǎn)品附加值低,出口產(chǎn)品形同出口資源;化學(xué)法氧化鎂生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品附加值高,每噸可賣到一萬至幾萬元。   最關(guān)鍵的一條是,菱鎂礦法氧化鎂要消耗寶貴的優(yōu)質(zhì)菱鎂礦資源,存在資源保護(hù)問題;化學(xué)法氧化鎂利用資源不短缺的白云石或鹽湖、海鹽生產(chǎn)中排放的氯化鎂生產(chǎn),不存在資源保護(hù)問題。   目前,國內(nèi)化學(xué)法氧化鎂產(chǎn)量已大大超過菱鎂礦法氧化鎂,但管理部門仍沿用老的管理體制,這已不符合氧化鎂出口的實際情況,阻礙了行業(yè)發(fā)展。   對此,中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長陶連印、中國無機(jī)鹽鎂化合物分會名譽(yù)會長胡慶福等多位專家建議,鎂是自然界分布廣泛的元素,隨著國內(nèi)化學(xué)法氧化鎂生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,資源并不短缺的白云石等普通礦產(chǎn)被成功用于高檔氧化鎂生產(chǎn),已經(jīng)大大減少了遼寧優(yōu)質(zhì)菱鎂礦資源的消耗。而用鹽湖和海鹽排放的廢鹵來生產(chǎn)氧化鎂,不僅談不上資源流失,而且有著巨大的環(huán)保和廢物綜合利用的意義。鑒于這種情況,國家應(yīng)適時取消氧化鎂的出口配額管理,以利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。   專家建議,如果目前取消氧化鎂出口配額還難以實現(xiàn)的話,有關(guān)部門應(yīng)另外增加一個不需要出口配額的氧化鎂出口代碼,以滿足國內(nèi)鹵水法、白云石法生產(chǎn)的氧化鎂的出口需要。為區(qū)別于需要出口配額的遼寧菱鎂礦法氧化鎂,海關(guān)可借助行業(yè)協(xié)會的力量,對鹵水法、白云石法生產(chǎn)的氧化鎂實行電子身份證跟蹤管理等措施。   陶連印最后說:“要想海關(guān)增加一個出口代碼談何容易,去年二氧化硅行業(yè)有類似經(jīng)驗。在這以前,二氧化硅5大類產(chǎn)品都共用一個出口代碼,高的每噸賣3萬多元,低的每噸賣4000多元,這使高附加值產(chǎn)品企業(yè)在出口退稅上吃了很大虧。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會往海關(guān)、財政部跑了3年,去年終于跑下來兩個出口代碼?,F(xiàn)在氧化鎂行業(yè)要打通出口門檻,也要下功夫多呼吁,多向海關(guān)和財政部反映企業(yè)的合理訴求。”

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