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2月10日，國家發(fā)改委官方發(fā)布《全力推進西部大開發(fā)不斷邁向深入》的文章指出，總的來看，西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速可望連續(xù)7年高于東部地區(qū)。隨著近年來國家西部大開發(fā)不斷推進，西部增速高于東部是常態(tài)。然而，去年石化行業(yè)的數(shù)據(jù)卻出人意料。記者從中國石油和化工聯(lián)合會信息與市場部了解到，從主營業(yè)務(wù)收入這項指標上看，2013年西部增長了7.3%，而東部是9.5%。西部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢了，這到底是什么原因引起的？此消彼長意味著什么？對此，記者進行了深入調(diào)研采訪。
●2013年，西部主營業(yè)務(wù)收入增幅為7.3%，而東部是9.5%。
●2013年，西部的原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，東部的亮點則是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)實： 西部增速低于東部
自2007年起，西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)6年超過東部地區(qū)。從國家發(fā)改委發(fā)布的這篇文章來看，2013年，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明制度建設(shè)取得重要進展，科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和民生服務(wù)穩(wěn)步改善，改革開放步入全面深化新階段，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。同樣，記者拿到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，除去2009年、2010年兩個特殊年份的數(shù)據(jù)外，西部石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速均高于東部，最高差達到7.8個百分點。但這樣的態(tài)勢在去年發(fā)生了變化。去年西部主營業(yè)務(wù)收入增幅為7.3%，而東部是9.5%。
主營業(yè)務(wù)收入主要指企業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)品、非成品或工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)銷售后形成的收入，不僅能體現(xiàn)工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，更充分反映工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營效益和市場競爭力。因此，在衡量工業(yè)發(fā)展水平的諸多方面中，主營業(yè)務(wù)收入是含金量十足的一項指標。
作為一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，2000年開始，西部大開發(fā)正式起步，目的是把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、鞏固國防。對西部來講，有了這個目標，也就有了高速發(fā)展的要求，而且也有了與東部相比較的淵源。與東部相比，西部石化產(chǎn)業(yè)是落后的，底子薄；政策支持的效果是顯著的，發(fā)展速度高于全國、高于東部成為新世紀以來的常態(tài)。
煤炭等資源的優(yōu)勢讓西部石化產(chǎn)業(yè)在整體提速的環(huán)境里出盡了風頭。在西部地區(qū)高速公路、鐵路顯著地加寬、變長的同時，一個個石化大項目紛紛落地。多數(shù)西部省份都將石化產(chǎn)業(yè)做為發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。如今，駕車行駛在現(xiàn)代化的高速公路上會看到兩旁與沙漠植物作伴的石化裝置，能夠給人帶來西部石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的直觀感受。
政策支持加上資源優(yōu)勢，西部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤不可謂不豐厚。西部經(jīng)濟社會的發(fā)展被廣泛看好，同時，前些年正是我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣周期的漲勢期，結(jié)果是，石化產(chǎn)業(yè)在西部的投資回報率比較高，社會融資和企業(yè)投資都看好石化產(chǎn)業(yè)。西部石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地以能源為前提，更進一步說，是以資源為前提。近年來，國家能源建設(shè)穩(wěn)步推進，石油化工、煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了西部地區(qū)能源資源加工轉(zhuǎn)化的比重，在新疆、甘肅、陜西地區(qū)建立了大型化工基地。
資源加工的初級產(chǎn)品項目是西部石化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要力量，也最能顯示出規(guī)模效益。石化產(chǎn)品的需求在之前的一段時期偏重于短缺，下游很多產(chǎn)品還出口得去，西部多數(shù)生產(chǎn)大宗初級的石化產(chǎn)品，有很好的銷路。這是此類項目紛紛上馬的市場原因。從西部大開發(fā)的初期到現(xiàn)在，西部石化產(chǎn)業(yè)一直具有這樣的發(fā)展特征。2013年，西部的原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，東部的亮點則是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)純苯產(chǎn)量占全國比重達到70%，子午胎占比超過82%，合成纖維單體超過92%，產(chǎn)品加快向中高端、精細化發(fā)展；而西部地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)、煤化工等發(fā)展迅速，西部地區(qū)天然氣產(chǎn)量占全國比重達82%，電石產(chǎn)量達88%，甲醇占比近50%。
成也蕭何、敗也蕭何。生產(chǎn)大宗初級產(chǎn)品的這個當時某種程度上還算合理的發(fā)展方式在去年拖了西部石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿。
●產(chǎn)品附加值不高。
●西部運輸成本大。
原因： 初級產(chǎn)品拉后腿
在石化聯(lián)合會信息與市場部副主任祝昉看來，2013年的數(shù)據(jù)顯示，西部增長速度放緩，不如東部增長快，這是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果，是可以理解的。
有專家在去年年初就預(yù)測，2013年會是中國石化行業(yè)不平凡的一年，對某些產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品來說有可能是極度痛苦的一年。從現(xiàn)在來看，確實是很多大宗初級產(chǎn)品正在經(jīng)受痛苦，大面積的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)愈加嚴重。這也是西部的痛苦。西部原材料相對富有、密集，資本也相對密集，生產(chǎn)大宗初級同質(zhì)化的產(chǎn)品是主流，產(chǎn)品附加值不高，靠的是規(guī)模效應(yīng)可以實現(xiàn)高速發(fā)展。煤化工就是典型例子。從布局上來講，西部地區(qū)發(fā)展煤化工有一定的優(yōu)勢，而且，諸如尿素、甲醇等大型煤化工項目建設(shè)門檻比較低、投資比較少，企業(yè)投入顯示出較高的積極性。但一段時間的積累后，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)長期粗放式發(fā)展，矛盾顯現(xiàn)出來，產(chǎn)能過剩嚴重、深加工產(chǎn)品少、整體技術(shù)和裝備水平偏低、資源和能源能耗大、實現(xiàn)節(jié)能減排目標壓力大。
近幾年，特別是2011年以來，從國家層面上看，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩個突出問題，從行業(yè)層面上看也是如此。2011年以來，從大環(huán)境上看，石化產(chǎn)品出口面臨問題，不如之前那樣保持著高速增長，通過國內(nèi)需求來消化這些過剩的產(chǎn)能，需要有一段合理的時間，而且石化的下游需要差異化的產(chǎn)品。石化行業(yè)經(jīng)歷了或者說正在經(jīng)歷著一個從大宗的、初級的、附加值低的產(chǎn)品甭管生產(chǎn)多少都能銷售出去，到現(xiàn)在大面積的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品銷不出去的過程。
在石化聯(lián)合會此前推出的化解產(chǎn)能過剩專題報告中，氯堿、電石、氮肥、純堿、甲醇等行業(yè)是作為獨立單元被加以重點分析，而這些行業(yè)在西部地區(qū)近年來發(fā)展較快。記者去年走訪了西部地區(qū)一些大型企業(yè)，有些企業(yè)背負著越生產(chǎn)越虧損的壓力，有些項目已經(jīng)可以投產(chǎn)，但由于種種原因，開工虧損、不開工更虧損，處境艱難。
對西部來講，還有一個發(fā)展的消極因素——運輸。產(chǎn)品附加值本身就低，加上要從西部運輸?shù)綎|部，成本壓力很大，從好掙錢演變成不好掙錢。
而東部之前就把初級產(chǎn)品的生產(chǎn)向西部轉(zhuǎn)移，留下較為高端的差異化、有技術(shù)含量的產(chǎn)品，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，產(chǎn)量不見得大，但附加值很高，國內(nèi)對這類產(chǎn)品的基本需求還很多。在石化產(chǎn)業(yè)新一輪經(jīng)濟增長放緩的情況下，東部的表現(xiàn)更輕微一些。
祝昉說，這樣的現(xiàn)象會存在一段時間，畢竟要有消化期，這么多生產(chǎn)，還不斷投資，出來的產(chǎn)品怎么賣？
●在產(chǎn)品創(chuàng)新上、產(chǎn)品升級上下大力氣。
●注重向下游延伸，注重上下游一體化、基地化。
出路: 延伸產(chǎn)業(yè)做精深
與過去相比，我國石化產(chǎn)業(yè)面臨的機遇不再是簡單納入世界體系，擴大出口，而是外部環(huán)境調(diào)整變化倒逼加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整以及提高科技創(chuàng)新能力、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這樣的新機遇。在這樣的趨勢下，西部石化產(chǎn)業(yè)的出路在哪？
從政策層面上看，目前，國家已經(jīng)把西部作為發(fā)展的巨大基地，出臺了一系列新舉措，今后還將進一步實施差別化的經(jīng)濟政策，包括重點設(shè)施向西部轉(zhuǎn)移、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移、支持優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源地就地轉(zhuǎn)化等。2012年，國家先后出臺了西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃、中西部地區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等重要文件，制定了產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，在土地使用、資金支持等方面向西部傾斜，創(chuàng)造了新的機遇，也是西部能源化工產(chǎn)業(yè)面臨的機遇。方向之一是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部要發(fā)揮自然優(yōu)勢，同時也要重視利用高科技和先進技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，加快調(diào)整和自主創(chuàng)新，化解產(chǎn)能過剩矛盾，盡快形成競爭優(yōu)勢。
祝昉認為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上、產(chǎn)品升級上下大力氣，這才是可持續(xù)的路。
一直以來，西部的企業(yè)把對資源的追求做為發(fā)展的主要支撐。其實，從2002年國際油價上漲以后，石化行業(yè)普遍深受影響，大家都愿意往上游去做，注重資源。寧夏一位氯堿企業(yè)負責人就告訴記者，有了資源，企業(yè)發(fā)展壯大才有可能。這樣的發(fā)展觀念在西部頗為流行。原料有稀缺性，但也是可以替代的，西部卻習慣守著資源、加工初級產(chǎn)品。
反觀國外，注重向下游發(fā)展、做深做精正是當前的趨勢。有的國外大公司教大眾用戶如何使用產(chǎn)品，通過吸引終端市場的關(guān)注，帶動了下游生產(chǎn)商的需求；有的從發(fā)展常規(guī)化學品升級到發(fā)展關(guān)于人類健康的生物化學品。巴斯夫公司就在我國的汽車生產(chǎn)重點地區(qū)都布局有生產(chǎn)基地，有專門的團隊在汽車生產(chǎn)企業(yè)里辦公服務(wù)。
西部同樣應(yīng)該借鑒東部的發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，東部企業(yè)已經(jīng)意識到在西部發(fā)展下游的重要性。上海華誼在東部的生產(chǎn)基地能夠維持多年高負荷穩(wěn)定運行，得益于一體化。這家企業(yè)同樣生產(chǎn)甲醇，但注重向下游延伸，注重上下游一體化、基地化。而對于在西部的發(fā)展，上海華誼將努力延續(xù)東部的經(jīng)驗和發(fā)展的優(yōu)勢，做好上下游的連接，找到下游的用戶,并和用戶之間合作發(fā)展。