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　　我國(guó)鉀鹽行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中明確制定了鉀肥行業(yè)發(fā)展“三個(gè)三分之一”的戰(zhàn)略，即依托國(guó)內(nèi)生產(chǎn)三分之一，國(guó)外進(jìn)口三分之一，建立海外基地生產(chǎn)三分之一，以滿足我國(guó)糧食生產(chǎn)對(duì)鉀肥的需求。據(jù)記者了解，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)量已達(dá)國(guó)內(nèi)需求的50%，但海外基地建設(shè)雖在緊鑼密鼓地進(jìn)行卻道路坎坷。海外找鉀何時(shí)也能夠形成“三分天下有其一”的局面？為此記者采訪了多位業(yè)界專家。 依存度下降—— 有資源才有話語(yǔ)權(quán) 　　“國(guó)際鉀肥市場(chǎng)2012年賣給中國(guó)鉀肥的價(jià)格為400美元/噸左右，但賣給印度的價(jià)格卻在500美元/噸上下，主要原因是印度沒(méi)有任何可采的鉀鹽資源，完全受制于人。”中化地質(zhì)礦山總局地質(zhì)研究院高級(jí)工程師、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)研究院外聘研究員宣之強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示，雖然我國(guó)也是一個(gè)缺少鉀的國(guó)家，但因?yàn)槲覈?guó)具有一定的資源型鉀肥自給能力，從而才不至于像印度一樣任人宰割。由此說(shuō)明，擁有資源是擁有話語(yǔ)權(quán)的重要因素。 　　據(jù)世界礦產(chǎn)資源年評(píng)（2011~2012）披露，目前，世界已探明的鉀鹽儲(chǔ)量約151億噸（以氯化鉀計(jì)算），已形成鉀鹽產(chǎn)能的國(guó)家共13個(gè)，年產(chǎn)量達(dá)4300多萬(wàn)噸；其中83%產(chǎn)量在加拿大、俄羅斯、白俄羅斯和德國(guó)；其鉀鹽儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的三分之二以上。據(jù)2011年國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)鉀鹽探明儲(chǔ)量約為10.7億噸，約占世界總儲(chǔ)量的7%。由于鉀鹽使用國(guó)多，生產(chǎn)國(guó)少，鉀肥主要壟斷在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家手里，在國(guó)際上形成了價(jià)格壟斷。 　　雖然中國(guó)缺鉀，但卻是世界四大鉀肥消費(fèi)國(guó)之一，每年鉀肥需求量約超過(guò)1000萬(wàn)噸，占世界消費(fèi)量的20%。 　　據(jù)記者了解，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，對(duì)鉀肥的需求量越來(lái)越大，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，對(duì)外依存度過(guò)高，造成了鉀肥價(jià)格居高不下。2003年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口鉀肥價(jià)格由100美元/噸左右，一路上漲到現(xiàn)在的400美元/噸左右。2008年我國(guó)鉀肥市場(chǎng)年需求量為1100萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)年產(chǎn)鉀肥產(chǎn)量不足330萬(wàn)噸，進(jìn)口約770萬(wàn)噸，對(duì)外依存度高達(dá)70%。近五年來(lái)，隨著我國(guó)鉀肥產(chǎn)量的提高，鉀肥對(duì)外依存度已從原來(lái)的70%下降到50%左右。 　　國(guó)際鉀鹽、鉀肥貿(mào)易價(jià)格受到國(guó)際能源危機(jī)、糧食欠收和人口增長(zhǎng)過(guò)快等因素影響很大，在國(guó)際幾大鉀鹽、鉀肥公司及壟斷集團(tuán)操控下，2008年鉀肥價(jià)格從每噸200美元飆升到每噸1000美元。后來(lái)由于包括中國(guó)在內(nèi)的消費(fèi)大國(guó)抵制，鉀肥價(jià)格到2012年回落不少，但仍然徘徊在每噸400~500美元。 　　為了改變中國(guó)缺鉀鹽礦和鉀肥產(chǎn)量不足的現(xiàn)狀，我國(guó)政府和企業(yè)界一直致力于國(guó)內(nèi)鉀鹽礦的勘探和研究，以及鉀鹽的開發(fā)生產(chǎn)。為了爭(zhēng)取到國(guó)際鉀肥進(jìn)口價(jià)格談判的話語(yǔ)權(quán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)用了很短的時(shí)間，使鉀肥產(chǎn)量不足需求的20%下子提升到55%左右。但在宣之強(qiáng)看來(lái)，這是一個(gè)喜憂參半的成績(jī)，其中存在的問(wèn)題值得探討。 　　眾所周知，目前我國(guó)98%鉀鹽礦屬于第四紀(jì)鹽湖類型，其特點(diǎn)一是開采投入成本低、技術(shù)上易開采；二是鹽湖屬地質(zhì)地理生態(tài)系統(tǒng)中脆弱易變化和自然條件極差地區(qū)；三是多數(shù)大型鉀鹽（肥）礦山遠(yuǎn)離中國(guó)農(nóng)業(yè)缺鉀地區(qū)，受到長(zhǎng)途運(yùn)輸條件制約。我國(guó)目前鉀鹽資源的開發(fā)，已偏離可持續(xù)發(fā)展模式。主要表現(xiàn)是，使鹵水鉀鹽礦資源品位極速下降；開采深度不斷加深、使鹵水資源自然修復(fù)短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)等。 　　目前，國(guó)內(nèi)鉀鹽可采資源保持在10億噸儲(chǔ)量水平。而半個(gè)多世紀(jì)的地質(zhì)綜合研究表明，我國(guó)鉀鹽礦儲(chǔ)量短期內(nèi)不可能有重大突破。 　　多數(shù)國(guó)內(nèi)鉀鹽專家認(rèn)為，找到大型固體鉀鹽礦等資源不容易，中國(guó)找鉀具有長(zhǎng)期性和艱巨性，投資非常大。古代海相成因大型鉀鹽礦受制于地殼、斷層活動(dòng)等影響，有的需投入3000米左右的勘探深度。況且地下深部鹵水鉀資源礦勘查和開采相關(guān)技術(shù)并不成熟，沒(méi)有可靠經(jīng)驗(yàn)借鑒。 　　因此，適度和可持續(xù)開發(fā)國(guó)內(nèi)鉀鹽資源，決非小事，要抑制目前鉀鹽產(chǎn)能過(guò)熱勢(shì)頭，使中國(guó)鉀鹽肥產(chǎn)量控制在消費(fèi)量的三分之一較為合適。國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，為了打破國(guó)際鉀鹽壟斷企業(yè)集團(tuán)價(jià)格控制話語(yǔ)權(quán)，我們不應(yīng)該只重視鉀鹽產(chǎn)量，更應(yīng)該顧及資源特征和資源儲(chǔ)量，國(guó)家鉀鹽礦資源儲(chǔ)量就是話語(yǔ)權(quán)的底氣。 　　作為我國(guó)最主要的鉀肥生產(chǎn)基地，青海鹽湖鉀肥自給率已達(dá)到50%左右，這對(duì)于保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全、促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。圖為青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司挖鹽船正在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。 投資建廠—— 海外找鉀方興未艾 　　“解決我國(guó)缺鉀狀況，利用海外資源，在國(guó)外建廠也是一條路子?！蔽覈?guó)應(yīng)用“高山深盆遷移”和“兩段式成鉀”鉀鹽成礦理論的羅布泊成功找鉀人王弭力教授曾接受采訪時(shí)表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。 　　宣之強(qiáng)指出，目前，國(guó)際鉀鹽生產(chǎn)和貿(mào)易受到“兩大板塊”勢(shì)力的影響和左右。一塊是歐洲的白俄羅斯、俄羅斯、德國(guó)已有的豐富鉀資源和鉀肥壟斷企業(yè)的巨大產(chǎn)能；第二塊是北美的加拿大占全球二分之一儲(chǔ)量和巨大的企業(yè)潛力，上述兩大板塊合計(jì)產(chǎn)能已占全球的83%左右。 　　事實(shí)上，最近年來(lái)，我國(guó)已有不少企業(yè)紛紛前往這些地區(qū)找礦拿礦，不少企業(yè)已經(jīng)獲得了一部分鉀鹽資源。 　　王弭力曾說(shuō)，除上述“兩大塊板”以外，從老撾、泰國(guó)，到中國(guó)滇西、羌塘地區(qū)，直到烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、中東地區(qū)，被地質(zhì)學(xué)家們稱為特提斯成礦域。這是在地球陸地板塊遷移中由海洋變成陸地的地帶，也是鉀和油氣資源的聚集區(qū)。為了打破歐美兩大板塊一統(tǒng)天下的局面，我國(guó)應(yīng)重視東南亞泰國(guó)、老撾資源的開發(fā)和利用，這里將是全球第三大板塊鉀鹽生產(chǎn)基地。 　　有專家認(rèn)為，我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新鉀鹽企業(yè)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，可以嘗試參股、控股國(guó)外重要鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，如參股俄羅斯、加拿大甚至以色列、約旦等國(guó)的鉀肥企業(yè)，以其股東的身份通過(guò)資本進(jìn)行合作，這樣國(guó)內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)上就有了一定的主動(dòng)權(quán)。據(jù)了解，我國(guó)多家企業(yè)在老撾鉀鹽礦已有近10年的開發(fā)歷史，在泰國(guó)也有幾十年的力量積蓄，其鉀鹽礦正進(jìn)入待開發(fā)階段。 　　宣之強(qiáng)建議，我國(guó)應(yīng)在泰國(guó)打開開發(fā)鉀鹽資源的突破口。泰國(guó)呵叻盆地鉀鹽礦具有良好的地理位置、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，如果適度、有序開展，將會(huì)打破現(xiàn)有鉀鹽的生產(chǎn)格局，在老撾、泰國(guó)形成鉀鹽開發(fā)的“第三板塊”，并為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)帶來(lái)不小的機(jī)會(huì)。 　　據(jù)記者了解，經(jīng)過(guò)與泰國(guó)政府多年的交流溝通，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在泰國(guó)注冊(cè)的泰漢泰公司已經(jīng)拿到了部分采礦權(quán)，公司已經(jīng)與中科院青海鹽湖研究所討論了共同開發(fā)泰國(guó)鉀礦資源的合作意向。但鑒于泰國(guó)對(duì)環(huán)保等問(wèn)題比較嚴(yán)苛，目前公司尚未正式開采。 　　記者了解到，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)海外收購(gòu)、開采等多種方式嘗試“走出去”探鉀、開鉀。比如，中農(nóng)礦產(chǎn)資源勘探有限公公司、云南中竂礦業(yè)開發(fā)投資有限公司、四川開元公司、中國(guó)水電礦業(yè)老撾鉀鹽有限公司、青海中航資源有限公司等，這些企業(yè)在老撾正形成近百萬(wàn)噸級(jí)鉀鹽的開采項(xiàng)目；中川國(guó)際礦業(yè)、中資太極、兗州煤業(yè)和春和集團(tuán)等公司在加拿大有不少探鉀開鉀項(xiàng)目；山東地礦、中航、威海國(guó)際、春和集團(tuán)在剛果（布）也開始探鉀開采等。 　　目前，我國(guó)在境外建立開發(fā)鉀鹽基地的設(shè)想雖然未見大成效，但業(yè)界專家預(yù)測(cè)，10年內(nèi)鉀鹽產(chǎn)能有望突破千萬(wàn)噸大關(guān)。如果國(guó)外鉀鹽生產(chǎn)基地突破三分之一，有關(guān)部門應(yīng)加以引導(dǎo)，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。 防控風(fēng)險(xiǎn)—— 前車之覆引以為鑒 　　在獲得高額回報(bào)的同時(shí)，任何一項(xiàng)投資勢(shì)必伴隨著不小的風(fēng)險(xiǎn)。何況是走出國(guó)門的探鉀道路呢？前不久在北京召開的國(guó)際礦業(yè)大會(huì)發(fā)布的一條信息引人注目：在我國(guó)海外找礦開礦企業(yè)中，有近八成投資失敗。這八成海外找礦投資失敗主要指金、銅、鐵等礦種，雖然不包括鉀礦，但值得鉀鹽企業(yè)引以為鑒。 　　據(jù)記者了解，到目前為止，我國(guó)在泰國(guó)、老撾鉀鹽礦已有10多年投入，但還沒(méi)有產(chǎn)出1噸鉀肥商品，原因是多方面的。一是選礦中尾礦處理造成的環(huán)境污染問(wèn)題，這些問(wèn)題仍在解決之中；二是經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)問(wèn)題；三是在當(dāng)?shù)剞k企業(yè)的外部社區(qū)合作問(wèn)題等。所以在國(guó)外辦廠困難重重，需要引起海外投資鉀礦企業(yè)的高度重視。 　　目前我國(guó)涉足海外找鉀的企業(yè)中，有4家企業(yè)進(jìn)入老撾，11家企業(yè)進(jìn)入加拿大。此外，進(jìn)入俄羅斯、泰國(guó)、烏斯別克斯坦、剛果（布）等國(guó)家的企業(yè)也有不少。 　　據(jù)悉，泰漢泰集團(tuán)在泰國(guó)雖然拿到5億噸的采礦權(quán)，前期投入也不少，而且泰國(guó)對(duì)環(huán)保的要求非常嚴(yán)格，企業(yè)何時(shí)能夠達(dá)到開采的條件，還需要科學(xué)家、企業(yè)家及中、泰政府的支持與合作。宣之強(qiáng)曾前往泰國(guó)做過(guò)實(shí)地考察，認(rèn)為在泰國(guó)開采鉀鹽前景雖好，但面臨的困難也有待解決，比如，光鹵石鉀礦物中含有氯化鎂的處理問(wèn)題在老撾有了成功經(jīng)驗(yàn)，但如何應(yīng)用到泰國(guó)，要走的路還很長(zhǎng)。 　　另外，加拿大鉀礦雖占世界資源量的半壁江山，但其資源已被蜂擁而至的各國(guó)企業(yè)瓜分一空，專家建議國(guó)內(nèi)企業(yè)需慎重投資。剛果（布）離國(guó)內(nèi)路途遙遠(yuǎn)，面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。俄羅斯西北利亞地區(qū)為凍土地帶，資源量雖然很大，但面臨氣候冷、環(huán)境差，投入大，勘探程度低，儲(chǔ)量待查等不確定因素，建議國(guó)內(nèi)企業(yè)謹(jǐn)慎進(jìn)入。