2012年年末,工業(yè)和信息化部召開年度工作會議強調,2013年將繼續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構,為此將著力化解產能過剩矛盾。作為制度建設的一部分,《促進大企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》也將出臺。
2012年,除鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統行業(yè)產能大量過剩外,氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷的化工產品也因為產大于需而出現銷售困難。甚至多晶硅、風電設備等新興產業(yè)領域的產品也出現產能過剩。
為此,工信部明確,要制定有針對性的工作方案和有效措施,消化一批產能、轉移一批產能、整合一批產能、淘汰一批產能。工信部部長苗圩表示,2013年要加快推進產能過剩行業(yè)的兼并重組,發(fā)布實施重點行業(yè)兼并重組指導意見。
下一步,國家還將為推進兼并重組制定出臺更多財稅、金融和產業(yè)政策。同時,工信部將嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準,下決心淘汰一批落后產能,防止重復建設和落后產能盲目擴張,推動建立新建產能與淘汰產能等量減量置換機制,擴大關閉小企業(yè)中央財政補助資金適用范圍。
在化解產能過剩矛盾的過程中,一些龍頭企業(yè)正在悄然升級,競爭實力不斷提高。為此,工信部2013年還將研究出臺促進大企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見,進一步指導企業(yè)加強和創(chuàng)新管理。