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　　6月12日在北京舉行的節(jié)能減排成果發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)韓文科表示，“十二五”節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃將于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望于今年下半年出臺(tái)。 　　據(jù)了解，圍繞“十二五”期間節(jié)能減排的共有兩個(gè)相關(guān)規(guī)劃，一個(gè)是《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》（下稱《方案》），另一個(gè)是《“十二五”節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！斗桨浮菲卣?，《規(guī)劃》偏重具體實(shí)施，后者可以說是前者的行動(dòng)路線圖。韓文科表示，目前《方案》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，將于近期出臺(tái)。而《規(guī)劃》處于起草完善階段，即將征求相關(guān)部門意見，然后上報(bào)國(guó)務(wù)院，“最快也要8月份出臺(tái)”。 　　為了使節(jié)能具體化，《規(guī)劃》明確提出了一些硬性要求，比如依法節(jié)能，使節(jié)能由勸導(dǎo)、鼓勵(lì)逐步轉(zhuǎn)向依法強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)能源資源的行為。此外，《規(guī)劃》明確規(guī)定，對(duì)分解的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制；同時(shí)大力淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張。 　　與此同時(shí)，《規(guī)劃》也表示將大力扶持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，城鎮(zhèn)污水垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)，煙氣脫硫脫硝、清潔生產(chǎn)、重金屬污染治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)，“十二五”期間還將完善政策機(jī)制，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和脫硫電價(jià)。 　　韓文科同時(shí)表示，雖然“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)調(diào)到16%，但是難度越來越大了。前期我國(guó)關(guān)閉了很多高耗能產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間進(jìn)一步關(guān)閉企業(yè)已沒有那么多空間。因此，他認(rèn)為，“十二五”期間的節(jié)能減排，特別是節(jié)能要靠應(yīng)用新技術(shù)來推動(dòng)，同時(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以燃煤工業(yè)鍋爐為例，目前我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐約有48萬臺(tái)，年耗原煤約6億t，占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的20%左右，每年排放煙塵約200萬t、二氧化硫600萬t，是僅次于燃煤發(fā)電的第二大煤煙型污染源。