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硫酸鉀起步實(shí)不易
硫酸鉀是鉀肥的一種。我國的硫酸鉀工業(yè)因種種原因起步較晚，上世紀(jì)90年代之前幾乎是一片空白，以致于長期依賴于進(jìn)口，每年進(jìn)口量達(dá)60萬噸左右。直到1992年，以曼海姆法著名的臺灣青上公司創(chuàng)始人陳怡全先生懷著對祖國鉀肥事業(yè)的滿腔熱忱，排除重重困難，在大陸建立了我國第一套真正工業(yè)化、符合國際通行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的硫酸鉀工廠——天津天青化工有限公司。回想起來，當(dāng)時(shí)剛剛誕生的天津青上公司時(shí)時(shí)面臨著無米下鍋的境地。因?yàn)槭敲駹I企業(yè)，進(jìn)口原料沒有許可證，因?yàn)樵S可證只發(fā)給國有企業(yè)。而有證無證原料價(jià)格要差200~300元/噸呵！市場就是這樣不公！沒有辦法，青上公司只能從中間商手中購買高價(jià)的氯化鉀。而且，按當(dāng)時(shí)的政策，硫酸鉀企業(yè)還要上繳13%的增值稅。因?yàn)槭堑谝粋€(gè)硫酸鉀企業(yè)，生產(chǎn)出來的硫酸鉀產(chǎn)品農(nóng)民還不接受，因?yàn)檗r(nóng)民從來就沒有聽說過中國有硫酸鉀。由此可見，襁褓中的中國民營硫酸鉀企業(yè)有多難！最初的幾年企業(yè)幾乎年年虧損。后來企業(yè)經(jīng)過了三四年的艱苦奮斗，上至董事長、下至普通員工，一家家地跑，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)地推銷，真是走過千山萬水，吃盡千辛萬苦，國產(chǎn)硫酸鉀市場才逐漸被打開，農(nóng)民也終于認(rèn)識到了中國真的有物美價(jià)廉的硫酸鉀產(chǎn)品，完全可替代進(jìn)口并且比進(jìn)口的還要好。此時(shí)，國家對民營硫酸鉀企業(yè)的政策也好了許多，不但取消了貿(mào)易商進(jìn)口氯化鉀的補(bǔ)貼，而且經(jīng)過青上公司多年向國家呼吁和申訴，1996年4月1日，硫酸鉀生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅終于取消了。經(jīng)過當(dāng)時(shí)的朱镕基總理、吳邦國副總理、吳儀國務(wù)委員的親自批示，外經(jīng)貿(mào)部也給了外資企業(yè)一定的氯化鉀進(jìn)口配額?？矗r(nóng)民接受了，市場打開了，政策落實(shí)了，青上公司這才享受到了國民待遇，干勁也被激發(fā)出來了。自1992年至2011年的近20年間，臺灣青上通過獨(dú)資、合資及輸出技術(shù)設(shè)備，在大陸自北向南共投資興建了19家硫酸鉀工廠，總裝置能力83萬噸，使我國硫酸鉀工業(yè)從零一躍成為世界第一的水平，這不能不說是一個(gè)奇跡?？梢圆豢鋸埖卣f，青上是大陸硫酸鉀行業(yè)的先驅(qū)，青上為大陸硫酸鉀事業(yè)作出了杰出的貢獻(xiàn)。至此，中國徹底扭轉(zhuǎn)了硫酸鉀全部依賴進(jìn)口的落后局面，既為國家節(jié)約了大量的外匯，也為中國農(nóng)民提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的硫酸鉀肥。而且，青上公司的硫酸鉀在滿足國內(nèi)市場需求的同時(shí)，每年還可大量銷往國外。
標(biāo)準(zhǔn)落后造成混亂
青上公司的成功，也拉開了我國硫酸鉀工業(yè)大干快上的序幕。由于硫酸鉀的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于硫酸鉀的行業(yè)發(fā)展，仍沿用了ZBG21006-89及后來修訂的HGT3279-1990版本。而這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都對氯根沒有要求限制，造成一些不法之徒和散兵游勇有了可乘之機(jī)，以氯化鉀冒充硫酸鉀，以假亂真，粗制濫造。很快，硫酸鉀行業(yè)就出現(xiàn)了市場混亂。從1994～2000年間，國內(nèi)先后出現(xiàn)近百家硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)，而其中能夠正常、長期運(yùn)行的僅在1/3左右。隨著國內(nèi)硫酸鉀裝置能力的快速增長，國內(nèi)市場出現(xiàn)大幅波動。2002年，大陸硫酸鉀有120萬噸的裝置能力，投產(chǎn)率只有60%左右，生產(chǎn)硫酸鉀72萬噸。而且硫酸鉀的出廠價(jià)格從前幾年的1900元/噸一路下滑跌至目前的1400元/噸左右，更有企業(yè)賣到1300多元/噸，幾乎與氯化鉀同等價(jià)格。進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格也逐漸走低。如此低廉的國內(nèi)硫酸鉀價(jià)格造成一部分工廠已經(jīng)發(fā)生虧損，還有一部分工廠已經(jīng)停產(chǎn)、改產(chǎn)。這無疑又是一個(gè)一哄而上、粗制濫造、惡性競爭的殘酷局面。硫酸鉀企業(yè)跌入了深谷。
這中間也發(fā)生過驚喜。2003年10月8日國慶長假后的第一天，氯化鉀的價(jià)格突然上漲。維持了近10年的氯化鉀每噸1200多元的價(jià)格被打破，一下子漲了近100元。此役一發(fā)不可收。結(jié)果，5年間氯化鉀從2003年每噸1300元的價(jià)格，一直漲到2008年7月每噸5000元近似瘋狂的地步。同時(shí)，國際市場硫黃價(jià)格從每噸30～40美元漲到850美元。國內(nèi)98%硫酸價(jià)格從300元漲到2000元。國內(nèi)硫酸鉀價(jià)格也隨之大幅上漲。這已到了駭人聽聞的境地?？瓷先ゴ箨懥蛩徕浧髽I(yè)會跟隨漲價(jià)大潮一路高歌猛進(jìn)。但物極必反。隨著雷曼兄弟的倒臺，世界金融危機(jī)的氣氛蔓延，2008年10月氯化鉀價(jià)格突然下跌。近6000元的硫酸鉀價(jià)格頓時(shí)無人問津?；式缫黄瑖W然，紛紛跳水。跑得快的賺了大錢，跑得慢的賺了小錢，沒有跑的被死死套牢，跌進(jìn)深淵。
從硫酸鉀的命運(yùn)可以看出，雖然這是個(gè)小產(chǎn)品，但由于標(biāo)準(zhǔn)落后，監(jiān)管不力，同樣沒有擺脫其他產(chǎn)品普遍遇到的市場空白——填補(bǔ)空白——產(chǎn)能過剩的厄運(yùn)。
政策不公企業(yè)不平
國內(nèi)硫酸鉀工業(yè)經(jīng)過近20年的快速發(fā)展已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模。但它也遇到了自身難以克服的困難，我認(rèn)為也是一種不公。
1.增值稅先征后返
以青上公司為首的曼海姆技術(shù)硫酸鉀工廠全國總產(chǎn)能近180萬噸，占全國裝置能力60%以上。但大部分企業(yè)是非公經(jīng)濟(jì)體，是完全靠民間資本一點(diǎn)點(diǎn)做起來的。但是，無論是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還是對行業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策，往往惠及不到加工型曼海姆技術(shù)硫酸鉀企業(yè)，而是給了資源型企業(yè)、國有企業(yè)。
2004年，青海鹽湖集團(tuán)所在地因地方財(cái)政困難上書國務(wù)院、財(cái)政部、稅務(wù)總局。結(jié)果是在沒有充分調(diào)研的情況下，領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)上繳13%的增值稅先征后返。領(lǐng)導(dǎo)也沒搞清楚鉀肥企業(yè)都包括哪些，就把與青海鹽湖集團(tuán)生產(chǎn)方式完全不同的硫酸鉀企業(yè)也框進(jìn)去了。這樣一來，對于流動資金來源本來就很困難的民營硫酸鉀企業(yè)來說可謂雪上加霜。當(dāng)年本人曾多次到財(cái)政部、稅務(wù)總局申訴，領(lǐng)導(dǎo)才明白鉀肥項(xiàng)下原來還包括氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、碳酸鉀等。但是氯化鉀是資源型企業(yè)，其他“鉀”都是加工型企業(yè)，兩者有天壤之別，根本不在一個(gè)起跑線上。資源型氯化鉀企業(yè)每噸有60%左右的利潤，而加工型鉀肥企業(yè)好的光景每噸才有3％～6%的利潤，弄不好還要虧損，怎么能比？
而且先征后返的文件制定得很粗，完全是主管部門任意行事。返稅時(shí)間沒有約束，退稅好的地方2～3個(gè)月就退，大部分是半年以上；被扣住的稅款少則二三百萬元多則五六百萬元甚至更多。本來企業(yè)經(jīng)營環(huán)境就差，占壓這么多流動資金，叫企業(yè)如何生存？
2.特別關(guān)稅105%
2008年5月，國家為穩(wěn)定物價(jià)，保護(hù)農(nóng)民的利益，保護(hù)國家的資源，頒布化肥特別關(guān)稅為105％～135%。磷肥企業(yè)、氮肥企業(yè)，這些都是大企業(yè)，資源型企業(yè)，都是高耗能的大戶，國家利用關(guān)稅進(jìn)行出口限制是可以理解的。但對于全國只有180萬噸裝置能力、加工型的硫酸鉀企業(yè)來說，這樣的關(guān)稅就不合理。中國是全球最大的氯化鉀采購商，中國是全球最大的硫磺采購商，而這兩種原料恰是曼海姆硫酸鉀的主要生產(chǎn)原料。原料在外，符合國家利用國外資源的產(chǎn)業(yè)政策。另外，這個(gè)行業(yè)中多為非公有制小企業(yè)。曼海姆技術(shù)硫酸鉀每噸的能耗為：電60千瓦時(shí)，油63千克，水1.5噸，而且?guī)缀鯖]有“三廢”產(chǎn)生。企業(yè)既不是高耗能、重污染的企業(yè)，更沒有變賣國內(nèi)資源的條件。與其讓這些企業(yè)關(guān)在國內(nèi)惡性競爭，互相殘殺，不如放出去參與國際競爭?？商貏e關(guān)稅帶來的后果是什么呢？2008年以前，中國每年有3萬噸的硫酸鉀出口量，全部是青上公司做的。但2008年以后，1噸也沒有出口了。這對中國有什么好處？
上述兩個(gè)政策的出臺，明顯地違背了政策制定的初衷，盲目的一刀切，有失公允。
我們深知，今后硫酸鉀市場競爭激烈的基本格局不會改變，是常態(tài)，而且會白熱化。特別是一些資源型企業(yè)的加入，使競爭更加殘酷。我特別要說，資源型企業(yè)不應(yīng)拿著全民的資源擠兌加工型企業(yè)。市場是大家的，市場是多元的，一家獨(dú)大壟斷市場有悖市場經(jīng)濟(jì)的法則。我們覺得，作為政府，越是在這樣的形勢下越應(yīng)該主持市場的公道，制定公開、公平、公正、合理的政策引導(dǎo)和約束企業(yè)的經(jīng)營行為越顯得重要。不管是國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，不管是資源型企業(yè)還是加工型企業(yè)，都是中國大地上的企業(yè)，都在以自己的努力為共和國創(chuàng)造財(cái)富。在市場上，企業(yè)和國家一樣，應(yīng)該不分大小，一律平等。這是我們對政府的期望。只有政府創(chuàng)造了公平的市場環(huán)境，企業(yè)的自律才會實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，作為企業(yè)，我們也應(yīng)該深刻地反思。增加稅收、安排就業(yè)、合法經(jīng)營，是企業(yè)必須履行的責(zé)任。