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　　財(cái)政部發(fā)出通知，要求自2010年7月15日起取消對(duì)部分商品的出口退稅政策。這些商品共406種，分屬于鋼鐵、有色、化工、玻璃以餐飲旅游及塑料和橡膠制品行業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，取消部分商品出口退稅是繼新疆資源稅改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革加快與人民幣匯率改革推進(jìn)后的又一舉措。 　　 　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于目前政府宏觀調(diào)控的重要位置。下調(diào)或者取消出口退稅率也是中國(guó)在金融危機(jī)期間“非常規(guī)政策”的退出。但有券商認(rèn)為，此次力度超出市場(chǎng)預(yù)期。他們預(yù)計(jì)，后續(xù)政府將會(huì)逐步下調(diào)機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、服裝、電子信息等產(chǎn)品的出口退稅率。因?yàn)榻鹑谖C(jī)期間，我國(guó)政府上調(diào)了涉及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品與電子信息等約上千個(gè)品種的出口退稅率。 　　 　　此次取消出口退稅的品種主要是“兩高一資”類(lèi)，會(huì)對(duì)其價(jià)格以及利潤(rùn)產(chǎn)生影響，尤其是出口依存度高的行業(yè)。具體到各行業(yè)，有色金屬、鋼鐵行業(yè)、建材等行業(yè)會(huì)受到哪些影響？對(duì)相關(guān)行業(yè)影響以下進(jìn)行一一解讀。 　　 　　大體從2005年開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始逐步削減低附加值產(chǎn)品的出口退稅，并有意識(shí)地向高附加值產(chǎn)品進(jìn)行引導(dǎo)，但這一進(jìn)程因2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有所反復(fù)。當(dāng)前退稅率的調(diào)整表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策正在逐步走向正?；?，也暗示中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有一定的信心，當(dāng)然也不排除受到一些國(guó)際政治壓力的驅(qū)動(dòng)。 　　 　　短期內(nèi)，取消出口退稅對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的利潤(rùn)空間會(huì)造成擠壓?？紤]到國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中商品價(jià)格調(diào)整相對(duì)困難，企業(yè)可能會(huì)把部分產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。這會(huì)導(dǎo)致出口量有所減少，而國(guó)內(nèi)物價(jià)水平可能將受到一些沖擊。從出口退稅涉及產(chǎn)品及其出口比重看，受影響較大的分別是鋼鐵、農(nóng)藥、橡膠和玻璃。 　　 　　經(jīng)驗(yàn)上看，歷來(lái)出口退稅率的調(diào)整都不影響市場(chǎng)的原有趨勢(shì)?？紤]到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速和企業(yè)盈利下降是制約市場(chǎng)的主要因素之一，我們預(yù)期至少在三季度市場(chǎng)仍將承受壓力，并繼續(xù)維持謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)。 　　 建材：加速?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí) 　　 　　從涉及的玻璃及制品品種看，主要是沒(méi)有加工的玻璃及制品的初級(jí)產(chǎn)品，像玻璃球、鐘表玻璃和電燈用玻璃外殼等。這些產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低，取消其出口退稅率對(duì)于加速?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)有促進(jìn)作用。去年6月份，財(cái)政部也曾經(jīng)提高了部分玻璃及制品的退稅率。與去年提高退稅率的玻璃制品相比，諸如光導(dǎo)纖維用波導(dǎo)級(jí)石英玻璃管、液晶玻璃基板、玻璃陶瓷制玻璃器皿等具有較高技術(shù)含量和毛利率的玻璃制品，政府將其退稅率提高至13%。對(duì)比這次取消退稅率的玻璃產(chǎn)品，政府的態(tài)度還是較為積極的。對(duì)于具有技術(shù)含量的產(chǎn)品支持力度較大，有利于玻璃企業(yè)更主動(dòng)地完成技術(shù)的升級(jí)和改造，甚至研發(fā)出國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有的產(chǎn)品品種，比如液晶玻璃基板。 　　 　　從我們掌握的數(shù)據(jù)看，出口退稅率的取消影響不大。本次取消出口退稅的玻璃及制品除浮法玻璃外，主要是初級(jí)的工業(yè)玻璃品種。而我國(guó)出口額最大的是日用玻璃。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)重點(diǎn)跟蹤的日用玻璃行業(yè)22類(lèi)主要產(chǎn)品出口額32.11億美元，主要出口歐美地區(qū)，日用玻璃部分品種仍然享受13%的出口退稅率。我們尚不掌握工業(yè)玻璃的出口額數(shù)據(jù)，但從公布的取消品種來(lái)看，都是出口額較小的產(chǎn)品。 　　 　　再考慮浮法玻璃。2009年我國(guó)浮法玻璃共出口132.53萬(wàn)噸，折合2650萬(wàn)重量箱，出口金額接近4億美元，浮法玻璃出口量?jī)H占全國(guó)浮法玻璃產(chǎn)量的5.4%。因此，其出口退稅率的取消并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)浮法玻璃的景氣度產(chǎn)生較大影響。 　　 化工：對(duì)農(nóng)藥行業(yè)沖擊嚴(yán)重 　　 　　涉及化工的主要品種主要包括：農(nóng)藥、橡膠、塑料、無(wú)機(jī)化工(磷化工、氟化工等)。農(nóng)藥行業(yè)而言，2009年農(nóng)藥總產(chǎn)量237萬(wàn)噸，出口量51萬(wàn)噸，出口量占產(chǎn)量20%以上，屬于化工產(chǎn)品中出口占比較高品種。且國(guó)內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重，加上今年以來(lái)的各類(lèi)異常天氣，實(shí)際上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求也不容樂(lè)觀。我們判斷，出口退稅的取消對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的沖擊比較嚴(yán)重。 　　 　　橡膠而言，2009年橡膠行業(yè)整體出口量占產(chǎn)量的比重高達(dá)40%，是化工各類(lèi)產(chǎn)品中依賴(lài)出口很高的一類(lèi)之一。一方面，下游輪胎行業(yè)面臨汽車(chē)工業(yè)增速放緩影響；另一方面，美國(guó)去年9月出臺(tái)的輪胎“特保案”，已經(jīng)較大程度上抑制了國(guó)內(nèi)輪胎出口。出口退稅的取消，對(duì)合成橡膠這樣高度依賴(lài)出口的行業(yè)，影響也是較為明顯的。塑料方面，2009年合成樹(shù)脂塑料仍處于對(duì)外依存度較高的品種(45%)，產(chǎn)品出口與產(chǎn)量的占比很低，約5%，塑料產(chǎn)品出口退稅的取消對(duì)整體行業(yè)的影響有限。 　　 　　無(wú)機(jī)化工方面，對(duì)磷化工而言，我國(guó)磷礦資源儲(chǔ)量占據(jù)世界前列，且多加工為低端磷化工產(chǎn)品，產(chǎn)能整體呈現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)剩狀態(tài)。2009年之前，國(guó)內(nèi)磷化工企業(yè)利用資源、人工成本及相應(yīng)的能源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品大量出口至國(guó)際市場(chǎng)，出口量占總產(chǎn)量的70%左右，出口退稅的取消對(duì)行業(yè)的打擊是很?chē)?yán)重的。但是，另一方面也是推進(jìn)行業(yè)整合的有力武器，磷化工的精細(xì)化是行業(yè)發(fā)展的大方向。 　　 　　氟化工而言，我國(guó)螢石資源儲(chǔ)量占據(jù)世界前列，且多加工為低端氟化工產(chǎn)品，產(chǎn)量基本占據(jù)世界第一，且低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。不過(guò)，今年國(guó)家發(fā)布了螢石資源有序開(kāi)采的通知，或許有助于抑制這一情況的繼續(xù)惡化。但大宗氟化工產(chǎn)品主要是出口為主，出口退稅的取消也將進(jìn)一步加速大宗氟化工產(chǎn)品整合以及推進(jìn)氟化工的精細(xì)化發(fā)展。 　　 有色金屬與農(nóng)業(yè)：旨在抑制高耗能 　　 　　本次取消出口退稅的有色金屬加工材，普遍為能耗高并且附加值較低的初級(jí)加工產(chǎn)品，如精煉銅條、桿、型材及異型材，鉛及鉛合金板，鍛軋鎂等。涉及的有色金屬加工材出口數(shù)量和金額都較少，在各自行業(yè)中的占比大都不超過(guò)1%。出口量較大的品種出口退稅率并沒(méi)有調(diào)整，如名單中沒(méi)有包括出口量較大的鋁板帶、箔產(chǎn)品和精煉銅管等。因此，對(duì)海亮股份、魯豐股份、云海金屬等相關(guān)上市公司的影響有限。本次有色金屬加工材出口退稅的調(diào)整，再次體現(xiàn)出政府抑制高耗能行業(yè)發(fā)展的決心，及希望繼續(xù)引導(dǎo)有色金屬企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)，增加高附加值產(chǎn)品的比例。 　　 　　農(nóng)業(yè)方面，主要是取消玉米淀粉和酒精5%的出口退稅。酒精和玉米淀粉是相對(duì)低端的農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)。近一年來(lái)，國(guó)內(nèi)飼料和玉米深加工需求旺盛，國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)相對(duì)緊張，玉米價(jià)格已經(jīng)快速上漲了20%以上。同時(shí)，國(guó)內(nèi)飼料企業(yè)開(kāi)始進(jìn)口美國(guó)玉米。雖然玉米深加工只占玉米總消費(fèi)量的1/3，玉米淀粉出口占比更小。但從邊際上看，取消玉米淀粉的出口退稅還是能部分緩解玉米價(jià)格的上漲壓力。