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2008年和2009年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮曾兩度提出有關資源稅改革的政協(xié)提案，引起媒體和社會各界的熱議。但由于當時國內外經濟形勢所限，我國的資源稅改革方案被暫時擱置。今年“兩會”期間，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要“推進資源稅改革”。面對本報記者采訪，劉克崮委員直言，如今政府和社會各界對改革的意義、方向和基本方案早已達成共識，最大的問題仍在于推出時機的選擇。他認為，眼下資源稅改革已到了最后的有利時點，建議有關部門抓住時機果斷推出。
劉克崮表示，從物價方面來說，目前我國部分資源產品價格既定，如燃油、天然氣統(tǒng)一實行政府指導價格，基本不受資源稅的影響。其他能源產品(如煤炭)短期看，因資源稅改革增加稅負不多，價格上漲有限。
從企業(yè)負擔方面來說，短期看，因稅負無法全部轉嫁，資源開采企業(yè)的生產經營成本會有所提高。但結構性減稅和低利率政策使得企業(yè)稅負和財務成本大幅降低，根據目前有關部門設計的資源稅改革方案，按2009年全國油、氣、煤產量和當前價格測算，全年凈增加資源稅不到300億元，僅為結構性減稅5000億元的6%.按能源企業(yè)目前的盈利能力，完全可自行消化承受。
劉克崮指出，為應對國際金融危機，我國相繼推出了幾項重大減稅措施，大幅降低了企業(yè)稅收負擔，為資源稅改革創(chuàng)造了良好的稅收空間。同時，眼下國內經濟回升向好，且增速逐步加快。1月份CPI、PPI環(huán)比繼續(xù)上升，通脹預期已開始顯現(xiàn)。而另一方面，資源價格仍處在較低位，改革增稅對價格總水平影響有限。現(xiàn)在推出資源稅改革對宏觀經濟整體走勢尚不會造成大的影響。他強調：“一旦經濟全面復蘇，資源稅改革增稅將對本已上行的價格產生不利影響，錯過這個時機，改革將極有可能不得不再次擱置。”
針對目前資源稅制度的突出問題和矛盾，他建議，本次改革應按照“先易后難、分步實施”的原則逐步推進、完善，從以下幾個方面調整：一是擴大征收范圍。將更多非金屬礦原礦納入征收范圍，同時，對一般性水資源暫免征收，而對開采利用價值較大的地熱、礦泉水征收資源稅。二是調整計征辦法。將原資源稅計征辦法改為從價計征，并適當提高稅負水平，以發(fā)揮稅收“水漲船高”的自動調節(jié)作用。同時，可考慮初期按銷售收入定率計征，待資源儲量等技術指標管理完善后，逐步實現(xiàn)按資源可采儲量征收，將稅率與資源回采率、環(huán)保等掛鉤。三是統(tǒng)籌稅費關系。我國資源稅負雖低，但圍繞礦產資源征收的各項費用卻名目繁多。在資源稅改革方案實施后，應取消違規(guī)、越權的收費項目，加強礦產資源收費基金管理，逐步理順稅費關系。