由中國(guó)化工報(bào)社、金正大集團(tuán)等8家單位共同發(fā)起組織、以“中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路——大聯(lián)合大發(fā)展”為主題的肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研活動(dòng)于今年3月26日啟動(dòng)，目前已近尾聲。調(diào)研組先后走進(jìn)江蘇、安徽、湖北、山東、云南、貴州、青海、河北、河南、黑龍江、廣東、寧夏、山西、北京等省區(qū)市的30余家肥料骨干企業(yè)，并通過調(diào)查問卷的形式，對(duì)全國(guó)近100家肥料生產(chǎn)企業(yè)、150家肥料流通經(jīng)銷商和種植大戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)肥料完整產(chǎn)業(yè)鏈和樣本企業(yè)的全覆蓋。調(diào)研以第三方立場(chǎng)及視角，針對(duì)業(yè)內(nèi)代表性肥料企業(yè)正在開展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能等進(jìn)行了實(shí)地考察，發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)和做法，并聽取了企業(yè)的呼聲和訴求。
這是首次針對(duì)肥料行業(yè)供給側(cè)改革開展的大規(guī)模、全方位產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研活動(dòng)即將結(jié)束之際，本報(bào)特推出一組專題報(bào)道，就化解過剩產(chǎn)能、肥料產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合協(xié)作、土壤改良修復(fù)、新型肥料推廣應(yīng)用、國(guó)際產(chǎn)能合作等10個(gè)產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研回放和深度思考，以期為深入推進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革提供一些參考和思路。
供過于求 發(fā)展受限
受改革開放以來國(guó)家“三農(nóng)”政策利好推動(dòng)，我國(guó)化肥行業(yè)一直保持著較高的發(fā)展速度，但過程中也有一些重復(fù)建設(shè)和盲目投資，造成了后來的產(chǎn)品同質(zhì)化和產(chǎn)能過剩問題。資料顯示，2000~2015年，我國(guó)化肥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)6%，而同期化肥表觀消費(fèi)量年均增長(zhǎng)3.9%，需求增速遠(yuǎn)低于化肥產(chǎn)能和產(chǎn)量增速。
中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)磷肥總產(chǎn)能2470萬(wàn)噸(折純)，當(dāng)年表觀消費(fèi)量1206萬(wàn)噸(折純)，表觀產(chǎn)能利用率僅49.7%。而與此同時(shí)，磷肥出口面臨的挑戰(zhàn)越來越大。2016年我國(guó)磷復(fù)肥出口量?jī)H469.9萬(wàn)噸，同比下降18.7%。摩洛哥、俄羅斯、沙特等國(guó)家憑借其得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，仍在擴(kuò)張產(chǎn)能，預(yù)計(jì)今后5年間，非洲地區(qū)磷復(fù)肥產(chǎn)能將增長(zhǎng)近30%;沙特磷復(fù)肥產(chǎn)能將增長(zhǎng)近100%。
氮肥領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩主要集中在尿素上。2016年中國(guó)尿素年產(chǎn)能8200萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)尿素的工農(nóng)業(yè)需求僅為5700萬(wàn)噸，過剩2500萬(wàn)噸。我國(guó)尿素生產(chǎn)的原料以煤炭為主，而國(guó)際上多數(shù)以廉價(jià)的天然氣為原料，加上美國(guó)頁(yè)巖氣革命極大地增厚天然氣資源，我國(guó)尿素生產(chǎn)成本在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)愈加明顯，通過出口化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾的難度將越來越大。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)出口尿素887.1萬(wàn)噸，同比下降35.5%;今年1~7月，全國(guó)尿素出口量?jī)H為308萬(wàn)噸，同比下滑46.7%。
鉀肥方面，目前我國(guó)鉀肥年產(chǎn)能近1300萬(wàn)噸，鉀肥自給率超過60%，表面看似乎產(chǎn)能不足。但事實(shí)上，全球鉀肥產(chǎn)能利用率僅60%~70%，供過于求，鉀肥價(jià)格處于近10年歷史低位。受此影響，國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊、經(jīng)營(yíng)狀況堪憂，2016年全行業(yè)虧損面超過1/3。此外，我國(guó)境外鉀肥項(xiàng)目達(dá)30多個(gè)，總年產(chǎn)能1000多萬(wàn)噸。受市場(chǎng)低迷、資金短缺等影響，實(shí)際年產(chǎn)能不足200萬(wàn)噸，海外鉀肥項(xiàng)目出現(xiàn)大面積“撂荒”，鉀肥產(chǎn)業(yè)走出去進(jìn)程嚴(yán)重受阻。
綜合來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)肥料行業(yè)的產(chǎn)能過剩，突出表現(xiàn)為基礎(chǔ)化肥品種嚴(yán)重過剩、增值高效的新型肥料嚴(yán)重不足。肥料過量使用、利用率偏低，帶來了極大的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞，其中氮肥利用率僅為35%左右，磷肥利用率更低。這種粗放式、同質(zhì)化發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，使化肥產(chǎn)業(yè)陷入效益下滑、大面積虧損的險(xiǎn)境，也使行業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境更趨緊張，制約了產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
調(diào)研中，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從肥料業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境來分析，國(guó)內(nèi)糧價(jià)低、肥料需求不振的問題短期難以逆轉(zhuǎn)。一方面，肥料使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)帶來的需求天花板效應(yīng)正在顯現(xiàn)，2016年首次出現(xiàn)改革開放以來國(guó)內(nèi)肥料消費(fèi)量負(fù)增長(zhǎng)，這一趨勢(shì)仍在延續(xù)和強(qiáng)化。另一方面，美國(guó)和中東地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)肥料不僅出口更加艱難，后期甚至可能面臨國(guó)外產(chǎn)品大局入侵的風(fēng)險(xiǎn)。由這兩點(diǎn)決定：我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)面臨的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過剩問題，不可能自行消解，必須以壯士斷腕的決心，積極主動(dòng)地化解傳統(tǒng)化肥的產(chǎn)能過剩矛盾，爭(zhēng)取供給側(cè)改革的最大勝利。
業(yè)內(nèi)人士反映，化解化肥產(chǎn)能過剩矛盾，從理論上來說有三條路徑：淘汰一批落后產(chǎn)能，持續(xù)升級(jí)一批產(chǎn)能，走出去一批先進(jìn)產(chǎn)能。近年來，業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)也基本是沿著這三個(gè)方向，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整。
路徑之一 淘汰落后
調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，目前有競(jìng)爭(zhēng)力的肥料企業(yè)都在盡早、主動(dòng)地淘汰自身落后技術(shù)和生產(chǎn)裝置，一些持續(xù)虧損的裝置也被及時(shí)關(guān)停。
從小氮肥起家的安徽昊源化工集團(tuán)有限公司目前已經(jīng)形成年產(chǎn)150萬(wàn)噸總氨、150萬(wàn)噸尿素、60萬(wàn)噸甲醇的龐大產(chǎn)能，成為由小氮肥向大氮肥發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿企業(yè)。面對(duì)肥料供給側(cè)改革大潮，昊源化工確立了優(yōu)肥擴(kuò)化的雙措并舉戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)主業(yè)強(qiáng)盛、多元發(fā)展。這其中，興建阜陽(yáng)煤基產(chǎn)業(yè)園和老廠區(qū)搬遷，是昊源化工加快供給側(cè)改革的引擎。公司將其作為一次重新定位、重新發(fā)牌的機(jī)遇，新生產(chǎn)線和廠區(qū)全部采用最先進(jìn)技術(shù)，搬遷過去后，比別的企業(yè)要先進(jìn)10~20年。
集煤化工、磷化工、精細(xì)化工、石油化工、工業(yè)服務(wù)業(yè)等五大業(yè)務(wù)板塊于一體的湖北三寧化工股份有限公司的每一類產(chǎn)品規(guī)模在行業(yè)內(nèi)都不是很大，但品質(zhì)、技術(shù)、成本等富有特色，實(shí)現(xiàn)了每一類產(chǎn)品都盈利的卓越成績(jī)，而且銷售毛利率在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。湖北三寧不斷審視比較優(yōu)勢(shì)，淘汰落后產(chǎn)能和工藝，近年來共關(guān)停4個(gè)產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。其中，2016年底，湖北三寧子公司宜昌田田化工公司正式關(guān)停。田田化工年均利稅達(dá)到2800萬(wàn)元，是一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，但與居民點(diǎn)距離較近。田田化工主動(dòng)關(guān)停，是三寧公司主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)江大保護(hù)和湖北省、宜昌市推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)的決策部署做出的決定。田田化工關(guān)停后計(jì)劃搬遷進(jìn)入姚家港化工園升級(jí)改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此外，湖北三寧還淘汰了碳銨、普鈣等產(chǎn)品和年產(chǎn)能為12萬(wàn)噸的合成氨、30萬(wàn)噸的硫鐵礦制酸等落后低效裝置，與此同時(shí)，上馬了年產(chǎn)20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺和60萬(wàn)噸硝硫基復(fù)合肥項(xiàng)目，促進(jìn)了化肥向化工、傳統(tǒng)肥料向高端復(fù)合肥的雙向轉(zhuǎn)型。
山東魯西化工集團(tuán)的化肥板塊一度占整個(gè)集團(tuán)比重的90%。產(chǎn)能規(guī)模大也讓企業(yè)面臨著庫(kù)存大、產(chǎn)品成本與銷售價(jià)格難以匹配、生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后、產(chǎn)品品種不齊全等諸多問題。為了解決這些問題，魯西集團(tuán)在2010年12月實(shí)現(xiàn)了第三化肥廠全面轉(zhuǎn)型;2016年4月，一廠、四廠實(shí)現(xiàn)全面停產(chǎn);2016年9月，第二化肥廠全面停產(chǎn)。目前，化肥在魯西集團(tuán)所占比重已降至不足20%，新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)快速崛起。
河北滄州大化集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)閉了沃原分公司年產(chǎn)55萬(wàn)噸尿素裝置。該裝置2016年度總資產(chǎn)達(dá)7.94億元，營(yíng)業(yè)收入2.59億元，凈利潤(rùn)為虧損1.87億元。尿素市場(chǎng)持續(xù)低迷，相對(duì)于國(guó)內(nèi)煤頭尿素裝置，該套以天然氣為原料的尿素裝置成本較高，競(jìng)爭(zhēng)力低下，滄州大化決定對(duì)低效產(chǎn)能予以全面停產(chǎn)淘汰。
此外，江蘇華昌化工股份有限公司通過原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造降低綜合能耗，建設(shè)煙煤水煤漿氣化裝置，同時(shí)淘汰無煙煤為原料的固定床氣化爐。
路徑之二 產(chǎn)能升級(jí)
靈谷化工有限公司是氮肥行業(yè)一個(gè)產(chǎn)能升級(jí)的突出典型。該公司50多年來牢牢定位在合成氨與尿素這個(gè)“狹窄”的領(lǐng)域，著力做精做細(xì)做深。在技術(shù)創(chuàng)新方面快人一步、高人一籌，領(lǐng)先行業(yè)10年左右時(shí)間研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的大型煤氣化技術(shù)，把技術(shù)改造做到極致，尤其是節(jié)能減排和循環(huán)化改造。抓好環(huán)保設(shè)施，不僅最大限度地降低了生產(chǎn)成本，也在當(dāng)前快速升級(jí)的環(huán)保風(fēng)暴中贏得了主動(dòng)。多年以前靈谷化工就淘汰了固定床制合成氨的小氮肥裝置，當(dāng)前使用的主力粉煤加壓連續(xù)氣化、大型空分、低溫甲醇洗、低壓氨合成、動(dòng)力透平驅(qū)動(dòng)等先進(jìn)工藝技術(shù)，都具有行業(yè)領(lǐng)先水平，企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、原料線路、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、氣化效率、環(huán)境保護(hù)、成本效益等方面都實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型升級(jí)。
山東華魯恒升化工股份有限公司則有一個(gè)管理理念：制造業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的每一個(gè)鏈條必須力求做到行業(yè)最優(yōu)，企業(yè)不允許存在專業(yè)管理的短板。為此，華魯恒升經(jīng)常派人到業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)取經(jīng)，對(duì)照行業(yè)先進(jìn)水平建立詳細(xì)的對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，認(rèn)真查找短板和瓶頸問題，瞄準(zhǔn)行業(yè)前三名制定趕超目標(biāo)、計(jì)劃和措施，集聚各種資源對(duì)標(biāo)進(jìn)步、持續(xù)升級(jí)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2016年，通過優(yōu)化工藝和設(shè)備運(yùn)行條件、實(shí)施技術(shù)改造和精益化生產(chǎn)管理，全年降本增效4億元。華魯恒升尿素、DMF、醋酸等主要產(chǎn)品成本均比行業(yè)平均水平低10%以上，以尿素為例，2016年市場(chǎng)價(jià)格降到1200元(噸價(jià))以下，在許多企業(yè)大幅虧損、被迫停產(chǎn)的情況下，華魯恒升依然能保持可觀的利潤(rùn)。
應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和迫切的安全環(huán)保形勢(shì)，湖北宜化集團(tuán)也正在推進(jìn)煤氣化節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目，將采用新型煤氣化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)“小化肥”工藝升級(jí)換代。項(xiàng)目計(jì)劃投資28億元，實(shí)施傳統(tǒng)合成氨工藝改造和氨醇精細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，采用世界領(lǐng)先的多噴嘴對(duì)置式水煤漿加壓氣化技術(shù)、等溫變換技術(shù)、德國(guó)林德脫硫脫碳技術(shù)、瑞士卡薩利公司低壓合成技術(shù)等，建成后的裝置工藝先進(jìn)、能耗低、自動(dòng)化程度高、安全環(huán)保性能優(yōu)越，可使合成氨煤耗從目前的1.63噸/噸下降到1.4噸/噸，電耗從1650千瓦時(shí)/噸下降到400千瓦時(shí)/噸，噸合成氨成本可降低逾500元，年增加利稅近3億元，具有良好的市場(chǎng)前景和優(yōu)異的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的躍升。
路徑之三 拓展海外
在走出去一批先進(jìn)產(chǎn)能方面，近年來華昌化工、湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司等企業(yè)已經(jīng)做了大量探索。
華昌化工的復(fù)合肥出口已連續(xù)三年保持國(guó)內(nèi)第一的位置。為了擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，輸出中國(guó)肥料發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，華昌化工在馬來西亞成立了合資公司，致力于推廣以氯化銨、硫酸銨副產(chǎn)氮肥為主要氮源的配方肥料。同時(shí)，華昌化工還與河南金山化工等骨干企業(yè)成立了專門的工作組，到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展肥料示范、試驗(yàn)推廣工作，復(fù)制中國(guó)測(cè)土配方施肥經(jīng)驗(yàn)。
新洋豐磷復(fù)肥產(chǎn)品漂洋過海走向國(guó)際市場(chǎng)至今已有12個(gè)年頭，足跡遍及亞洲、美洲、大洋洲、非州的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋顆粒磷酸一銨、粉狀磷酸一銨和二元復(fù)合肥等多個(gè)品種，還收購(gòu)澳大利亞Kendorwal農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)軍國(guó)際高端農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)。伴隨著“一帶一路”倡議的提出和落地，新洋豐的國(guó)際化戰(zhàn)略也逐步明晰，即技術(shù)國(guó)際化、產(chǎn)能國(guó)際化、貿(mào)易國(guó)際化和資源國(guó)際化，邁上國(guó)際化發(fā)展的新高度。
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“三箭齊發(fā)”天地寬
去產(chǎn)能、促升級(jí)、走出去“三箭齊發(fā)”，過?；十a(chǎn)能的化解之路將更加寬闊。
去產(chǎn)能是肥料行業(yè)供給側(cè)改革的首要任務(wù)，也是最棘手、最緊迫的難題。為推進(jìn)肥料去產(chǎn)能工作的落地和加速，業(yè)界呼吁：應(yīng)該將淘汰肥料落后產(chǎn)能納入國(guó)家去產(chǎn)能整體戰(zhàn)略。
我國(guó)肥料業(yè)當(dāng)前供給端的主要矛盾是先進(jìn)產(chǎn)能不足、落后產(chǎn)能過剩，新型肥料太少、傳統(tǒng)基礎(chǔ)化肥太多。按照中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)摸底論證后做出的安排，“十三五”期間，我國(guó)需要淘汰尿素年產(chǎn)能1300萬(wàn)噸、磷復(fù)肥年產(chǎn)能300萬(wàn)噸(折P2O5)。但目前來看，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能，在實(shí)際工作中會(huì)遇到了諸多阻礙和困難，需要國(guó)家政策的介入干預(yù)和大力助推。
記者認(rèn)為，可以比照國(guó)家出資1000億元強(qiáng)力助推鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)，將化肥去產(chǎn)能工作納入國(guó)家供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的頂層設(shè)計(jì)之中。比如國(guó)家出資100億元作為啟動(dòng)基金，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)投資300億元以上，重點(diǎn)支持化肥產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。具體淘汰方式涵蓋關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并重組等，資金重點(diǎn)支持解決其中面臨的債務(wù)處置、人員安置、土地置換、資產(chǎn)盤活等難點(diǎn)問題。通過政策外力的強(qiáng)力干預(yù)和引導(dǎo)，促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)低端同質(zhì)化產(chǎn)能的迅速“消腫”，為進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)創(chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)。
從行業(yè)管理的角度來看，管理部門還可以從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源配置、安全環(huán)保、能效物耗、市場(chǎng)監(jiān)管等方面入手，制定高于行業(yè)平均水平的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格公正執(zhí)法，讓領(lǐng)先的企業(yè)在公平透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，讓落后產(chǎn)能的企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制自然淘汰消亡。另外，在當(dāng)前化肥行業(yè)排放量和用煤量“雙限”(即總量控制)的情況下，去產(chǎn)能工作還需要積極探索產(chǎn)能置換的可行性?？偟脑瓌t就是要讓落后產(chǎn)能成為“過街之鼠”，同時(shí)讓先進(jìn)的產(chǎn)能在區(qū)域內(nèi)乃至跨區(qū)域間都能暢通無阻，使淘汰落后產(chǎn)能騰出的空間容量在區(qū)域內(nèi)乃至跨區(qū)域間自由流通，實(shí)現(xiàn)容量資源的價(jià)值最大化。
在產(chǎn)能升級(jí)方面，建議國(guó)家加大政策支持和資金投入力度，加快化肥業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集聚多方面的資源，重點(diǎn)幫扶一批規(guī)模較大、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健、基礎(chǔ)扎實(shí)，但還存在資源、技術(shù)、安全環(huán)保等短板的化肥企業(yè)加快改造升級(jí)，使其成為全行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能的后備軍與第二梯隊(duì)。
近年來，國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)在資源綜合高效利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染控排和“三廢”治理、智能制造等方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了若干行之有效的技術(shù)體系和運(yùn)行模式。但由于推廣這些技術(shù)和模式需要大量的資金投入和必備的基礎(chǔ)條件，非龍頭企業(yè)往往力不從心。因此，國(guó)家需要加大政策支持力度，形成資金資源集中投入的優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)技術(shù)和模式在全行業(yè)擴(kuò)大推廣。
升級(jí)產(chǎn)能工作還需要與企業(yè)搬遷和園區(qū)整治工作結(jié)合起來協(xié)同推進(jìn)。在企業(yè)搬遷入園和改造過程中，趁勢(shì)淘汰落后裝置，按照肥料與相關(guān)產(chǎn)業(yè)適度多元化聯(lián)動(dòng)布局和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體原則，異地新建先進(jìn)的產(chǎn)能和生產(chǎn)線。從近年來各地的實(shí)踐來看，政府重視解決企業(yè)搬遷的后顧之憂、企業(yè)主動(dòng)謀劃提前儲(chǔ)備技術(shù)方案和產(chǎn)品路線，是化肥企業(yè)搬得動(dòng)、立得起的重要前提。
在走出去方面，建議國(guó)家以取消三元復(fù)合肥出口關(guān)稅為突破口，最終放開所有肥料產(chǎn)品的出口關(guān)稅，并允許企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口鉀肥原料、出口三元復(fù)合肥成品。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，甚至要考慮給予肥料產(chǎn)品，至少部分肥料產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠，以此建立完整的中國(guó)肥料產(chǎn)品出口支持政策體系。
化肥業(yè)界認(rèn)為，中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在下降，必須高度重視和加強(qiáng)政策支持力度。當(dāng)前，在肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜組成的整個(gè)農(nóng)資體系中，肥料受到了明顯的出口政策“歧視”，不僅出口稅負(fù)最重，而且禁止所有品種以加工貿(mào)易的形式進(jìn)口和出口。這種不合理的狀態(tài)必須扭轉(zhuǎn)。