（一）中國鋰資源概述
中國鋰資源得天獨(dú)厚、資源豐富。鹽湖鹵水型鋰礦主要分布在青藏高原。最具代表性的為規(guī)模世界第二大、亞洲第一大的西藏扎布耶碳酸鹽型富鋰湖，以及青海柴達(dá)木盆地的東臺(tái)吉乃爾、西臺(tái)吉乃爾等為代表的硫酸鹽型富鋰鹽湖；他們與氣候極為干燥的南美沙漠中的鹽湖鋰資源在提鋰技術(shù)上存在很大的差距，僅產(chǎn)出少量工業(yè)級(jí)碳酸鋰。其中，扎布耶鹽湖雖然鎂鋰比小，尚可少量開采，但處于4420米高海拔，低溫、雨雪天多、光照不足，鋰離子濃度低、蒸發(fā)慢、生產(chǎn)周期長；青海的硫酸鹽型鹽湖鎂鋰比太高，商業(yè)化技術(shù)尚待突破。我國硬巖型鋰礦主要分布在四川、新疆、江西等地，其中江西宜春為鋰云母型，較難利用；新疆阿勒泰鋰輝石型，資源瀕臨枯竭。唯有四川省鋰輝石具有非常明顯優(yōu)勢(shì)，上個(gè)世紀(jì)80年代，國家出資勘探成果，就確立了資源儲(chǔ)量居全國第一?？傊_(dá)到電池級(jí)的鋰，成本太高，故主要還是大量進(jìn)口鋰輝石礦石提鋰。
（二）鋰資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
1、進(jìn)口比重過高，國內(nèi)開發(fā)利用不足
中國是石油缺乏國和消耗大國，卻是富鋰的大國。但目前，中國卻是鋰消費(fèi)和進(jìn)口大國，幾乎占用了世界40%的鋰資源，鋰原料進(jìn)口大于74%， 2016年碳酸鋰進(jìn)口量同比增長了397.18%，而國際碳酸鋰市場(chǎng)高度壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格年年不斷攀升。在我國，雖然三元電池材料需要的優(yōu)質(zhì)鋰輝石資源分布在四川的甘孜州和阿壩州，但一直處于未開發(fā)狀態(tài)。鹽湖鋰企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)能低，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭力不足。
2、鋰資源的管理和整合力度不夠，亟待整體規(guī)劃落實(shí)
中國鋰資源工藝技術(shù)水平較低、綜合利用程度不高，缺乏長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃。前期由國家出資探明的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略鋰資源大多被幾家民營企業(yè)寡頭壟斷，作為融資炒作工具。尤其是存在境外企業(yè)滲透問題（威脅國家戰(zhàn)略資源安全），中下游產(chǎn)業(yè)以及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局不合理。
3、鹽湖鋰難以規(guī)?；⒂矌r型鋰礦上游生產(chǎn)落后
我國鹽湖鋰資源分布于青藏高原生態(tài)脆弱區(qū)，受環(huán)境影響與技術(shù)等條件的限制，開發(fā)程度和開發(fā)速度低，產(chǎn)量不穩(wěn)定，目前很難大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)；硬巖型鋰礦主產(chǎn)布于川西藏區(qū)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)比較薄弱，上游鋰礦山（區(qū)）集中度低，開發(fā)規(guī)模零星。
4、新技術(shù)研發(fā)滯后
中國選礦回收率低，綜合利用程度較低，與鋰輝石共伴生的鈹、鈮鉭、銫及銣等稀有金屬未能綜合利用；鹽湖鋰除鋰之外，鈉、鎂、鉀、鈣等未綜合利用，雖曬干分離后可獲得工業(yè)級(jí)碳酸鋰，要完全除去鎂離子，達(dá)到電池級(jí)難度大。產(chǎn)品單一，提鋰成本高，開發(fā)難度大，最終提鋰的成本高于硬巖型礦石提鋰。
5、開發(fā)模式為粗放型，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大
中國硬巖型鋰礦的開發(fā)模式為粗放型，僅把粗級(jí)產(chǎn)品拉走，尾礦堆放和三廢排放不達(dá)標(biāo)，把大量的尾礦和污染留在了當(dāng)?shù)兀斐闪藧毫拥沫h(huán)保政治事件，致使融捷公司在甲基卡的134號(hào)脈的采礦停產(chǎn)4年，還嚴(yán)重影響了甘孜州的鋰業(yè)發(fā)展；鹽湖鋰有害的鎂和大量的曬鹽池環(huán)保尚待解決，鹵水鋰工藝尾氣危害大等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大。
6、國內(nèi)多為鋰的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)能利用率低
硬巖型鋰礦僅為粗級(jí)氧化鋰產(chǎn)品，鹽湖提鋰產(chǎn)品為普通工業(yè)級(jí)碳酸鋰，均難以滿足三元電池氫氧化鋰的需要。中下游提鋰企業(yè)，因碳酸鋰等鋰原料進(jìn)口價(jià)格高，生產(chǎn)成本居高，導(dǎo)致鋰產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭力不強(qiáng)。端產(chǎn)品仍需進(jìn)口。
7、國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及富民發(fā)展措施未落地
我國優(yōu)質(zhì)鋰資源都分布在經(jīng)濟(jì)落后的藏區(qū)。以往對(duì)資源開發(fā)是以大中型企業(yè)“獨(dú)占式”和民營大資本“買斷排擠式”開發(fā)，優(yōu)質(zhì)新興能源鋰資源大多被幾家民營企業(yè)寡頭壟斷，作為融資股票升值的工具。沒有重視地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)的發(fā)展，以融捷、天齊鋰業(yè)、眾合、雅化為代表的炒作商賺得盆滿缽滿，形成了“富了開發(fā)公司與老板，窮了當(dāng)?shù)卣屠习傩铡钡膶擂尉置?，制約了資源與社會(huì)的和諧發(fā)展；在民族地區(qū)問題會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜化，甚至在四川個(gè)別地方出現(xiàn)了老百姓不理解、抵觸情緒，被藏獨(dú)分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力所利用，威脅到藏區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，沒有給國家戰(zhàn)略新興能源產(chǎn)業(yè)以及藏區(qū)的發(fā)展帶來良性循環(huán)，阻礙了國家鋰業(yè)的健康發(fā)展。
（三）中國鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)鋰資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出了建議：
1、做好戰(zhàn)略定位與布局，對(duì)戰(zhàn)略新興能源鋰資源統(tǒng)籌管理
由于鋰具有極其重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，已經(jīng)從普通的礦產(chǎn)資源，變成了未來的能源。這么好的鋰礦資源，又產(chǎn)出在藏區(qū)，只有走國家統(tǒng)籌開發(fā)的道路，才能維護(hù)國家能源安全，才能真正滿足群眾意愿，才能建成真正意義的“綠色礦山”，從來確保生態(tài)安全。這是國家能源戰(zhàn)略安全的基本保證。
南美的“鋰三角”地區(qū)被稱為“下一個(gè)中東”。美國等西方國家都加入了對(duì)鋰的爭奪戰(zhàn)。全球鋰業(yè)格局中，一直有“三份鹵水一份礦”的說法。而以鹵水鋰資源為主的全球鋰業(yè)巨頭智利化工礦業(yè)公司SQM，與美國雅寶、FMC并稱為“鹵水鋰三巨頭”，幾乎壟斷了全球80%的鹵水鋰鹽產(chǎn)量。
我國蘊(yùn)藏著豐富的鹽湖鋰和硬巖型鋰資源，在國家層面從戰(zhàn)略高度應(yīng)繼續(xù)全面摸清家底，做好戰(zhàn)略新興能源產(chǎn)業(yè)的資源保障。重視開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理實(shí)施國家管理，將鋰資源納入國有自然資源管理機(jī)構(gòu)中，堅(jiān)持國家所有。制定整體科學(xué)規(guī)劃和鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。 實(shí)行部分戰(zhàn)略收儲(chǔ)計(jì)劃。
3、保護(hù)資源，科學(xué)開發(fā)、推進(jìn)行業(yè)整合，跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展鋰資源產(chǎn)業(yè)鏈
要吸取稀土開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)資源整合，嚴(yán)防炒作，有序配置。實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，從鋰礦開采、選礦、冶煉、提純、合成、電池等全產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施方案。提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)鋰金屬產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域優(yōu)化整合。要依靠大型國有企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)鋰金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合；上游設(shè)立特區(qū)，以加強(qiáng)對(duì)水源、土地等、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌管理；中下游大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合，形成新能源集群產(chǎn)業(yè)。開創(chuàng)上游與下游跨區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作共贏新局面，打造萬億鋰業(yè)的電池汽車之都，助推我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。
2、堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，打造綠色鋰礦山，建設(shè)綠色礦山
做好在“既要金山銀山，又要綠水青山”的前提下“讓綠水青山變成金山銀山”的頂層設(shè)計(jì)。鋰是人體健康所必要的元素，本身不具有危害性。礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢物主要是水、氣、聲、碴四大類污染，都可以采用現(xiàn)代技術(shù)或工程，將其影響范圍控制在點(diǎn)上，特別是廢水完全可以做到零排放，鋰輝石的尾礦爭取全利用。這一點(diǎn)，一定要選擇有責(zé)任、有實(shí)力、也愿意進(jìn)行環(huán)保投入的企業(yè)。而且，在礦山生產(chǎn)結(jié)束后，還要恢復(fù)治理。只要堅(jiān)持綠色礦業(yè)的理念，在青藏高原進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)是可行的。西藏自治區(qū)改則縣甲瑪銅礦礦區(qū)的綠色開發(fā)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于提鋰后老鹵及其他廢水的處理，也是鹽湖鋰資源開發(fā)必須解決的關(guān)鍵問題，南美鹽湖在開發(fā)時(shí)將最終產(chǎn)生的老鹵都回注到鹽湖干鹽殼之下而不留在地表 。
4、加強(qiáng)高科技技術(shù)研發(fā)
我國迫切需要加強(qiáng)提鋰技術(shù)的研發(fā)，將鋰作為能源金屬高端開發(fā)利用的研究，迫切需要加強(qiáng)提鋰技術(shù)的研發(fā)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于鋰的高端利用，重點(diǎn)在于6Li應(yīng)用于可控核聚變民用研發(fā)，這一點(diǎn)中國科學(xué)院已經(jīng)有了很大的進(jìn)展。著手鋰循環(huán)利用的研究，美國早已開始了此類研究，比利時(shí)、德國和日本等國的鋰電池再利用項(xiàng)目也都在研發(fā)之中，我國也有了足夠的重視。鹽湖提鋰技術(shù)也應(yīng)借鑒國外鹽湖鋰資源的成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，取得商業(yè)化開采的突破。
5、認(rèn)真作好發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)政策的研究
資源從來就是經(jīng)濟(jì)利益沖突的基點(diǎn)，針對(duì)鋰礦資源產(chǎn)地均為經(jīng)濟(jì)落后的藏族地區(qū)特點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)是十九大的重要任務(wù)，落實(shí)在民族地區(qū)、民族關(guān)系上，必須是共同發(fā)展繁榮。堅(jiān)持“建一座礦山，綠一片環(huán)境，扶一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，促一方和諧”為宗旨，應(yīng)以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展、以發(fā)展促富民、以富民促穩(wěn)定；統(tǒng)籌國家、地方、企業(yè)、群眾利益，共享鋰資源開發(fā)成果。