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      楊建平表示，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地缺鉀將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和品質(zhì)，并危及糧食安全以及農(nóng)民利益。近年來(lái)，我國(guó)鉀肥產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，青海、新疆地區(qū)每年的鉀肥產(chǎn)量已增長(zhǎng)至約960萬(wàn)噸。據(jù)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有鉀鹽資源僅能經(jīng)濟(jì)開(kāi)采20多年。為了保證鉀肥長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，我國(guó)提出了鉀肥供給“三三制”策略，即國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口、境外基地各占1/3，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)以加拿大、老撾和剛果為重點(diǎn)區(qū)域，“走出去”開(kāi)展境外鉀鹽資源勘探和開(kāi)發(fā)工作。目前，我國(guó)企業(yè)在老撾、加拿大、泰國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)家不同程度參與鉀鹽礦開(kāi)發(fā)和組織鉀肥生產(chǎn)，但缺乏統(tǒng)籌、力量分散，且受資金、技術(shù)、資源、投資環(huán)境等限制和影響，境外鉀肥基地除在老撾規(guī)?；慨a(chǎn)外，其他鉀肥基地建設(shè)較為緩慢，發(fā)展速度遠(yuǎn)低于預(yù)期。為此，他建議：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鉀鹽資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)；加大對(duì)“境外找鉀”的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和引導(dǎo)扶持；提升我國(guó)在國(guó)際鉀肥供應(yīng)中的話語(yǔ)權(quán)，保障我國(guó)鉀肥長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略安全。

      楊建平指出，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，應(yīng)實(shí)施控制性開(kāi)發(fā)，合理規(guī)劃國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)能，整合鉀礦資源，減少野蠻開(kāi)采，以延長(zhǎng)鉀鹽資源可采期限，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的可持續(xù)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高鉀鹽資源開(kāi)采加工效率，提高采選綜合回收率，降低資源消耗，并加強(qiáng)對(duì)低品位、難開(kāi)采鉀鹽資源的合理開(kāi)發(fā)利用。從國(guó)外來(lái)看，加快境外鉀肥生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，是統(tǒng)籌解決我國(guó)“缺鉀”問(wèn)題的重要途徑之一。如能建成700萬(wàn)噸以上的境外鉀肥產(chǎn)能，將使我國(guó)未來(lái)鉀肥供應(yīng)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由絕對(duì)短缺變?yōu)橄鄬?duì)平衡，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際鉀肥市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。他建議，依托“一帶一路”國(guó)際合作，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)“走出去”實(shí)施境外鉀鹽開(kāi)發(fā)。一是優(yōu)先支持有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)背景的大型企業(yè)“走出去”，確立大型企業(yè)“境外找鉀”的主導(dǎo)地位。二是要在國(guó)家主管部門(mén)的統(tǒng)籌下，抱團(tuán)出海，避免搶資源時(shí)競(jìng)相抬價(jià)，出產(chǎn)品后又競(jìng)相殺價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是對(duì)于資源條件好、開(kāi)發(fā)潛力大，工藝、技術(shù)等建設(shè)條件成熟的境外鉀鹽項(xiàng)目，在財(cái)政資金、融資、配套政策等方面給予重點(diǎn)支持，使其盡早投產(chǎn)見(jiàn)效，解救我國(guó)鉀肥供應(yīng)的困局。