解讀《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB31573-2015發(fā)布了。這是我國(guó)無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)一件大事，它標(biāo)志著從此無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)有了自己的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)是無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口大國(guó)，產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界首位，近年我國(guó)無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展很快，2005年～2012年其產(chǎn)能和產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到13.6%和12.1%，但行業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了行業(yè)中存在的產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過(guò)剩程度高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。一些污染嚴(yán)重、資源消耗量大的產(chǎn)品，如重鉻酸鈉、氰化鈉、碳酸鋇、硫化堿等113種產(chǎn)品被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”名錄。行業(yè)不但排放常規(guī)環(huán)境污染物，還產(chǎn)生氯氣、氯化氫、氟化物、砷化物、氰化物、氨氣、硫化氫、硫酸霧、氮氧化物以及重金屬等毒害性較強(qiáng)的污染物，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)?！吨亟饘傥廴揪C合防治規(guī)劃》已經(jīng)明確列出該行業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)控制的涉重金屬排放行業(yè)之一。近年，一些地方發(fā)生多起涉及無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)的污染事件，嚴(yán)重危害群眾健康，引起廣泛關(guān)注，造成惡劣影響。降低和減輕污染是擺在無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)面前緊迫而艱巨的任務(wù)。
此前，無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)污染物排放管理一直在執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）等綜合類排放標(biāo)準(zhǔn)。所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng)、寬嚴(yán)不一，且污染物項(xiàng)目存在缺失，污染物排放濃度限值已經(jīng)明顯落后于當(dāng)前生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)水平。適時(shí)發(fā)布具有針對(duì)性的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理、控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)完善國(guó)家污染物標(biāo)準(zhǔn)排放體系，強(qiáng)化無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物減排和治理，特別是重金屬污染綜合防治，加大污染治理和技術(shù)改造，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平具有重要意義。
2014年4月1日環(huán)境保護(hù)部正式向由中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的編制組下達(dá)了《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》課題（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《標(biāo)準(zhǔn)》編制組便全身心地投入《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，為使《標(biāo)準(zhǔn)》編制結(jié)合我國(guó)無(wú)機(jī)化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和污染控制技術(shù)特點(diǎn)和實(shí)際水平，制定一個(gè)切實(shí)可行、具有一定先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)上合理的標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》編制期間，編制組全面梳理了行業(yè)情況，調(diào)查了行業(yè)不同產(chǎn)品采用的原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污情況、治污設(shè)施和措施，不同規(guī)模、地區(qū)、類型企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及產(chǎn)排污情況；參照國(guó)內(nèi)外無(wú)機(jī)化工生產(chǎn)污染物控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；收集了國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)方針政策及走勢(shì)；參考了國(guó)外同行如美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家、地區(qū)和組織的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和所采用的技術(shù)；參考了近年國(guó)內(nèi)相關(guān)、相鄰行業(yè)如有色、鋼鐵、水泥、化工、石油化工、化肥、農(nóng)藥等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和污染物的限值情況。
雖然《標(biāo)準(zhǔn)》編制前環(huán)保部已陸續(xù)下達(dá)了鉻、鍶、鋇、重金屬、無(wú)機(jī)氰化物等系列無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)課題，這些課題都對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的編制起到了積極的促進(jìn)作用，但這些課題工作深度都遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，甚至有的還不能成為《標(biāo)準(zhǔn)》編制的依據(jù)，需要重新調(diào)研，收集資料，這也是《標(biāo)準(zhǔn)》編制組首先需要解決的問(wèn)題。
無(wú)機(jī)化工行業(yè)跨度大，產(chǎn)品品種多，包括了無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)22個(gè)系列，各系列產(chǎn)品間相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)度低，污染物和污染程度差異大，由于原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品規(guī)格、管理水平的不同，即使是同一產(chǎn)品生產(chǎn)中產(chǎn)排污的水平也有很大差異，與之同時(shí)，無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)又與其它行業(yè)（如有色金屬、三酸二堿、無(wú)機(jī)顏料和涂料、氮肥、磷肥、鉀肥等）又有一定的關(guān)聯(lián)度且相互交叉，如何將不同系列產(chǎn)品組成一個(gè)完整污染物體系，這對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》有著很重要的作用。這就要求《標(biāo)準(zhǔn)》即要滿足行業(yè)工藝生產(chǎn)要求，使其既適合無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)的特點(diǎn)，還要簡(jiǎn)潔明了，不重疊、不漏項(xiàng)，企業(yè)和管理部門都易于操作運(yùn)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》跨度大、工作量大、要求一年內(nèi)完成，時(shí)間緊，對(duì)此，真是晝思夜想，難以安眠。通過(guò)多次座談會(huì)、調(diào)研會(huì)、專家會(huì)，廣泛吸收各種不同意見(jiàn)，三易《標(biāo)準(zhǔn)》框架結(jié)構(gòu)，多次召開(kāi)各種會(huì)議，走訪企業(yè)、深入調(diào)查，廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多少修改，最終取得了較滿意的結(jié)果?！稑?biāo)準(zhǔn)》從課題下達(dá)到發(fā)布，歷時(shí)一年零一個(gè)月。這期間編制組同志付出了的很大努力，完成了過(guò)去一年內(nèi)難以完成的工作。
污染物限值是《標(biāo)準(zhǔn)》的核心部分，也是企業(yè)最關(guān)注的部分，污染物限值高低，涉及到企業(yè)的生存條件，也是編制組最頭痛的事。《標(biāo)準(zhǔn)》從始至終，全部貫穿了污染物限值的問(wèn)題?！稑?biāo)準(zhǔn)》將溴、碘及其化合物納入了范圍內(nèi)，解決了鹽業(yè)后加工提溴、碘的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；為了解決金屬鉈劇毒污染的問(wèn)題，對(duì)鉈、鋅、銅、鉛等涉鉈重金屬無(wú)機(jī)化合物增加了鉈化合物污染限值；在部長(zhǎng)專題會(huì)議上我們自我否定，提出要進(jìn)一步細(xì)化氯化物、氫酸鹽產(chǎn)品大氣污染物中氯氣及氯化氫排放限值，得到了企業(yè)認(rèn)同。同樣，在對(duì)待鉻及其化合物工業(yè)中鉻酸霧污染物限值上，編制組內(nèi)存在較大的爭(zhēng)議，在2007年無(wú)機(jī)化工行業(yè)第一次污染源普查基礎(chǔ)上，2008年～2014年我們不間斷地對(duì)鉻鹽行業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)研，參與了2013年～2014年開(kāi)展的第二次鉻化物污染調(diào)查，多次走訪企業(yè)，隨訪行業(yè)專家，認(rèn)為鉻及其化合物大氣中鉻酸霧污染限值0.07 mg/m3是適合行業(yè)目前生產(chǎn)水平和發(fā)展趨勢(shì)的，也有利于提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。
一、《標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍
以天然資源和工業(yè)副產(chǎn)物為原料生產(chǎn)無(wú)機(jī)酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過(guò)氧化物及單質(zhì)化工產(chǎn)品的工業(yè)。主要包括：涉重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)、無(wú)機(jī)氰化物工業(yè)、硫化物和硫酸鹽工業(yè)、鹵素及其化合物工業(yè)、硼化合物及硼酸鹽工業(yè)、硅化物及硅酸鹽工業(yè)、鈣化物和鈣鹽工業(yè)、鎂化物及鎂鹽工業(yè)、過(guò)氧化物工業(yè)及金屬鉀（鈉）工業(yè)等。
由于無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)中的三酸（硫酸、鹽酸、硝酸）、兩堿（燒堿、純堿）、電石、化肥（氮肥、磷肥和鉀肥）、無(wú)機(jī)涂料和顏料雖屬無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)范疇，但都已形成獨(dú)立的行業(yè)，這些行業(yè)都已制定或正在制修訂本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，此《標(biāo)準(zhǔn)》不適用上述這些行業(yè)。另外，氫氧化鉀與燒堿生產(chǎn)工藝相同、污染物相似，故將氫氧化鉀污染物排放納入氫氧化鈉污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，有色金屬已頒布了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)機(jī)磷化學(xué)正在制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》也不適用于這些行業(yè)企業(yè)。
環(huán)保部已開(kāi)展了“石油化工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”（已立題），新的石油化工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將可能對(duì)無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的范圍重新界定，屆時(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》范圍有可能會(huì)被重新界定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于企業(yè)直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。
由于無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)范圍廣，一些無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品不能一一列舉出來(lái)，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》表1-5中未列出的無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染源，其污染物限值參照本《標(biāo)準(zhǔn)》。
《標(biāo)準(zhǔn)》只對(duì)無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝置產(chǎn)生的廢水和廢氣兩類污染源進(jìn)行控制。無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)排放惡臭污染物、環(huán)境噪聲以及鍋爐排放大氣污染物適用相應(yīng)的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物監(jiān)控方案》，本《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了向公共污水處理系統(tǒng)排放一般水污染物的間接排放限值。
另外，根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制企業(yè)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水氣污染物特別排放限值。
由于無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生一些污染重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的污染物，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置污水處理裝置。第一類污染物及特征污染物必須在車間及生產(chǎn)設(shè)施、污水處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)排放，二類污染物在企業(yè)廢水總排放口達(dá)標(biāo)排放。
二、關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》限值
1、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中共有30項(xiàng)污染物排放限值，其中；常規(guī)污染物限值12項(xiàng)（pH值、懸浮物、CODcr、氨氮、總氮、總磷、總氰化物、硫化物、石油類、氟化物、總鋅、總銅），重金屬類或類金屬類16項(xiàng)（總鋇、總鍶、總錳、總鈷、總鉬、總錫、總銻、總砷、總汞、總鎘、總鉛、六價(jià)鉻、總銀、總鉻、總鎳、總鉈），部分重金屬產(chǎn)品如鋯含有放射性元素，將總α放射性、總β放射性也作為控制指標(biāo)。
這此指標(biāo)中pH、CODcr、懸浮物、石油類是工業(yè)廢水的常規(guī)控制項(xiàng)目，氨氮主要來(lái)自生活污水，行業(yè)中涉硫、氰、氟化物系列產(chǎn)品帶入硫化物、氟化物和氰化物，部分涉重金屬無(wú)機(jī)化合物在生產(chǎn)過(guò)程中帶入磷、氮等元素，《標(biāo)準(zhǔn)》除了考慮氨氮，將總氮和總磷納入水污染物控制項(xiàng)目中。分別設(shè)置了直接排放和間接排放兩種限值。
新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)限值相比，除總α放射性和總β放射性、pH值外，新標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)污染物的濃度限值均收嚴(yán)了30%～90%，平均收嚴(yán)50%左右。
為方便操作，《標(biāo)準(zhǔn)》中一些污染物限值給出了檢測(cè)的約束條件，如總氰化物，除無(wú)機(jī)氰化物工業(yè)外其它系列產(chǎn)品工業(yè)可以不檢測(cè)；氟化物，除硫化物及硫酸鹽工業(yè)、無(wú)機(jī)氰化物工業(yè)外其它系列產(chǎn)品則需進(jìn)行檢測(cè)；總鉻則根據(jù)不同產(chǎn)品設(shè)立了不同排放限值；氯酸鹽工業(yè)、涉鉻重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)直接排放限值放寬到1mg/L，涉錳、鎳、鉬、銅重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)則收嚴(yán)到0.5mg/L；總氮無(wú)機(jī)氰化物工業(yè)直接排放限值為30mg/L，而除無(wú)機(jī)氰化物工業(yè)外直接排放限值為20mg/L。
廢水進(jìn)入公共污水處理系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到直接排放限值；廢水進(jìn)入園區(qū)（包括各類工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）污水處理廠執(zhí)行間接排放限值。
對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》表1中未列出的無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染源，其污染物限值參照表1，以免造成一些產(chǎn)品漏檢。
在需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，企業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值（表2）。其中常規(guī)污染物排放限值有所加嚴(yán)，而重金屬、類金屬（砷）和放射性元素限值則與表1相同，未再加嚴(yán)。
執(zhí)行水污染物特別排放限值的地域范圍、時(shí)間，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定。
2、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)排放的大氣污染物主要包括有組織排放廢氣和無(wú)組織排放廢氣。大氣共有25項(xiàng)污染物排放限值，其中常規(guī)10項(xiàng)（顆粒物、二氧化硫、硫酸霧、硫化氫、氯氣、氯化氫、氰化物、氟化物、氮氧化物、氨氣）、重金屬、類金屬及其化合物15項(xiàng)（鉛、汞、鎘、錫、鎳、鋅、錳、銻、銅、鈷、鉬、鋯、鉈、砷化物、鉻酸霧等）。
由于不同產(chǎn)品間大氣污染物排放差異較大，針對(duì)這種情況，按不同類別產(chǎn)品安排了不同限值，各污染物的限值明確提出了檢測(cè)對(duì)象?！稑?biāo)準(zhǔn)》根據(jù)具體情況對(duì)一些工業(yè)排放的污染物限值進(jìn)行了區(qū)分，適當(dāng)放寬或收嚴(yán)。如二氧化硫，涉硫化物及硫酸鹽工業(yè)、重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)其限值放寬至400mg/m3，其它工業(yè)則收嚴(yán)至100mg/m3。氟化物，無(wú)機(jī)氟化物工業(yè)放寬至6mg/m3，對(duì)涉鈷、鋯重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)則收嚴(yán)至3mg/m3。鋯及其化合物污染物限值則要尚待國(guó)家污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。
與大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)新建企業(yè)限值和爐窯標(biāo)準(zhǔn)新建企業(yè)二級(jí)限值相比，新標(biāo)準(zhǔn)顆粒物的濃度限值收嚴(yán)了75%以上，SO2收嚴(yán)了50%以上，鉛及其化合物收嚴(yán)了80%，鎘及其化合物收嚴(yán)了40%以上，其他各項(xiàng)污染物也均有不同程度的收嚴(yán)。
總體上新標(biāo)準(zhǔn)介于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)之間。新標(biāo)準(zhǔn)依法要求各地采取制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)評(píng)要求、強(qiáng)化敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等措施，并明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開(kāi)，切實(shí)提高無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
3、關(guān)于單位產(chǎn)品污染物水、氣排放量的問(wèn)題
《標(biāo)準(zhǔn)》未給出無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品水、氣污染物排放量。
水污染物排放濃度以實(shí)測(cè)濃度為準(zhǔn)，不得人為稀釋排放。
產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，并確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。所有排氣筒高度應(yīng)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求確定，至少不低于15m。
對(duì)爐窯排放大氣污染物的監(jiān)測(cè)，應(yīng)同時(shí)對(duì)排氣中氧含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)測(cè)大氣污染物排放濃度應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》中公式（1） 換算為基準(zhǔn)含氧量狀態(tài)下的基準(zhǔn)排放濃度，并以此作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)；國(guó)家未發(fā)布無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量之前，其車間或生產(chǎn)設(shè)施排放濃度暫按實(shí)測(cè)濃度計(jì)算，不得人為稀釋排放。
氧化態(tài)爐窯排氣中的基準(zhǔn)氧含量為8%，還原態(tài)爐窯排氣中的基準(zhǔn)氧含量為5%。
為更準(zhǔn)確反映無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)污染物排放情況，國(guó)家將計(jì)劃安排無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)水、氣排放量，以進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)污染物排放。
三、《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行時(shí)段和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)給予一定的整改期，整改期間現(xiàn)行企業(yè)仍執(zhí)行現(xiàn)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996）標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定。新建企業(yè)自2015年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2017年7月1日起其水污染物和大氣污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
本標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)污染物排放的基本控制要求。地方省級(jí)人民政府對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證執(zhí)行。
四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本
新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)限值相比，除總α放射性和總β放射性、pH值外，標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)污染物的濃度限值均收嚴(yán)了30%～90%，平均收嚴(yán)50%左右。與大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)新建企業(yè)限值和爐窯標(biāo)準(zhǔn)新建企業(yè)二級(jí)限值相比，新標(biāo)準(zhǔn)顆粒物的濃度限值收嚴(yán)了75%以上，SO2收嚴(yán)了50%以上，鉛及其化合物收嚴(yán)了80%，鎘及其化合物收嚴(yán)了40%以上，其他各項(xiàng)污染物也均有不同程度的收嚴(yán)。新標(biāo)準(zhǔn)依法要求各地采取制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)評(píng)要求、強(qiáng)化敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等措施，并明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開(kāi)，切實(shí)提高無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要增加新建或改進(jìn)一些設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，還有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。預(yù)計(jì)全行業(yè)需新建及改造現(xiàn)有企業(yè)配套廢氣處理設(shè)施固定投資約180億元，配套運(yùn)行成本約10億元/年。需配套廢水處理設(shè)施固定投資為10億元，每年配套運(yùn)行成本大約6.0億元。
國(guó)內(nèi)不同地區(qū)無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)達(dá)標(biāo)也有些差異。東部地區(qū)的企業(yè)環(huán)保投資一般占裝置投資的5.0%～7.0%，環(huán)保運(yùn)行成本占生產(chǎn)總成本的1.5%～3.5%，企業(yè)達(dá)標(biāo)率約90%；中西部地區(qū)大中型企業(yè)有較完善的水氣處理設(shè)施，環(huán)保投資約占裝置投資的4.0%～5.0%，環(huán)保運(yùn)行成本占生產(chǎn)總成本的1.5%～3.5%，企業(yè)達(dá)標(biāo)率約75%～85%。占行業(yè)總產(chǎn)能10%左右的小型企業(yè)規(guī)模小、分散，廢水、廢氣處理技術(shù)設(shè)施簡(jiǎn)單，處理效果差，達(dá)標(biāo)率較低，企業(yè)應(yīng)盡快加強(qiáng)環(huán)保治理升級(jí)換代，不能達(dá)標(biāo)企業(yè)將被淘汰。
在《標(biāo)準(zhǔn)》編制過(guò)程中貴州紅星發(fā)展股份有限公司、天津派森科技有限公司、山東金河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、大連金瑪硼業(yè)集團(tuán)、遼寧瑞興化工有限公司、山東昌邑灶戶鹽化有限公司等企業(yè)給與了大力支持，多個(gè)協(xié)會(huì)行業(yè)分會(huì)如氯酸鹽分會(huì)、芒硝硫化堿分會(huì)、硼化物分會(huì)、無(wú)機(jī)氟化物分會(huì)、無(wú)機(jī)硅化物分會(huì)等為標(biāo)準(zhǔn)編制工作提供了相關(guān)行業(yè)材料，昆明理工大學(xué)等有關(guān)院校提供了有色金屬等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的經(jīng)驗(yàn)和材料，這些為制定《標(biāo)準(zhǔn)》工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《標(biāo)準(zhǔn)》是在鉻、鍶、鋇、重金屬、氰化物等系列無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)課題基礎(chǔ)上開(kāi)展的，環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、重慶市環(huán)境科學(xué)研究院、濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等為《標(biāo)準(zhǔn)》提供了相關(guān)系列產(chǎn)品污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)材料，并參加了《標(biāo)準(zhǔn)》編制組工作。
《標(biāo)準(zhǔn)》編制過(guò)程中得到了環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)科技司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志的大力支持、關(guān)懷和幫助，環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)所領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志的大力支持、協(xié)作和配合，在此表示感謝。特別感謝趙國(guó)華、王宗爽等同志，在《標(biāo)準(zhǔn)》制訂過(guò)程中給予了具體的指導(dǎo)和幫助，是《標(biāo)準(zhǔn)》按時(shí)完成的必要保證。
感謝編制組全體同志的努力，感謝所有參與編制的同志對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的關(guān)注和支持！（王佩琳）