《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，并更好地發(fā)揮政府作用。
讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，與以往的使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的提法有了明顯區(qū)別。從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，雖然只有兩字之變，卻反映出我們黨對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系更加明晰的定位，對(duì)于全面深化改革具有十分重要的意義。那么，《決定》對(duì)化工市場(chǎng)和化企運(yùn)營(yíng)有何影響？如何在石化行業(yè)進(jìn)一步釋放改革紅利？對(duì)此，記者進(jìn)行了深入采訪。
價(jià)格放開(kāi) 短期影響在所難免
“讓市場(chǎng)起決定性作用，由市場(chǎng)發(fā)揮更大的價(jià)格調(diào)節(jié)作用，表明今后由政府直接管控的包括天然氣等一部分產(chǎn)品價(jià)格會(huì)逐步放開(kāi)，這意味著短期內(nèi)相對(duì)緊俏的資源型產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所上升，而一些下游化工產(chǎn)業(yè)必將面臨更大的成本壓力。”中國(guó)石油大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授馮連勇接受記者采訪時(shí)，表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
“天然氣作為極度短缺商品，價(jià)格必須反映價(jià)值，但目前的價(jià)格過(guò)低，作為煤制天然氣企業(yè)，由于投資大、成本高，當(dāng)前價(jià)格不足以讓我們實(shí)現(xiàn)盈利，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們希望國(guó)家對(duì)天然氣價(jià)格盡快放開(kāi)。”大唐能源化工公司總會(huì)計(jì)師于宗胤告訴記者。
于宗胤的觀點(diǎn)表達(dá)了煤制天然氣企業(yè)的共同心聲。新疆一家煤制天然氣企業(yè)進(jìn)一步提出，由于自己沒(méi)有輸氣管網(wǎng)，生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)品只好賣(mài)給擁有管網(wǎng)的企業(yè)，但在價(jià)格上不能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系。希望國(guó)家能夠在放開(kāi)天然氣價(jià)格的同時(shí)，規(guī)范管網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)有利可圖。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英日前表示，價(jià)格市場(chǎng)化的核心是讓市場(chǎng)在價(jià)格決定中發(fā)揮更大的作用，讓價(jià)格能夠更多地反映市場(chǎng)供求的變化。同時(shí)，這種市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)反過(guò)來(lái)又影響市場(chǎng)的供求。價(jià)格上升刺激供給，同時(shí)抑制需求，這種機(jī)制本身會(huì)使得價(jià)格成為一種漲漲跌跌的狀態(tài)。
郭劍英指出，我國(guó)現(xiàn)階段在推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革過(guò)程中，普遍存在漲價(jià)現(xiàn)象。其根本原因在于之前將資源環(huán)境價(jià)格壓得較低，沒(méi)有完全反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，特別是沒(méi)有反映環(huán)境損害成本和生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值。
據(jù)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2015年前國(guó)內(nèi)存量天然氣的價(jià)格有望實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)凈回值法定價(jià)。在今年7月天然氣的價(jià)格改革中,增量氣按照市場(chǎng)凈回值法計(jì)算,提價(jià)幅度在1元/立方米以上,基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化；而存量氣提價(jià)不到0.4元/立方米,距離增量氣價(jià)水平還有0.8～1.0元/立方米的差距。由于存量氣規(guī)模大（約1120億方米,而增量氣僅110億方米）,未來(lái)兩年我國(guó)存量氣價(jià)格有望穩(wěn)步提升，相關(guān)天然氣、煤制天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、LNG等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司將受益。
但隨著天然氣價(jià)格上漲，又將會(huì)對(duì)下游化肥企業(yè)產(chǎn)生較大影響。山西一位氮肥企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，即使天然氣價(jià)格不漲價(jià)，企業(yè)已有些吃不消，如果再漲下去，企業(yè)還得考慮氣改煤。
中投顧問(wèn)化工行業(yè)研究員常軼智接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前，我國(guó)資源稀缺，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，實(shí)施資源價(jià)格改革已經(jīng)迫在眉睫。對(duì)于化工行業(yè)而言，此次天然氣價(jià)格改革將會(huì)對(duì)氣頭企業(yè)造成很大的影響，特別是對(duì)天然氣使用較多的化肥行業(yè)。
據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010～2015年中國(guó)化肥市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，每消耗600立方米左右天然氣，可以制成1噸尿素。如果天然氣價(jià)格漲幅0.2～0.4元/立方米，尿素生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)1噸化肥的成本將增加120～240元；如果天然氣價(jià)格上調(diào)0.2元/立方米，天然氣化肥將面臨全行業(yè)虧損。
隨著天然氣價(jià)格放開(kāi)，氣頭化肥企業(yè)壓力將更大。常軼智認(rèn)為，以目前化肥的價(jià)格處于低谷的情況來(lái)看，天然氣化肥生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間將會(huì)進(jìn)一步壓縮，甚至虧損。
中投顧問(wèn)化工行業(yè)研究員李加楠也指出，氣頭尿素的毛利率與煤頭尿素相比，往往要高出1/5以上，一個(gè)最重要的原因就是天然氣的使用成本較低。因此，隨著天然氣出廠價(jià)格大幅上漲，相對(duì)煤頭尿素而言，氣頭尿素的競(jìng)爭(zhēng)力將大幅降低。
因此，很多以天然氣為原料的化工企業(yè)為了避免天然氣價(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力，已經(jīng)開(kāi)始紛紛投巨資上馬氣改煤工程。例如，赤天化、云天化等傳統(tǒng)氣頭化肥企業(yè)目前大都完成了氣改煤。
但也有以天然氣為原料的化工企業(yè)表示，天然氣價(jià)格不放開(kāi)，無(wú)法進(jìn)一步刺激天然氣生產(chǎn)，滿足不了市場(chǎng)需求，一到氣緊時(shí)就斷氣，這樣對(duì)化肥企業(yè)的影響更大，兩害相權(quán)取其輕，從長(zhǎng)久看，還是價(jià)格放開(kāi)比較好。
公平開(kāi)放 民企外資迎來(lái)利好
我國(guó)石油和化工行業(yè)有大大小小企業(yè)10多萬(wàn)家，其中絕大多數(shù)是中小民營(yíng)企業(yè)。他們對(duì)三中全會(huì)《決定》充滿了期待，對(duì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)更加樂(lè)見(jiàn)其成。“這些年一直在激烈的市場(chǎng)中求生存，我們不怕競(jìng)爭(zhēng)。”記者在采訪中，聽(tīng)到不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)出這種聲音。
遼寧奧克化學(xué)股份有限公司總裁朱建民認(rèn)為，隨著市場(chǎng)更加開(kāi)放，每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)有所不同，民營(yíng)企業(yè)在這方面有著更多的思考。朱建民向記者介紹說(shuō)，在過(guò)去10年里，奧克公司實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，其秘訣在于，公司始終堅(jiān)持“立足環(huán)氧，創(chuàng)造價(jià)值”的發(fā)展理念，堅(jiān)持在環(huán)氧領(lǐng)域耕耘，堅(jiān)持自己的文化理念和核心價(jià)值觀。朱建民認(rèn)為，所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，只有在自己從事的領(lǐng)域堅(jiān)持才談得上“轉(zhuǎn)型”，改行不叫轉(zhuǎn)型，而是轉(zhuǎn)移。
浙江新和成股份有限公司總裁胡柏剡則表示，企業(yè)只有不斷瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空檔，依托創(chuàng)新，才能不被市場(chǎng)淘汰。胡柏剡介紹說(shuō)，新和成公司圍繞治理PM2.5，開(kāi)發(fā)出的防護(hù)新產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并得到國(guó)家發(fā)改委的政策支持。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。新和成公司由過(guò)去的維生素一業(yè)獨(dú)大，到今天的多業(yè)并重，越做越大，主要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。今后隨著市場(chǎng)更加開(kāi)放，企業(yè)的空間也更寬廣。
隨著民營(yíng)油企不斷發(fā)展壯大，它已成為我國(guó)油品市場(chǎng)一支不可小視的重要力量，也引起了政府的重視。據(jù)記者了解，政府已經(jīng)開(kāi)始把石油體制改革提到了議事日程。前不久，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)就我國(guó)石油體制改革，專門(mén)聽(tīng)取了民營(yíng)油企的建議；目前國(guó)家能源局正在著手制定政策，將對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)原油和成品油進(jìn)口，這對(duì)民營(yíng)油企無(wú)疑是極大的利好。
“民營(yíng)石油企業(yè)終于迎來(lái)了期盼已久的中國(guó)石油體制改革的春風(fēng)。黨的三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提出要建立公正、公平、合理的市場(chǎng)體系。而這正是民營(yíng)石油企業(yè)家們長(zhǎng)期訴求的基本內(nèi)容。所以說(shuō)，三中全會(huì)為民營(yíng)石油企業(yè)的發(fā)展吹響了號(hào)角。”全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍表示。
山東恒源石油化工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王有德則表示，山東地?zé)捚髽I(yè)多而散，競(jìng)爭(zhēng)激烈。而石化行業(yè)又是一個(gè)技術(shù)和資金密集型的行業(yè)，如果只在初加工方面去競(jìng)爭(zhēng)，出路在哪里？他認(rèn)為，應(yīng)借鑒陜西等地石化企業(yè)整合的經(jīng)驗(yàn)，把山東地?zé)捯蛴行?、和諧、健康的發(fā)展軌道。
不僅對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，此次市場(chǎng)改革對(duì)于外企來(lái)說(shuō)也是極大的利好。巴斯夫（中國(guó)）有限公司副總裁關(guān)志華對(duì)中國(guó)市場(chǎng)今后的發(fā)展表達(dá)了積極樂(lè)觀的態(tài)度。他認(rèn)為，開(kāi)放需要放開(kāi)，并希望看到中國(guó)“國(guó)進(jìn)民進(jìn)”局面的出現(xiàn)，而不是“國(guó)進(jìn)民退”。
適者生存 “強(qiáng)身健體”正當(dāng)其時(shí)
談到未來(lái)發(fā)展，業(yè)內(nèi)專家表示，企業(yè)無(wú)論大小，誰(shuí)擁有成本優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而成本優(yōu)勢(shì)要靠科學(xué)的管理轉(zhuǎn)化而來(lái)。
“企業(yè)要追求持續(xù)發(fā)展，一定要建立一種好的制度和商業(yè)模式，形成精神財(cái)富，實(shí)現(xiàn)一代代人的更替和傳承，永續(xù)發(fā)展。”浙江新和成股份有限公司董事長(zhǎng)胡柏藩在學(xué)習(xí)三中全會(huì)《決定》后這樣認(rèn)為。
浙江新和成作為我國(guó)上市公司百?gòu)?qiáng)企業(yè)，堅(jiān)持核心投資，專注精細(xì)化工主業(yè)，不斷打破國(guó)外技術(shù)壟斷，精耕細(xì)作，一步步登上精細(xì)化工領(lǐng)域的世界高峰，形成技術(shù)、市場(chǎng)、資源多方面的協(xié)同效應(yīng)，在適度規(guī)?；l(fā)展上形成了良好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局。
在我國(guó)化工行業(yè)，類(lèi)似新和成這樣的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)還有很多。記者在采訪中形成一個(gè)總體印象，民營(yíng)企業(yè)一直處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最前沿，甚至不少企業(yè)在夾縫中求生存，這些年已經(jīng)練就了一身過(guò)硬的本領(lǐng)。
隨著今后市場(chǎng)環(huán)境更加開(kāi)放，對(duì)國(guó)有企業(yè)沖擊將會(huì)更大。
隨著《決定》關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后由市場(chǎng)起決定性作用，宜化集團(tuán)將從六個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)：一是充分利用市場(chǎng)壓力提高企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)效率；二是在管理上更加精耕細(xì)作，提升管理水平；三是注重增收節(jié)支，控制費(fèi)用支出；四是控制投資沖動(dòng)，在產(chǎn)能全面過(guò)剩時(shí)代投資行為更加慎謹(jǐn)；五是充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；六是堅(jiān)持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，在更大的范圍內(nèi)尋找商機(jī)。宜化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華表示。
上海華誼（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)劉訓(xùn)峰清醒地認(rèn)識(shí)到，上海化工產(chǎn)業(yè)受城市定位的嚴(yán)重制約，華誼集團(tuán)改革調(diào)整等不得；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)輸不起；攻克生存障礙與發(fā)展瓶頸，已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻,必須勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。為此，劉訓(xùn)峰提出，華誼集團(tuán)將以打造綠色化工，讓生活更美好為目標(biāo)，以破釜沉舟、壯士斷腕的勇氣，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)調(diào)整求生存、改革促發(fā)展、創(chuàng)新促提升的目標(biāo)。
大唐能源化工公司總經(jīng)理張明則表示，作為以電力為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中央企業(yè)，涉足煤化工領(lǐng)域的時(shí)間不長(zhǎng)，如何面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。我們將以價(jià)值思維和效益導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，直面市場(chǎng)改革，用一流的管理去贏得市場(chǎng)。 張明滿懷信心。