堅持搞好“雙向”服務 為建設高質量的無機鹽強國而努力——中國無機鹽工業(yè)協(xié)會第三次會員大會工作報告
一、四年來協(xié)會工作回顧
過去的四年，是無機鹽行業(yè)肩負“十一五”使命，戰(zhàn)勝各種困難，團結奮進、快速發(fā)展的四年。四年來，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會在國務院國資委、國家民政部和中國石油和化工聯(lián)合會的指導下，在本屆理事會的領導和全體會員單位的大力支持下，認真學習貫徹科學發(fā)展觀，堅持“雙向服務”宗旨，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，努力拓展業(yè)務服務范圍，各項工作取得了較好成績。為行業(yè)、企業(yè)和政府服務水平得到提高，為企業(yè)辦實事能力得到更充分的體現(xiàn)，協(xié)會凝聚力增強，行業(yè)影響力不斷提升。回顧四年來的歷程，協(xié)會主要開展了以下幾項工作。
?。ㄒ唬┓e極參與制訂國家行業(yè)政策，引導行業(yè)健康發(fā)展
向政府有關部門提供無機鹽行業(yè)發(fā)展的情況和建議，參與制訂國家行業(yè)政策，促進行業(yè)的健康發(fā)展，是協(xié)會義不容辭的責任，也是協(xié)會雙向服務的重要內容。四年來協(xié)會在這方面做了大量工作。
1、向政府部門提供行業(yè)發(fā)展決策建議
2007年應國家發(fā)改委要求，提供了《我國黃磷工業(yè)生產現(xiàn)狀及分析》報告，并編制了《黃磷生產能耗及計算》方法和“黃磷單位產品能耗限額標準”。為了做好這項工作，協(xié)會先后調查了國內185座不同型號電爐運行情況，收集了近萬個數(shù)據，進行認真核算，保證了編制任務的按時完成。
受國家有關部委的委托,起草了“鉻鹽生產建設項目管理辦法”和“氰化鈉生產建設項目管理辦法”，并著手組織“硫酸鉀能耗限額標準”編制工作。
2008年編制了“黃磷清潔生產評價指標體系”。
“5.12”汶川特大地震后，協(xié)會隨即組織提出了《汶川地震對我國磷酸氫鈣生產的影響及建議》。
2009年先后組織有關分會，向工業(yè)和信息化部提供了黃磷、飼料磷酸鈣鹽、重鉻酸鈉、氰化鈉、白炭黑等主要無機鹽產品基礎情況和發(fā)展建議，得到政府部門肯定。
同年還參與了由中國石油和化工協(xié)會組織的《石油和化學工業(yè)開展原材料工業(yè)重點技術改造專項工作》、《石油和化學工業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》、《石油和化學工業(yè)產業(yè)結構調整指導意見》的編制工作。上報了《無機鹽行業(yè)技術改造投資指南》。其中，由我會編制的《無機鹽工業(yè)產業(yè)結構指導意見》，針對無機鹽行業(yè)發(fā)展情況，提出了無機鹽行業(yè)結構調整總體目標、指導思想、調整重點和方向及促進結構調整的政策、措施等建議，受到好評。
2010年協(xié)會又受國家安監(jiān)總局之邀，協(xié)助安監(jiān)總局清理化工領域安全生產法規(guī)70多個，并從行業(yè)安全生產考慮，建議制訂氯酸鹽、保險粉、雙氧水等行業(yè)的安全法規(guī)。
此外，還向國家發(fā)改委等部門提供了《全國無機鹽行業(yè)重點關鍵技術調研報告》。
2、制定部分產品行業(yè)準入條件
制定行業(yè)準入條件是遏制落后產能、淘汰落后工藝，進行結構調整、促進行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。近兩年來，協(xié)會組織有關分會及行業(yè)專家，先后起草了黃磷、碳酸鋇、碳酸鍶、硅酸鈉、硫化鈉等產品的行業(yè)準入條件（征求意見稿）。黃磷行業(yè)準入條件已于2009年獲國家工信部批準并公布實施，其他四個產品也已上報待批。另外氫氧化鋇等產品行業(yè)準入條件也在擬草中。
3、編制無機鹽產品污染物排放標準
無機鹽行業(yè)是“三廢”排放的重點行業(yè)。嚴格排放標準，減少污染物排放量，是保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近幾年來，協(xié)會按照國家環(huán)保部門的要求和部署，編制了一系列標準。
?。?）與有關單位共同組織制訂了《鉻及其化合物工業(yè)污染物排放標準》，并在業(yè)內召開了專家工作會議，聽取了企業(yè)意見。
?。?）主持制訂了《黃磷工業(yè)污染物排放標準》，征求意見稿已修改完成，并已上報國家環(huán)保部，正待最后審定。
?。?）從2008年開始，先后對十多個主要磷酸鹽生產企業(yè)污染物排放情況，進行了函調和現(xiàn)場調研，爾后編寫了全國磷化工污染物排放標準開題報告，并通過了專家論證。2009年10月，編制組根據環(huán)保部（環(huán)科函[2009]52號）的通知”，進一步加以修改、完善，形成了《無機磷化學工業(yè)污染物排放標準》（征求意見稿）及編制說明，并上報環(huán)保部科技司。
?。?）成立了《無機氰化物工業(yè)污染物排放標準》編制組，進行了行業(yè)函調，編制了開題報告，即將開展現(xiàn)場調研及編制工作。
（5）制訂了《全國無機鹽行業(yè)污染物治理規(guī)劃》，提供了《無機鹽行業(yè)危險廢物管理處理處置情況調查報告》。
?。?）配合重慶市環(huán)境科學研究院制訂了《鍶鹽工業(yè)污染物排放標準》。
4、開展行業(yè)產排污系數(shù)核算工作
2008年開展的第一次全國污染物普查工作，是國家治理三廢污染、搞好環(huán)境保護的一項重大舉措。作為污染物排放大戶的無機鹽行業(yè)，普查任務很重。為使這項工作順利進行，協(xié)會從2007年就開始準備，專門抽調專家和相關人員，首先確定普查產品和普查單位，并做了產品污染源調查、污染系數(shù)核算，為全國污染物普查積累了經驗。在2008年實際普查中，協(xié)會加強調度和檢查，并安排有關人員前往現(xiàn)場實測數(shù)據，先后處理各地環(huán)保部門和企業(yè)咨詢60余件次，為國家制訂宏觀環(huán)保政策提供了重要依據。
5、編制無機鹽行業(yè)《環(huán)境經濟政策配套綜合名錄》
國家環(huán)保部為制訂環(huán)境經濟政策，要求各行業(yè)提供高污染、高環(huán)境風險產品名錄。無機鹽行業(yè)的這項任務也由我們協(xié)會承擔。從2007年開始，協(xié)會組織力量，結合行業(yè)現(xiàn)狀，通過對無機鹽產品生產工藝、污染物種類、處理技術及排放情況的分析研究，陸續(xù)編制了有關產品名錄。到目前為止，已先后編制了44個產品，列入《環(huán)境經濟政策配套綜合名錄》（即原《高污染、高環(huán)境風險名錄》）。最近兩年編制的7個產品是：硫化鈉、高錳酸鉀、連二亞硫酸鈉和二硫化碳、碳酸鋇、硫酸錳、氧化鉛。圓滿地完成了環(huán)保部下達的任務。
6、編制無機鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃
明年開始，我國將進入第十二個五年計劃時期。編制無機鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃，我們無機鹽協(xié)會責無旁貸！2010年元月，協(xié)會在山西榆次召開中國無機鹽工業(yè)協(xié)會專家委員會常委擴大會議，啟動了無機鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作。目前各行業(yè)專家意見已在協(xié)會匯總完畢，規(guī)劃思路基本完成，正在進行定稿前的討論工作。
以上六個方面的報告、標準、建議和規(guī)劃等文件的出臺，凝聚了協(xié)會及所屬分會各方面專家和學者的智慧與心血，不但為政府制定行業(yè)政策提供了依據，也為行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供了指導，充分體現(xiàn)了協(xié)會為政府和企業(yè)雙向服務的作用。
?。ǘ└櫺袠I(yè)熱點、焦點問題，積極為企業(yè)排憂解難
協(xié)會十分關注行業(yè)熱點、焦點問題，密切跟蹤，積極向政府部門反映企業(yè)訴求，爭取政府部門重視，幫助企業(yè)排憂解難。
1、解決企業(yè)出口難的問題。
我國無機鹽工業(yè)在國際市場中占有很大份額，全行業(yè)約有1/4左右的產品出口，外向型企業(yè)眾多，產品出口對無機鹽行業(yè)來講意義非凡。歐盟公布REACH法規(guī)后，企業(yè)出口面臨新的技術壁疊。為使我國無機鹽產品不被歐盟擋在門外，協(xié)會積極想辦法，組織應對REACH法規(guī)。最終選擇了專業(yè)機構——中歐瑞馳（北京）咨詢服務有限公司，與之合作，為企業(yè)產品順利出口歐盟提供產品預注冊、注冊服務?，F(xiàn)已完成了硅化物、碳酸鈣、鎂鹽等行業(yè)產品的預注冊，涉及30多個企業(yè)的60多種產品。
國際金融危機的影響和國家實行的調整出口退稅政策，也使企業(yè)出口陷入重重困境。協(xié)會及時與各分會溝通，了解企業(yè)的困難，組織召開出口研討會，探討解決方案。同時先后六次向財政部、國務院稅則委、工信部等政府部門，反映企業(yè)的困難，申請恢復國家出口退稅政策。經過努力，從2009年7月起，國家取消了黃磷、磷酸、硝酸鉀、硝酸鈉、氯化銨5個產品的出口特別關稅；部分恢復了二氧化硅、人造冰晶石等7個無機鹽產品的出口退稅率（5%～13%不等）。特別是無機硅化物行業(yè)和鎂鹽行業(yè)，通過研討會，大家集思廣益，獻計獻策，探尋了共渡難關的好辦法和爭取國家政策的有效方案。
高錳酸鉀屬于危險化學品和易制毒化學品，因此國家對其包裝、儲運有嚴格的管理要求。在實施過程中企業(yè)遇到了實際困難，銷售受阻，影響行業(yè)的發(fā)展。協(xié)會了解后積極向國家安全生產監(jiān)督管理總局、公安部、交通部反映該產品在生產、包裝、銷售、運輸過程中的現(xiàn)狀、存在的問題和解決辦法，在保證安全的前提下，幫助企業(yè)解決了銷售過程中的實際困難。
2、推進企業(yè)技術進步。
一是積極推介節(jié)能減排先進設備、技術。節(jié)能減排是國家經濟工作的重要任務，因而也是協(xié)會工作的重點。四年來，協(xié)會下了很大功夫，大力推進節(jié)能減排工作。利用各種會議宣傳、推廣節(jié)能降耗先進技術和產品，取得了實效。如河北井陘碳酸鈣基地的干燥設備由傳統(tǒng)的回轉干燥窯過渡到節(jié)能的列管干燥設備，使煤耗降到了90Kg/t左右。與北京三聯(lián)合益科貿公司合作，在行業(yè)中全面推廣韓國考斯摩托節(jié)電技術公司的節(jié)電技術設備，現(xiàn)已有15個企業(yè)推廣使用，節(jié)電率在8.5%以上。還與北京金源化學集團有限公司合作，在行業(yè)中推廣了“燃煤催化燃燒節(jié)能及減排二氧化硫技術”。該技術可節(jié)煤8%以上、減排二氧化硫20%以上。協(xié)會還經過調研，協(xié)助有關企業(yè)向國家主管部門申報了節(jié)能減排項目和科技成果。幫助湖北三新磷化有限公司完成“隧道窯法直接利用中低品位磷礦生產85%工業(yè)磷酸”科技成果申報工作。
二是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心。進入“國家級企業(yè)技術中心”，可以爭取國家在稅收政策、項目、資金上的支持，促進企業(yè)又好又快地發(fā)展。為此協(xié)會予以大力提倡、積極支持。2007年9月，國家發(fā)改委等五部委局認定74家企業(yè)為第14批“國家級企業(yè)技術中心”。無機鹽行業(yè)的湖北興發(fā)集團、重慶紫光化工有限公司榜上有名。
三是重視培育名牌產品。協(xié)會先后組織培育了三聚磷酸鈉、硅膠等產品申報“中國名牌產品”，經國家主管部門確認，這兩個產品已入選“2007年度中國名牌產品”。在“中國名牌產品”評選暫停情況下，經國家有關部門授權，2010年石化行業(yè)開展了知名品牌的評審工作，協(xié)會推薦并組織培育的高錳酸鉀、碳酸鋇產品已列入目錄，目前企業(yè)正在申報中。
3、深入調查研究，為企業(yè)辦實事。
為了解企業(yè)的需求和困難，有針對性地為企業(yè)辦實事，協(xié)會十分重視到基層企業(yè)調查研究。2008年底發(fā)生國際金融危機后，協(xié)會組織到多個省市基層企業(yè)調查了解金融危機對無機鹽行業(yè)的影響，并把企業(yè)的訴求及時向國家有關部門反映，爭取國家政策支持；在國家關稅調整后，我們到企業(yè)調查收集重點產品生產企業(yè)意見，在此基礎上向財政部關稅司提出了一些無機鹽產品的關稅調整具體建議；國家環(huán)保部出臺新政策后，協(xié)會到重慶市調研鍶鹽生產環(huán)保現(xiàn)狀，協(xié)助企業(yè)制定了“三廢”治理措施，為“三廢”達標排放創(chuàng)造了條件；還應湖北柳樹溝磷化股份有限公司的要求，進行現(xiàn)場調研，結合磷化工行業(yè)調結構、上水平整體發(fā)展需要，為該公司編制了項目發(fā)展規(guī)劃；針對鈣鎂鹽、無機硅化物、芒硝、硫化堿等低水平重復建設較嚴重的狀況，協(xié)會利用行業(yè)會議和出差機會進行調研，大力宣貫國家產業(yè)政策，明確指出產能現(xiàn)狀和市場需求，抑制了部分企業(yè)盲目上項目的趨勢。還應地方要求，通過現(xiàn)場調研，參與完成了《宜昌市磷資源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。等等。
協(xié)會在調研中注重了解技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的先進理念和經驗，并對此進行總結，在行業(yè)中廣泛宣傳和推廣，受到企業(yè)的歡迎和好評。
4、舉辦展覽、論壇，為企業(yè)開辟溝通交流渠道
各種形式的行業(yè)會議是業(yè)內企業(yè)交流溝通的重要渠道。每次會議協(xié)會都認真組織舉辦，努力辦好。
2007年10月，協(xié)會在上海舉辦了第三屆中國國際無機化學品及技術裝備展覽會，參展單位有幾十家，充分展示了企業(yè)改革和發(fā)展的成就。各企業(yè)借這次展會實現(xiàn)了相互交流、相互學習、共同發(fā)展。展會期間，還召開了協(xié)會二屆二次常務理事擴大會議和“全國硅化物行業(yè)年會”、“全國過氧化物行業(yè)年會”。這些會議與展會同時舉行，相互促進，對行業(yè)的建設和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
繼成功舉辦首屆中國國際磷化工發(fā)展高峰論壇后，協(xié)會又于2008年4月和2009年11月，分別舉辦了兩屆中國國際磷化工發(fā)展高峰論壇。這一論壇已連續(xù)舉辦了三屆，都很成功，在行業(yè)內產生了深遠影響，已成為業(yè)內一個品牌會議。尤其是在湖北宜昌市召開的第二屆高峰論壇，特邀了當時中央七個部委局的部、局、處三級領導干部以及國內知名院士、國內外有關專家、學者到會，參會人員達350余人。盛況空前，內容豐富。十多家新聞媒體參會報道，反響十分強烈。協(xié)會與磷化工分會在成都共同組織召開的第三屆高峰論壇暨行業(yè)年會，開辟了與外商溝通的渠道，來自美國、法國、日本和突尼斯等國的企業(yè)代表與大學教授到會發(fā)言交流。還商定會后組織互訪考察，建立了中外磷化工交流的快速通道。業(yè)內普遍認為，召開這樣的會議，實現(xiàn)政企上下互動，產、學、研互相交流和國內外交流，對企業(yè)的發(fā)展很有好處。
?。ㄈ┐罱ㄐ畔⑵脚_，為會員提供豐富、準確的信息服務
協(xié)會作為惟一的行業(yè)組織，搭建信息平臺，為企業(yè)提供行業(yè)信息是我們的一項重要職能。這方面我們下了很大功夫。
1、辦好協(xié)會會刊。自2008年1月份起，經有關部門批準，協(xié)會會刊《中國無機鹽》正式啟用了準印證號，增強了刊物的合法性和權威性。協(xié)會進一步充實了辦刊人員，加強了力量，完善了欄目設置，開始獨立編輯出版。會刊除綜合報道國家相關政策和協(xié)會動態(tài)外，還請各分會協(xié)辦。每期重點報道一個分會情況，專業(yè)性、針對性更強，取得了很好的效果。會刊還建立了理事會，邀請行業(yè)知名企業(yè)參加，大家集思廣益，共同為刊物發(fā)展出謀劃策。
2．建好協(xié)會網站。協(xié)會重要信息平臺——中國無機鹽工業(yè)網站已于2009年初成功改版。改版后的網站主題鮮明、重點突出，欄目劃分更加簡潔清晰，使瀏覽者可以快速、準確、高效地獲取無機鹽行業(yè)及協(xié)會信息。網站上的無機鹽信息權威性強、可信度高，有效信息豐富，協(xié)會、分會工作內容突出，受到會員單位歡迎。
這一刊一網是我們協(xié)會也是無機鹽行業(yè)自己的信息平臺。希望大家充分利用，踴躍瀏覽網站、關注會刊，積極獻計獻策，共同把它辦好。也希望會員單位積極為網站、會刊投稿，提供來自一線的信息，豐富我們共同的信息交流平臺，為企業(yè)提供更好的信息服務。
3、搞好基礎信息統(tǒng)計。在本屆理事會任期內，還特別啟動了行業(yè)基礎生產信息統(tǒng)計工作。已對芒硝、硫化堿、紅礬鈉、鉻酸酐、鹽基性硫酸鉻、黃磷、高錳酸鉀等重點無機鹽產品進行了經濟運行監(jiān)測分析，提供企業(yè)決策參考。同時，協(xié)會一直重視跟蹤重點無機鹽產品進出口動態(tài)的工作，并在會刊上及時發(fā)布進出口信息，以便會員企業(yè)查閱。協(xié)會還有專人跟蹤分析此系列數(shù)據，隨時為會員企業(yè)提供咨詢服務。
（四）加強協(xié)會自身建設，不斷增強協(xié)會凝聚力
1、推進分會工作，完善分會體系建設。
在本屆理事會任期內，協(xié)會專門制定了分會管理制度和管理辦法，使分支機構籌辦、換屆等具體工作程序化、規(guī)范化，從而使分會工作逐漸步入正軌。2009年協(xié)會完成了“鉀鹽行業(yè)分會”、“鈣、鎂鹽分會”、“芒硝、硫化堿分會”、“無機硅化物分會”四個分會的換屆工作，并成立了“二硫化碳行業(yè)分會”。今年3月18日，經國家相關部門嚴格審查和社會公示，民政部批準中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽行業(yè)分會正式更名為中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽（肥）行業(yè)分會。更名后的鉀鹽（肥）分會，職責更加明確，使命也更加艱巨，將為鉀鹽（肥）行業(yè)從資源到流通、再到終端用戶的會員單位提供更好的服務。
協(xié)會積極支持分會工作，充分調動各分會的積極性，組織、協(xié)調解決分會工作中出現(xiàn)的問題，使分會工作有條不紊地向前推進，現(xiàn)已見到實效。尤其是鈣鎂鹽分會，芒硝、硫化堿分會，無機硅化物分會，鋇、鍶鹽分會，鉀鹽（肥）行業(yè)分會等，都能堅持召開行業(yè)年會，開展行業(yè)管理、進行技術交流和信息溝通。參會代表越來越多，會議內容越來越豐富，企業(yè)對協(xié)會越來越信任，協(xié)會的凝聚力進一步提高。分會工作的深入可使協(xié)會更貼近企業(yè)，更及時、方便了解企業(yè)訴求，從而促進協(xié)會更有針對性地為企業(yè)服務。
2、加強政治學習，不斷提高工作人員思想水平。
協(xié)會很重視政治學習。近兩年來，協(xié)會秘書處重點組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。全體工作人員通過學習，進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識和理解，對市場經濟條件下協(xié)會的地位和作用也有了更深的認識，并針對協(xié)會存在的問題，制定整改措施，完善內部管理制度，堅持月碰頭會制度，工作水平不斷提高。2009年9月黨的十七屆四中全會召開后，協(xié)會又組織全體同志認真學習了會議精神，進一步堅定了克服困難的勇氣和信心，增強了責任意識、服務意識和大局意識。今年還開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動。四年來，協(xié)會全體工作人員結合行業(yè)發(fā)展和應對金融危機問題，努力學習、加強團結、克服困難、開拓進取，較好地完成了各項工作任務，為行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、幾點體會和認識
協(xié)會工作是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，是實現(xiàn)行業(yè)管理體制改革的一個大變革。我們無機鹽協(xié)會成立于2002年，與其他化工行業(yè)協(xié)會相比，成立時間最短，工作經驗缺乏，創(chuàng)收能力薄弱。在社會主義市場經濟體制下，我們無法照搬國外協(xié)會運作的模式，也不可能照抄其他兄弟行業(yè)協(xié)會的經驗，只有在學習借鑒中創(chuàng)新與探索，在改革實踐中調整和發(fā)展。我們以國辦36號文為指導，不斷思考實踐，不斷總結經驗，初步趟出了一條辦會路子。我們深刻體會到，要辦好協(xié)會，必須做到以下幾個方面：
1、必須開拓創(chuàng)新，銳意進取，賦予協(xié)會生機與活力
一是提高思想認識。要充分認識行業(yè)協(xié)會的發(fā)展是社會主義市場經濟體制改革的必然趨勢，隨著改革的不斷深化，政府職能轉變的加快，行業(yè)協(xié)會在促進經濟社會發(fā)展中的作用將進一步突顯。協(xié)會工作任務光榮，前景光明，但道路曲折，需要在不斷克服困難中前進。在協(xié)會工作的同志，都要有一種銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神，有一股真抓實干、鍥而不舍的勁頭，有不計個人得失、專心為行業(yè)服務的境界，以高度的自覺性和責任感，把協(xié)會工作當作事業(yè)來干，才能把協(xié)會工作干好，才能不辜負行業(yè)的厚望和企業(yè)的重托。這一點在我們協(xié)會得到了充分證明。
二是提高自治、自養(yǎng)能力。要認真思考協(xié)會這一民間社會團體的工作性質、任務和宗旨，思考該做什么、能做什么、怎么做，創(chuàng)新發(fā)展思路，嘗試各種實踐，找到適宜的增長點，有計劃、有步驟實施，深度發(fā)掘，拓展業(yè)務范圍，不斷提高自治、自養(yǎng)、自立、自強、自律能力，以保障協(xié)會的生存與發(fā)展。目前我們協(xié)會在為政府服務、提供行業(yè)信息咨詢服務、促進中外交流等多方面都開展了卓有成效的工作，受到了廣大會員的歡迎。
三是提高規(guī)范管理水平。協(xié)會現(xiàn)已建立了各項制度，完善了黨的建設和行政管理制度，初步形成并不斷完善了適應協(xié)會工作性質的工作機制、用人機制、分配機制，理順了工作流程，提高了工作效率，使服務能力得到提高。
2、必須把雙向服務作為全部工作的出發(fā)點和落腳點
為行業(yè)、企業(yè)和政府服務是協(xié)會的宗旨，也是協(xié)會的生存之本。要把對行業(yè)影響深遠，企業(yè)需要、政府歡迎，協(xié)會又能辦到的工作擺在突出位置。全心全意地做好服務工作。我國無機鹽工業(yè)憑借自然資源、人力資源、產品市場等優(yōu)勢，實現(xiàn)了多年的快速發(fā)展，但新問題、新情況、新困難層出不窮。協(xié)會必須堅持為政府和企業(yè)雙向服務，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，引導行業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
我們?yōu)槠髽I(yè)服務積極主動。既要引導行業(yè)認真貫徹國家經濟政策，又要堅決維護企業(yè)的利益。在國家發(fā)布出口退稅調整政策后，在國際金融危機爆發(fā)阻斷我國產品出口時，我們都是急行業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，迅速作出反應，一次又一次地向財政部、國務院稅則委、工信部等政府有關部門反映企業(yè)訴求，使部分出口企業(yè)效益下滑的趨勢得到了緩解，有效維護了行業(yè)和企業(yè)的利益?，F(xiàn)在，各無機鹽企業(yè)經常登門造訪協(xié)會，許多企業(yè)與協(xié)會保持著良好的溝通聯(lián)絡渠道；越來越多的企業(yè)愿意加入協(xié)會，并以此為榮；越來越多的單位邀請協(xié)會的專家為企業(yè)發(fā)展提出建議和指導。我們感到，協(xié)會的工作是越來越忙，為行業(yè)服務永無止境，總有無盡的工作可干，總有無限的空間需要思考，有無盡的想法需要在實踐中探索和檢驗。
我們?yōu)檎照J真負責。凡政府部門交辦的事我們都認真組織辦理，協(xié)助政府制訂標準、規(guī)劃時一絲不茍。協(xié)會出臺的文件質量都很高，受到政府部門的好評。
實踐證明，要真正把會員、行業(yè)、政府的需求當作大事去做，努力做好，才能贏得廣大企業(yè)的信任和擁護，才能不斷提升行業(yè)認可度和影響力，成為政府少不了、企業(yè)離不開的組織，協(xié)會的生存與發(fā)展才能有可靠保證。
3、必須加強服務支撐體系建設，增強行業(yè)凝聚力
我們無機鹽工業(yè)協(xié)會所服務的行業(yè)范圍十分廣泛，涉及大部分無機化工產品。各類產品相互間有共性但差異更明顯，必須從各類產品的特性出發(fā)，設置行業(yè)分會，形成一個服務支撐體系，來凝聚各行業(yè)的力量，才能使服務工作細化深化。
為建設一套完整有效的支撐體系，協(xié)會八年來先后建立了13個行業(yè)分支機構，基本覆蓋了有代表性的無機鹽產品領域。協(xié)會與各分會工作互動，活動形式多樣，內容豐富，很受企業(yè)歡迎。許多分會工作十分得力，年會、交流會等活動有效而有針對性，會員參與的積極性很高。實踐證明，這是協(xié)會實現(xiàn)“雙向服務”的有力舉措，不但擴大了行業(yè)影響力，也增強了行業(yè)凝聚力。繼續(xù)加強和理順分支機構管理制度，指導、支持和監(jiān)督分會工作，確保分會為行業(yè)提供高質量服務應是我們始終不移的辦會方針。
4、必須充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，不斷提高服務水平
我們協(xié)會有個突出的特點，就是集中了無機鹽各行業(yè)的專家。原來化工部機關和在京單位從事無機鹽工作的專業(yè)人士基本上都在秘書處工作，秘書處業(yè)務人員都是行家里手，這在社團組織中是不多見的。協(xié)會理事和各分會負責人也都有豐富的無機鹽從業(yè)經驗，在業(yè)內享有廣泛盛譽。把全國無機鹽各方面的專家匯集在協(xié)會旗下。他們是行業(yè)的精英，協(xié)會的靈魂，也是國家的寶貴財富。充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好他們的專長，組織好傳幫帶工作，新老結合、優(yōu)勢互補，是提高協(xié)會履職能力和服務水平的重要保證，也是協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的人才基礎。這是我們的切身體會。
協(xié)會四年來取得的成績，是國資委領導、有關政府部門和中國石油和化工聯(lián)合會指導的結果，也是各位理事及全體會員單位大力支持、共同奮斗的結果。這里，我代表中國無機鹽工業(yè)協(xié)會向各有關政府部門表示誠摯的敬意！向各位理事、全體會員以及所有關心支持協(xié)會工作的朋友們，表示真誠的感謝！但我們也深知，協(xié)會的工作和國家與企業(yè)的要求還有一定的差距。協(xié)會基礎建設與行業(yè)發(fā)展的要求還不很適應，對行業(yè)經濟運行情況的掌握還不夠全面、準確，行業(yè)數(shù)據統(tǒng)計和監(jiān)測工作還需要加強；在探索協(xié)會如何發(fā)展上還存在不少問題，協(xié)會分會管理體系還不夠完備，各分會的發(fā)展并不平衡；協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力還有待進一步加強，管理制度和組織體系還需要加強和理順。今后要繼續(xù)加強協(xié)會自身建設，不斷奮力拼搏，爭取把工作做得更好。
三、今后工作的建議
現(xiàn)在離“十一五”結束只有3個月時間了，協(xié)會換屆后將迎來嶄新的“十二五”發(fā)展規(guī)劃時期。改革開放三十多年來，我國無機鹽工業(yè)取得了長足發(fā)展。已形成了門類比較齊全、品種大體配套、基本可滿足國民經濟發(fā)展需要的工業(yè)體系。2009年全國規(guī)模以上無機鹽企業(yè)將近1500家，產品總產能突破5000萬噸，營業(yè)收入1800億元，實現(xiàn)利稅370億元，出口量達1205萬噸，創(chuàng)匯97.8億美元。成為世界最大的無機鹽產品生產國、出口國和消費國。為促進國民經濟快速發(fā)展、保障社會需求作出了重要貢獻。
但我們也應該清醒地認識到，我們雖是無機鹽生產大國但并非強國。目前行業(yè)回升的基礎還不牢固。在快速發(fā)展中，長期積累的結構性矛盾也愈加突出，無機鹽工業(yè)已進入以調整產業(yè)結構和轉變發(fā)展方式為主要特征的戰(zhàn)略轉型期。轉變行業(yè)發(fā)展方式已刻不容緩，產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理力度有待進一步加強，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力和管理水平有待進一步提高。未來五年內，我國無機鹽工業(yè)產業(yè)結構調整應取得實質性進展，形成若干具有核心競爭力和資源優(yōu)勢的大型無機鹽企業(yè)集團，形成若干產業(yè)聚集區(qū)；行業(yè)整體技術、裝備水平要有大幅度提高，自動化水平、節(jié)能降耗水平再上新臺階；要通過發(fā)展循環(huán)經濟，淘汰一批原材料消耗高、收率低、污染嚴重的中小型企業(yè)，提高行業(yè)整體競爭實力；要大幅度提高行業(yè)產品精細化率，使高端產品的比例提高到30%以上。努力爭取步入無機鹽生產強國的行列。
行業(yè)發(fā)展的重點就是我們協(xié)會工作的重點，也是新一屆協(xié)會的使命和責任。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞行業(yè)發(fā)展的重點問題，切實提高協(xié)會的履職能力和服務水平，在促進行業(yè)平穩(wěn)、較快、高質量增長中發(fā)揮更大作用。
總結協(xié)會八年來的工作經驗，結合行業(yè)當前實際狀況，建議新一屆協(xié)會重點抓好以下工作：
1、加快調整產業(yè)結構，盡快轉變行業(yè)發(fā)展方式
調整產業(yè)結構，包括產品結構、企業(yè)結構和產業(yè)布局是轉變發(fā)展方式的重要途徑。協(xié)會工作應把“調整產品結構、轉變發(fā)展方式”放在首位，既要協(xié)助企業(yè)解決運行中出現(xiàn)的問題和面臨的困難，又要著眼于行業(yè)的長遠發(fā)展。
一是要繼續(xù)作好“鋇鍶鹽、硫化堿、無機硅化物”等重點產品準入條件發(fā)布后的宣貫、監(jiān)管工作，嚴格控制基礎和大宗產品新增產能擴張。特別是列入“雙高產品”名錄的大宗通用產品，如氰化鈉、重鉻酸鈉、黃磷等，要嚴格執(zhí)行準入制度，切忌盲目擴張。要認真執(zhí)行“石油和化工產業(yè)結構調整指導目錄”（2009年版），結合“目錄”修訂工作，提高落后產能的淘汰標準，加大對生產規(guī)模小、工藝裝備落后、能效低、污染嚴重的生產裝置的淘汰力度，建立落后產能淘汰退出和準入企業(yè)（項目）的定期公告制度，建立污染企業(yè)的退出市場機制。
二是堅持不懈地加快功能化、系列化、精細化無機鹽產品的發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展水平，降低高耗能產品產值比重，提高產品精細化率，使行業(yè)向高端化及可持續(xù)化方向發(fā)展。
三是要調整產業(yè)布局，使資源型產品向原料產地進一步集中。鉻鹽、鉀肥（鹽）、二硫化碳、鈣鎂鹽、無水硫酸鈉和硫化鈉等行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展生產基地建設，磷化工、硅酸鹽、氯酸鹽、過氧化物、氰化物、錳鹽要形成一批與市場聯(lián)系緊密、具有不同特色的產業(yè)園區(qū)。協(xié)會要引導無機鹽化工園區(qū)建設與產品結構調整、產業(yè)升級及技術進步、節(jié)能減排結合起來，與產業(yè)區(qū)域布局、行業(yè)整體發(fā)展結合起來，提高產業(yè)鏈銜接配套水平。
四是要提高產業(yè)集中度，實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置。前幾年協(xié)會積極倡導企業(yè)向集團化、大型化發(fā)展，把企業(yè)做大做強。碳酸鈣行業(yè)已形成井陘、永豐、連州、建德四大生產基地，其中井陘基地經過整合兼并，已由原來的110家企業(yè)縮減為88家，產業(yè)集中度大有提高。但總體上無機鹽企業(yè)小而散的格局尚未打破。因此要大力支持優(yōu)勢企業(yè)橫向兼并、重組弱勢企業(yè)，減少企業(yè)數(shù)量；縱向重組上下游相關企業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高競爭力；鼓勵有條件的企業(yè)并購海外企業(yè)。要使行業(yè)前三甲企業(yè)銷售收入在全行業(yè)的比重大幅度提高；要培育一批產業(yè)鏈齊全、技術先進、管理科學、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團；中小企業(yè)要發(fā)揮特長，與大型企業(yè)產品差別化競爭。形成大中小企業(yè)并存、優(yōu)勢互補、各有所長、有序競爭的格局。
2、大力推進技術創(chuàng)新和技術進步，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
技術創(chuàng)新是推進結構調整、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。協(xié)會須認真參與做好行業(yè)科技規(guī)劃和政策的制修訂，加強科技項目的管理和技術創(chuàng)新體系建設，努力促進科技成果的轉化，真正推動無機鹽行業(yè)的技術進步。重大關鍵技術是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，協(xié)會必須以解決行業(yè)重大關鍵技術為己任，推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。
要大力推進新技術、新工藝、新設備開發(fā)應用工作。一如既往地在行業(yè)中推廣先進工藝，淘汰落后工藝，加快企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造。如窯法磷酸、脫氟磷酸鈣、三相加壓法連續(xù)生產鉻鹽（移植高錳酸鉀生產技術到鉻鹽行業(yè)）、黃磷尾氣深度凈化生產高技術高附加值化學品、氫氧直接合成制過氧化氫等新技術、新工藝，要在全行業(yè)予以大力推廣。
具體到無機鹽各行業(yè)來說，磷化工要加大黃磷干法除塵、尾氣深度凈化、綜合利用生產高附加值碳一化學品及濕法磷酸精制等推廣力度；鉻鹽要加快推廣無鈣焙燒、液相氧化法等清潔生產工藝，加強精細（無機和有機）鉻化學品的發(fā)展；氰化物要提高安氏法和輕油裂解法單線裝置生產規(guī)模，加速下游產業(yè)鏈的建設；二硫化碳要淘汰木炭法，推廣連續(xù)流化床焦炭法工藝；無機氟化物要把利用磷肥副產氟資源作為發(fā)展的基點，把氟硅酸鈉法制冰晶石聯(lián)產優(yōu)質白炭黑、氟石膏制硫酸聯(lián)產水泥、電解鋁副產碳渣再生產冰晶石等作為發(fā)展重點，加速開發(fā)六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等產品；對資源短缺、產能不足的鉀肥和兩硼，要大力開展成礦理論與找礦技術的創(chuàng)新研究。
要將適宜無機鹽其它行業(yè)的先進成熟工藝設備進行推廣，如把連續(xù)氧化生產錳酸鉀的方法和設備及“氣動流化塔”先進生產工藝、設備推廣到其它行業(yè)，如重鉻酸鈉、二氧化鋯行業(yè)中等等。
還要積極推進企業(yè)進入國家級企業(yè)技術中心行列，支持企業(yè)開發(fā)下游高技術、高附加值、精細化學品（有機和無機），開發(fā)為高新行業(yè)服務的高技術產品，以提高核心競爭力。
3、加強節(jié)能減排工作，推動低碳經濟、循環(huán)經濟的發(fā)展
節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟與調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式是不可分割的。協(xié)會要發(fā)揚重視環(huán)保和循環(huán)經濟工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)完成國家環(huán)保部安排的“環(huán)境經濟政策配套綜合名錄”編制工作。繼續(xù)作好《無機磷化學工業(yè)污染物排放標準》、《無機氰化物污染物排放標準》、《鋇鹽工業(yè)污染物排放標準》等的調研、編制工作。繼續(xù)完成“硫酸鉀能耗限額標準”編制工作。
要加速開展“行業(yè)清潔生產技術推行方案”研究，扶植其中的示范和推廣項目。在行業(yè)內大力推廣清潔生產、高效節(jié)能技術，如黃磷一步法生產聚合磷酸鹽、流化床焦炭法生產二硫化碳、綠色輪胎用高分散白炭黑、石化催化劑載體、濕法高模數(shù)硅酸鈉等；要把副產資源綜合循環(huán)利用作為行業(yè)發(fā)展的方向，倡導企業(yè)進行資源二次開發(fā)和利用，并注重不同行業(yè)間的聯(lián)合，提高低品位礦石和副產物、廢棄物的綜合利用率。還要多途徑利用礦產資源，有效提取鹽湖中鋰、硼、鎂、鈉等各種有益組分；大力促進技術密集、專用性強、附加值高、經濟效益好的精細無機鹽產品的研發(fā)生產，這是行業(yè)節(jié)能減排的主攻方向；要大力推廣節(jié)能型燃燒、干燥設備及節(jié)水型洗滌設備；要重視研究窯爐余熱的梯級利用、尾氣的利用，這是行業(yè)能耗大幅度下降的保證條件，也是行業(yè)控制污染物排放的重點。還要積極呼吁政府將現(xiàn)行從量征收礦產資源費的辦法改為從價征收，落實礦產資源費與資源利用和環(huán)境治理水平掛鉤的浮動費率制度，并積極爭取制定有關向具有深加工能力的大型企業(yè)集中擇優(yōu)配置礦產的相關資源政策。
4、努力提高企業(yè)管理水平，著力培育行業(yè)知名企業(yè)和知名品牌
企業(yè)消耗高、污染大，競爭力差，既反映技術水平低下，也反映管理水平落后。無機鹽行業(yè)由于企業(yè)小而散，總體管理水平不高，需要大力加強。企業(yè)要提高管理自覺性，不斷更新觀念，抓好戰(zhàn)略管理，完善公司治理結構，嚴格現(xiàn)場管理，健全信息管理，加強人才開發(fā)和人員培訓，實現(xiàn)管理規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化。協(xié)會要注意總結推廣管理方面的先進經驗和先進典型。當前要特別重視扶持企業(yè)創(chuàng)建名牌產品，推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，逐步培育起一批擁有較強行業(yè)影響力的民族品牌和知名企業(yè)，提升產業(yè)在國內外的形象。
根據近兩年出口不順的情況，每個企業(yè)都要充分重視營銷管理。要不斷開拓新的市場領域，增強市場應變能力，努力左右市場而不要被市場左右。無機鹽行業(yè)是化工出口創(chuàng)匯主要產業(yè)，出口順暢與否對行業(yè)發(fā)展舉足輕重。因此協(xié)會要主動向政府部門反映行業(yè)出口情況、問題和困難，繼續(xù)建議國家對精細化工產品，資源再利用、循環(huán)經濟的產品，有資源優(yōu)勢且資源不屬戰(zhàn)略稀缺的產品，行業(yè)內有自主知識產權的產品和在國際市場占有率較高、享有較高聲譽的產品，享受國家出口退稅政策，穩(wěn)定和發(fā)展國際市場占有率。
5、加強行業(yè)經濟運行監(jiān)測和分析，提升信息服務質量
扎實的行業(yè)經濟運行監(jiān)測和準確的數(shù)據統(tǒng)計分析，可為協(xié)會履行職能、加快行業(yè)轉變發(fā)展方式、判別行業(yè)發(fā)展方向提供可靠依據。
這項工作已經開了一個好頭，得到了各分會的大力支持。但目前收集的數(shù)據，還達不到為廣大會員提供基礎信息、搭建信息交流平臺的要求。需要各分會和會員單位繼續(xù)努力，進一步作好數(shù)據的統(tǒng)計、上報工作，力求做到齊全、準確、及時。只有這樣，協(xié)會的統(tǒng)計工作才能取得系統(tǒng)、扎實的成果。除現(xiàn)已開展監(jiān)測分析的產品外，今后還要重點進行黃磷、鉻鹽、氰化物和鉀肥產品的經濟運行和監(jiān)測分析。
同時，要進一步辦好中國無機鹽工業(yè)網站和《中國無機鹽》會刊，完善信息服務功能，拓展發(fā)展思路，構建好這一聯(lián)系政府和企業(yè)的平臺，以便更好地為政府和會員服務。
6、加強支撐體系建設，不斷增強行業(yè)凝聚力
建設一套完善有效的支撐體系，來凝聚全行業(yè)的力量，是做好協(xié)會工作的保證。現(xiàn)在，協(xié)會已建立了13個分支機構，覆蓋了無機鹽主要的行業(yè)和專業(yè)，在行業(yè)服務、政企溝通、高效解決行業(yè)問題方面發(fā)揮了重要作用。要進一步完善這個支撐體系，充分調動分會的積極性，健全和強化分會管理制度，使分會工作有序、高效、順暢地開展。同時要加強與各分會的互動，及時與各分會溝通信息，充分配合，有效協(xié)調，把協(xié)會、分會、細分的行業(yè)工作三點連成一條線，無障礙直通，發(fā)揮各自作用。要繼續(xù)利用分支機構組織好幾個重要的行業(yè)年會，如鈣鎂鹽分會專家組和年會、無機硅化物年會、芒硝硫化堿分會年會、鉻鹽分會年會、鉀鹽（肥）分會年會、雙氧水分會年會及協(xié)會專家委員會擴大會議等。
7、加強協(xié)會自身建設，不斷提高履職能力和服務水平
無機鹽工業(yè)協(xié)會經過兩屆的運作，已積累了一些經驗，但還需要不斷總結提高，進一步加強自身建設。希望在新一屆理事會領導下，把協(xié)會越辦越規(guī)范，越辦越高效，越辦越成熟，不斷提高影響力與親和力。一是嚴格遵守協(xié)會章程，完善協(xié)會各項規(guī)章制度。用制度規(guī)范協(xié)會的每一項工作，使協(xié)會工作開展有章可循、有條不紊。二是創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展業(yè)務范圍。要深入企業(yè)調研，緊跟行業(yè)形勢，搶抓發(fā)展機遇，進一步提高協(xié)會自治、自立、自養(yǎng)能力。三是要引進人才，培養(yǎng)人才。要以培訓、講座等方式加強對年輕同志的培養(yǎng)。發(fā)揮老同志傳幫帶的作用，為年輕同志提供參會、出差、到企業(yè)參觀學習等鍛煉機會，使他們早成才、早接班。新一屆理事會正值協(xié)會新老交替的關鍵時期，協(xié)會要高度重視這項工作，這是保障協(xié)會可持續(xù)發(fā)展、提高履職能力和服務水平的必然要求。
隨著這次大會的召開，歷經八載春秋的中國無機鹽工業(yè)協(xié)會已步入規(guī)范成熟的階段。承蒙大家的信任，我連任了兩屆會長，在任期內得到了各位副會長、各位理事、各會員單位以及協(xié)會全體工作人員的大力支持和幫助。八年來，我一面學習，一面工作，盡心盡力做了一些事情，努力不辜負大家的期望。在我即將離任之際，請接受我對各位同仁的由衷感謝！希望協(xié)會在即將誕生的新一屆理事會和會長的領導下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、規(guī)范運作，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面，為建設無機鹽工業(yè)強國做出新的更多的貢獻！
（葉海廷）