繼續(xù)做好雙向服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展——中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)二屆四次理事會(huì)工作報(bào)告
過(guò)去的一年，我們經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是外向型企業(yè)，許多產(chǎn)品出口訂單減少、開工率僅有30%～50%，加上國(guó)家調(diào)整出口退稅政策，無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品出口退稅率由13%降至0，企業(yè)效益明顯下滑。各企業(yè)紛紛調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)有潛在市場(chǎng)的精細(xì)和高附加值產(chǎn)品，贏得企業(yè)發(fā)展空間。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“雙向服務(wù)”宗旨，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，多為企業(yè)辦實(shí)事，向政府部門反映行業(yè)情況。主要開展了以下幾項(xiàng)工作，向理事會(huì)作簡(jiǎn)要報(bào)告。
一 2009年工作回顧
（一）為政府有關(guān)部門服務(wù)，向政府有關(guān)部門提出行業(yè)發(fā)展建議
1、先后組織磷化工、硅化物、鉻鹽、氰化物分會(huì)向工業(yè)和信息化部提供了黃磷、飼料磷酸鈣鹽、重鉻酸鈉、氰化鈉、白炭黑等主要無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品基礎(chǔ)情況和發(fā)展建議，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
2、參與了由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)組織的《石油和化學(xué)工業(yè)開展原材料工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)工作》、《石油和化學(xué)工業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》、《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》編制工作。上報(bào)了《無(wú)機(jī)鹽行業(yè)技術(shù)改造投資指南》。
3、編制了《無(wú)機(jī)鹽工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見中針對(duì)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)發(fā)展情況，提出了無(wú)機(jī)鹽行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向及促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策、措施和建議等。
?。ǘ┓e極向政府部門反映企業(yè)訴求，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持
1、今年以來(lái)，協(xié)會(huì)六次向財(cái)政部稅政司、關(guān)稅司、國(guó)務(wù)院稅則委、工信部等政府部門反映企業(yè)在出口方面遇到的困難，申請(qǐng)恢復(fù)國(guó)家出口退稅政策。7月起國(guó)家已取消黃磷、磷酸、硝酸鉀、硝酸鈉、氯化銨5個(gè)產(chǎn)品的出口特別關(guān)稅；部分恢復(fù)了二氧化硅、人造冰晶石等7個(gè)產(chǎn)品的出口退稅率5%～13%不等，緩解了部分出口企業(yè)效益下滑趨勢(shì)。
2、根據(jù)國(guó)家對(duì)高錳酸鉀這個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的管理要求和實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、交通部反映該產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝、銷售、運(yùn)輸過(guò)程中的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和解決辦法，在保證產(chǎn)品安全的前提下，幫助企業(yè)解決銷售過(guò)程中的實(shí)際困難。
?。ㄈ┘訌?qiáng)調(diào)查研究、促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、協(xié)會(huì)圍繞國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的政策要求，利用多種形式在不同場(chǎng)合，大力宣貫國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，尤其在鈣鎂鹽、無(wú)機(jī)硅化物、芒硝、硫化堿等低水平重復(fù)建設(shè)較嚴(yán)重的行業(yè)，利用行業(yè)會(huì)議和出差調(diào)研的機(jī)會(huì)，明確指出產(chǎn)能現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，抑制了部分企業(yè)盲目上項(xiàng)目的趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓應(yīng)用新領(lǐng)域，不斷滿足高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω吒郊又诞a(chǎn)品的需求。
2、今年以來(lái)，協(xié)會(huì)深入基層調(diào)查研究，先后到多個(gè)省市進(jìn)行調(diào)查研究，深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)的影響。并把企業(yè)的訴求及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。在調(diào)研中，了解到一批技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的先進(jìn)企業(yè)，對(duì)此進(jìn)行總結(jié)并在行業(yè)中推廣，受到企業(yè)好評(píng)。
3、在湖北調(diào)研中，應(yīng)柳樹溝磷化股份有限公司的要求，結(jié)合磷化工行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平整體發(fā)展需要，為該公司編制了項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
（四）認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排相關(guān)工作
1、組織行業(yè)專家參加環(huán)保部下達(dá)的有關(guān)無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作課題。
?。?）2009年10月編制組根據(jù)環(huán)保部環(huán)科函[2009]52號(hào)“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物監(jiān)控方案》的通知”，進(jìn)一步修改、完善，形成《無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）及編制說(shuō)明，并上報(bào)環(huán)保部科技司。
?。?）《無(wú)機(jī)氰化物工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，成立了編制組并召開了編制組工作會(huì)議，進(jìn)行了行業(yè)函調(diào)，編制了開題報(bào)告，并上報(bào)，即將開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及征求意見稿編制工作。
?。?）《黃磷污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》部審的準(zhǔn)備工作。在2009年8月完成局審后，編制組按環(huán)保部要求，又完成了將標(biāo)準(zhǔn)附錄中氣態(tài)污染物測(cè)定改為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的工作。目前該課題正等待環(huán)保部最后的部常務(wù)會(huì)議審查。
?。?）協(xié)會(huì)作為協(xié)作單位，配合重慶市環(huán)境科學(xué)研究院制訂《鍶鹽工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)（草案）有望在2009年底完成送審稿。
2、完成了國(guó)家環(huán)境保護(hù)部下達(dá)的硫化鈉、高錳酸鉀、連二亞硫酸鈉3個(gè)產(chǎn)品“環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策配套綜合名錄”的編制工作。
3、著手組織制定“硫酸鉀能耗限額標(biāo)準(zhǔn)”編制工作。
4、組織有關(guān)分會(huì)及行業(yè)專家起草了碳酸鋇、碳酸鍶、氫氧化鋇、硫化堿等四個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入條件（草稿），已部分上報(bào)工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司。制定行業(yè)準(zhǔn)入條件是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。
?。ㄎ澹┮?guī)范分會(huì)工作，對(duì)部分分會(huì)進(jìn)行換屆, 籌備成立《二硫化碳行業(yè)分會(huì)》，增補(bǔ)部分常務(wù)理事
按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定和有關(guān)分會(huì)的具體情況，今年完成了“鉀鹽行業(yè)分會(huì)”、“鈣、鎂鹽分會(huì)”、“芒硝、硫化堿分會(huì)”、“無(wú)機(jī)硅化物分會(huì)”四個(gè)分會(huì)的換屆工作，并籌備成立“二硫化碳行業(yè)分會(huì)”。
根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，批準(zhǔn)增選重慶紫光化工有限公司、煙臺(tái)市金河保險(xiǎn)粉有限公司、湖北堯治河集團(tuán)有限公司、山東萊州福利泡花堿有限公司、漳平市正盛無(wú)機(jī)材料有限公司、通化雙龍化工股份有限公司等6個(gè)單位為常務(wù)理事單位。
（六）與協(xié)會(huì)磷化工分會(huì)共同組織了《第三屆中國(guó)國(guó)際磷化工高峰論壇暨行業(yè)年會(huì)》
這次會(huì)議為企業(yè)之間搭建了交流平臺(tái)，并開辟了與外商溝通渠道，有美、法、日、突尼斯四個(gè)外商參會(huì)進(jìn)行交流。還商定明年考察、訪問(wèn)日本、突尼斯相關(guān)企業(yè)。
（七）參加《石油和化學(xué)工業(yè)主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能源消耗限額》編制工作
?。ò耍﹨⒓硬⑼瓿闪恕兑瞬辛踪Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作
?。ň牛┻M(jìn)一步完善會(huì)刊、網(wǎng)站建設(shè)
今年出版了《中國(guó)無(wú)機(jī)鹽》會(huì)刊6期，網(wǎng)站與石化協(xié)會(huì)合作，資源共享，欄目更加豐富、充實(shí)。會(huì)刊、網(wǎng)站建設(shè)不斷完善。
（十）加強(qiáng)政治思想工作，不斷提高工作人員思想水平
自去年底以來(lái)，按照中央統(tǒng)一部署，協(xié)會(huì)組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深了全體同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步提高了全體同志在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)會(huì)地位和作用的認(rèn)識(shí)，取得較好的效果。針對(duì)協(xié)會(huì)存在的突出問(wèn)題，制定整改措施，完善內(nèi)部管理制度，不斷提高協(xié)會(huì)工作水平。九月份以來(lái)，協(xié)會(huì)又組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定了大家克服困難的勇氣和信心，進(jìn)一步激發(fā)了全體同志的革命熱情，增加了責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。一年來(lái)，協(xié)會(huì)全體同志緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力學(xué)習(xí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、克服困難、開拓進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二 關(guān)于明年工作的幾點(diǎn)意見
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是協(xié)會(huì)的換屆之年，因此做好明年的工作，意義十分重大。
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)
1、編制無(wú)機(jī)鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃思路
明年元月份在山西榆次召開中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)議，啟動(dòng)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)“十二五”規(guī)劃思路的編制工作。
2、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制落后產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)
?。?）繼續(xù)協(xié)助工信部作好“鋇、鍶鹽、硫化堿、無(wú)機(jī)硅化物”等重點(diǎn)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件的編制、評(píng)審及發(fā)布后宣貫、監(jiān)管工作。
?。?）繼續(xù)完成國(guó)家環(huán)境保護(hù)部安排的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策配套綜合名錄”編制工作。擬做5個(gè)產(chǎn)品。
（3）繼續(xù)完成“硫酸鉀能耗限額標(biāo)準(zhǔn)”編制工作
?。?）繼續(xù)開展《無(wú)機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)機(jī)氰化物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。作好《鋇鹽工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制課題報(bào)告及相關(guān)工作。
3、完成部分分會(huì)的換屆和成立二硫化碳分會(huì)工作
?。?）對(duì)氯酸鹽分會(huì)、鉻鹽分會(huì)、鉛鹽分會(huì)進(jìn)行換屆。
?。?）組織成立二硫化碳分會(huì)。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向政府部門反映企業(yè)訴求
?。?）對(duì)行業(yè)內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)家出口退稅政策。
?。?）對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)家恢復(fù)出口退稅政策。
?。?）對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中具有主導(dǎo)地位的產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，穩(wěn)定和發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。
5、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展
?。?）進(jìn)一步完善《中國(guó)無(wú)機(jī)鹽》會(huì)刊、網(wǎng)站建設(shè)，更好地為會(huì)員和企業(yè)服務(wù)。
（2）加強(qiáng)協(xié)會(huì)與各分會(huì)的工作互動(dòng)，及時(shí)與各分會(huì)溝通信息。組織好幾個(gè)行業(yè)的年會(huì)，如鈣鎂鹽分會(huì)專家組和年會(huì)、無(wú)機(jī)硅化物年會(huì)、芒硝硫化堿分會(huì)年會(huì)、鉻鹽分會(huì)年會(huì)、鉀鹽（肥）分會(huì)年會(huì)、雙氧水分會(huì)年會(huì)及協(xié)會(huì)專家委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議等，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為編制十二五發(fā)展規(guī)劃做好準(zhǔn)備。
（3）做好明年協(xié)會(huì)換屆準(zhǔn)備工作。
協(xié)會(huì)一年來(lái)盡管作了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但和國(guó)家與企業(yè)的要求還有一定的差距。我們將在各位理事的支持下，在國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，在石化協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷奮力拼搏，爭(zhēng)取把工作做得更好。
2009年11月14日