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今年以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)境整治的決心和力度不可謂不大，兩次派出督察組對(duì)各地進(jìn)行督察，但山西省晉城市陵川縣、陽城縣，多家生產(chǎn)二硫化碳的企業(yè)，依舊不把黨紀(jì)國法放在眼里，依舊肆無忌憚的排放污染物，這些行為不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成破壞，同時(shí)還對(duì)百姓的生活造成威脅。
白天裝模做樣 夜晚大肆生產(chǎn) 違法企業(yè)十年不倒
山西省晉城市陽城縣蟒河鎮(zhèn)盤龍村的恒利化工廠，是國家環(huán)保部明確要求淘汰的污染企業(yè)。在這家企業(yè)大門的墻壁上寫著“寧要青山綠水，不要金山銀山”12個(gè)大字。標(biāo)語張貼得很清楚，但工廠是否真的就關(guān)停淘汰了呢？知情人向記者透露，這個(gè)標(biāo)語是在省環(huán)保督察部門今年來檢查時(shí)，刷上去的。
2016年11月11日上午9點(diǎn)左右，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在當(dāng)?shù)厝罕姷膸ьI(lǐng)下，來到了距離工廠大門不到500米的后山上，看到了令人震驚的一幕，整個(gè)山坡上堆滿了含有硫化物的固體廢渣，這些工業(yè)廢渣將山坡上的樹木一片片壓倒，現(xiàn)場的氣味令人窒息。
整整一天，恒利化工廠廠區(qū)里一片靜悄悄，沒有任何開工生產(chǎn)的跡象。但是11月 12日凌晨一點(diǎn)剛過，白天原本安靜的廠區(qū)突然燈火通明，這家本應(yīng)淘汰的恒利化工廠竟然開工了。記者看到工廠在排煙，知情人告訴記者那應(yīng)該是循環(huán)水的蒸汽，反應(yīng)爐的位置有工人在填料，知情人介紹說生產(chǎn)是肯定的。
2015年9月30日，國家環(huán)保部的官方網(wǎng)站發(fā)出了一份文件，文件公布了2015年8月份人民群眾和新聞媒體反映的環(huán)境案件處理情況，在這份文件中，山西省被點(diǎn)名的企業(yè)共計(jì)12個(gè)，其中有11家企業(yè)都聚集在了山西省晉城市。
這11家被點(diǎn)名的企業(yè)分別是，晉城市大宏實(shí)業(yè)有限公司陵川化工分公司；陵川縣偉鼎化工有限公司；晉城市華凱實(shí)業(yè)有限公司陽陵化工廠；陵川縣達(dá)利機(jī)電化工有限公司；陵川縣同心化工有限公司；陵川縣匯豐達(dá)化工有限公司；陽城縣長通化工有限公司；陽城縣煜杰化工廠；陽城縣恒利化工廠；陽城縣瑞興化工有限公司；陽城縣馬坡青青化工廠。
在國家環(huán)保部的這份文件的處理情況一欄里，主管部門清楚地寫著，從2015年5月16日后，這11家企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，等待縣政府進(jìn)一步處理。在措施一欄中寫到，11家企業(yè)均由山西省環(huán)保廳督促地方根據(jù)相關(guān)部門鑒定結(jié)果，組織實(shí)施淘汰工作。
11家被點(diǎn)名的企業(yè)，既然在2015年5月16日就全部處于停產(chǎn)，那么，陽城縣恒利化工廠為何時(shí)至今日還在生產(chǎn)呢？帶著疑問，記者隨機(jī)開始了對(duì)陵川縣、陽城縣其它10家化工企業(yè)開始了逐一調(diào)查。
陽城縣煜杰化工廠，位于陽城縣蟒河鎮(zhèn)東凡村，這里的情形和陽城縣恒利化工廠如出一轍，這個(gè)企業(yè)在白天的時(shí)候也是悄無聲息，一輛裝載著二硫化碳的罐裝車一直在村口停放著，廠區(qū)內(nèi)沒有任何生產(chǎn)跡象。但深夜12點(diǎn)剛過，記者爬上十米多高的土墻，看到的情況，和白天完全不同，陽城縣煜杰化工廠里，是一片繁忙的生產(chǎn)景象。
知情人：爐膛里迸出來的火苗，那就是證明是生產(chǎn)，然后這個(gè)這個(gè)煙囪，我們看到還是在冒煙，廠區(qū)里面都是燈火通明，站在遠(yuǎn)處看它就是煙霧繚繞，證明它是百分之百在生產(chǎn)，而且是滿負(fù)荷在生產(chǎn)。
陽城縣長通化工有限公司，與陽城縣恒利化工廠、陽城縣煜杰化工廠一樣，都位于陽城縣蟒河鎮(zhèn)，在對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，長通化工有限公司同樣是白天停工，半夜生產(chǎn)，熱火朝天。
山西省晉城市陵川縣附城鎮(zhèn)偉鼎化工有限公司，這家企業(yè)不僅出現(xiàn)在國家環(huán)保部公布的淘汰名單中，同時(shí)還被列為山西省環(huán)保廳違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。這是省級(jí)督辦的淘汰關(guān)閉企業(yè)。記者看到，這個(gè)工廠的圍墻很高，公司門口不管是白天還是晚上一直停放著裝載二硫化碳的罐裝車，附近村民經(jīng)常能看到廠里冒黑煙。附近村民反映煙塵的味道和六六粉一樣，十來年了，一直有味道。莊稼被嗆得不長。
村民們告訴記者，今年一到四月份，晉城市空氣質(zhì)量急劇下降，全山西省排倒數(shù)第一，并受到了環(huán)保部的通報(bào)批評(píng)，2016年7月18日至8月20日，山西省環(huán)保廳專門成立督察組對(duì)晉城市進(jìn)行了督察，督察的重點(diǎn)正是二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)。村民們介紹，當(dāng)時(shí)山西省環(huán)保廳督察組實(shí)地檢查時(shí)，這些二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)都停工了，但為期一個(gè)月的省級(jí)督察剛剛結(jié)束，這些本應(yīng)停產(chǎn)的企業(yè)一個(gè)個(gè)又開始了生產(chǎn)。
記者也查閱了山西省環(huán)保廳的相關(guān)文件，2016年7月25日，山西省環(huán)保廳公布了2016年第五批省級(jí)受理環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理情況，這份省級(jí)文件明確要求晉城市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)陵川縣附城鎮(zhèn)南田渠村的同心化工有限公司的監(jiān)管力度，責(zé)成該公司在未完成環(huán)境問題整改之前，不得投入生產(chǎn)。
但是記者11月15日在同心化工有限公司進(jìn)行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在距離這個(gè)企業(yè)大約一公里的地方，一股刺鼻并夾帶著臭雞蛋的味道就撲面而來。晚上12點(diǎn)剛過，記者在距離廠區(qū)最近的山坡上看到，同心化工有限公司廠區(qū)內(nèi)開始燈火通明，爐火燃燒正旺。
知情人：我們所看到的火苗就是在生產(chǎn)過程當(dāng)中加料的一個(gè)過程， 這個(gè)加料過程就是把這個(gè)燒紅的焦炭通過人工，打開那個(gè)土爐子那個(gè)蓋。
把焦炭倒進(jìn)去，然后讓它和這個(gè)硫磺在一個(gè)很簡陋的容器里邊發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，所以說加料的過程就是大量的有毒有害氣體就從這個(gè)爐蓋口上冒出來了。
二硫化碳是一種重要的工業(yè)原料，主要用于生產(chǎn)人造粘膠纖維、橡膠助劑，農(nóng)用化學(xué)品等。在二硫化碳的生產(chǎn)中，會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣，不僅對(duì)環(huán)境造成破壞，同時(shí) “二氧化硫”濃度過大，還會(huì)對(duì)人的眼睛和呼吸道黏膜有強(qiáng)烈的刺激作用，而另一種廢氣“硫化氫”， 它是一種急性劇毒物質(zhì)，吸入少量高濃度硫化氫還可以讓人短時(shí)間內(nèi)致命。
為了整治這些污染企業(yè)，從去年開始，國家主管部門，到省一級(jí)主管單位，多次點(diǎn)名，多次要求停產(chǎn)淘汰，甚至專項(xiàng)督察督辦，但剛才看到的這些化工企業(yè)，依舊還在猖獗的違法生產(chǎn)。污染的現(xiàn)狀，依舊是觸目驚心。
淘汰企業(yè)排毒肆無忌憚 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱不屬于職責(zé)范圍
國家環(huán)保部門相關(guān)文件上顯示，山西晉城市陵川縣、陽城縣11家生產(chǎn)二硫化碳的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模沒有達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)，而且， 11家企業(yè)采用的，都是間歇式焦炭法生產(chǎn)二硫化碳，污染嚴(yán)重，屬于國家明令淘汰的落后工藝。
在國家工業(yè)和信息化部對(duì)外公開的網(wǎng)頁上，2013年出臺(tái)的第19號(hào)公告《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確指出，本準(zhǔn)入條件實(shí)施起兩年內(nèi)，淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置，最遲要在2015年5月1日徹底淘汰。
隨后，國家環(huán)保部公布了山西省晉城市11家生產(chǎn)二硫化碳淘汰企業(yè)的名單，并要求山西省環(huán)保廳督促地方根據(jù)相關(guān)部門鑒定結(jié)果，組織實(shí)施淘汰工作，并特意注明晉城市11家生產(chǎn)二硫化碳淘汰企業(yè)2015年5月16日已經(jīng)處于停產(chǎn)的字樣。
但就在2015年5月16日這一天，聲稱已經(jīng)停產(chǎn)的山西晉城市陽城縣瑞興化工有限公司并沒有停止生產(chǎn)。這天早晨6點(diǎn)27分，瑞興化工有限公司發(fā)生了二硫化碳泄露造成的特大傷亡事故，事故的原因是因?yàn)楣と嗽诶鋮s池中的冷凝管進(jìn)行作業(yè)時(shí)，檢修人員吸入泄露的硫化氫致一人死亡，而后續(xù)盲目的施救又造成7人中毒死亡。這次事故共造成8人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失538萬元。
2015年8月12日，就在山西晉城瑞興事故后的第三個(gè)月，工信部推薦了五位專家去晉城考察，原化工部高級(jí)工程師張曉鐘擔(dān)任組長。這次考察，年過花甲的老專家用了“觸目驚心”四個(gè)字。
張曉鐘：兩個(gè)最嚴(yán)重的問題。一個(gè)是它那個(gè)反應(yīng)甄是間斷的，它間斷加料不停地打開，排出的二氧化硫 硫化氫是很厲害的。另外關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)該有自動(dòng)控制，他們沒有，都是手動(dòng)。
在那次考察中，國家工業(yè)和信息化部5人專家組用了兩天的時(shí)間，針對(duì)山西省晉城市二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)，依舊采用落后的間歇式焦炭法作業(yè)，當(dāng)即給出了立即淘汰的結(jié)論。
國家兩個(gè)主管部委、省級(jí)、市級(jí)環(huán)保主管部門、5名國家級(jí)專家、一個(gè)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)，雖然多次禁令，多次關(guān)停通告，但絲毫阻止不了晉城市二硫化碳非法違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)。文件一下發(fā)，督察組一來，這些企業(yè)就擺出了停產(chǎn)的樣子，督察組一走，企業(yè)的生產(chǎn)依舊我行我素，在采訪中，中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)無奈之下，給記者提供的一組他們?cè)诮衲?月拍攝的一段視頻。
這段視頻拍攝于2016年5月2日，化工專家告訴記者，這是本應(yīng)淘汰的晉城市大宏實(shí)業(yè)有限公司陵川化工分公司，每隔八小時(shí)一次的反應(yīng)爐加焦作業(yè)過程，每臺(tái)爐每次加焦的時(shí)間長達(dá)1小時(shí)。視頻中所看到的大火正在燃燒的是二硫化碳和硫化氫。燃燒后，生成大量的二氧化硫，低空無組織排放。大宏實(shí)業(yè)的規(guī)模是每年1.2萬噸，反應(yīng)爐有80臺(tái)，每臺(tái)爐每天作業(yè)3次。通過跟蹤拍攝，大宏實(shí)業(yè)每天像這樣的無組織排放就要高達(dá)240次。
記者逐一對(duì)晉城市11家被環(huán)保部通報(bào)的企業(yè)的實(shí)地調(diào)查顯示，截至2016年11月20日，除瑞興化工死亡8人停產(chǎn)外，其它十家早已過了淘汰期限的企業(yè)，目前仍有五家在開工生產(chǎn)。并且企業(yè)殘留的污染固體廢物，根本就沒有得到妥善處理。
如此肆無忌憚的排污，山西晉城市的環(huán)保部門又是怎樣的態(tài)度呢？在2016年8月25日，山西省晉城市環(huán)保局的官方網(wǎng)站給出了這樣的回復(fù)：第一、我市具備生產(chǎn)能力的二硫化碳企業(yè)7家，陽城縣4家，陵川縣3家，目前全部處于停產(chǎn)整改中。第二、對(duì)早在2015年5月1日就該淘汰的企業(yè)做出了這樣的表述：馬坡青青化工廠、煜杰化工廠和恒利化工廠3家企業(yè)自建有固定渣場，渣場底部做了防滲處理。第三、長通化工有限公司臨時(shí)堆存后送煜杰化工廠堆場進(jìn)行安全填埋。陵川縣3家二硫化碳企業(yè)分別與制磚企業(yè)簽訂了綜合利用協(xié)議，使炭渣、鍋爐灰渣均得到合理處置。舉報(bào)人來信提到的“因生產(chǎn)工藝落后，從源頭上就是污染的”問題涉及生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)業(yè)政策問題，不屬于環(huán)保部門職責(zé)范圍。
落后產(chǎn)能逆淘汰先進(jìn)產(chǎn)能，尷尬局面都是利益惹的禍
在山東省昌邑市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一家二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門工作人員正在對(duì)廢氣的采樣檢測。整個(gè)環(huán)節(jié)需要在離地面22米的采樣孔處完成，最后的數(shù)據(jù)都會(huì)通過這個(gè)便攜式紫外吸收煙氣監(jiān)測系統(tǒng)顯示出來。
昌邑市環(huán)保局局長董明明告訴央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，這家企業(yè)的排放是國家標(biāo)準(zhǔn)的一半，屬于合格企業(yè)，開發(fā)區(qū)里的二硫化碳企業(yè)，采用的生產(chǎn)工藝是“天然氣+硫磺法”的工藝，整個(gè)廠區(qū)的管道必須在全封閉狀態(tài)下進(jìn)行，尾氣治理采取的是溶劑吸收塔和尾氣焚燒爐，這些技術(shù)要求，是國家主管部門明確要求的生產(chǎn)工藝，如果不符合這些規(guī)定，開發(fā)區(qū)也不會(huì)同意企業(yè)落戶在這片地方，即使按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程，環(huán)保部門還會(huì)時(shí)刻監(jiān)控企業(yè)的排放指標(biāo)。
昌邑市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李明杰告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年是招商引資過來的，當(dāng)年之所以能順利落戶園區(qū)，正是看中了企業(yè)在環(huán)保節(jié)能方面的投入。5個(gè)多億的項(xiàng)目，其中環(huán)保-安全設(shè)施投入就占了1個(gè)多億以上。
然而記者在環(huán)保部門也了解到，不增加環(huán)保措施，企業(yè)無法開工生產(chǎn)，但使用國家規(guī)定的新環(huán)保工藝，企業(yè)現(xiàn)在基本是無利可圖，因?yàn)椋谄渌》?，有些二硫化碳企業(yè)根本不遵守國家的環(huán)保規(guī)定，生產(chǎn)成本很低，這讓采取環(huán)保措施的正規(guī)企業(yè)，在價(jià)格競爭上根本沒有競爭的實(shí)力，環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在干二硫化碳企業(yè)，環(huán)保工藝達(dá)標(biāo)的，都是虧損的，能盈利的，掙的都是污染環(huán)境的錢。
羅勇給記者算了這樣一筆賬，每噸二硫化碳只需要700-800公斤焦炭作為原料，所以每噸二硫化碳消耗“焦炭”的原料成本500元左右，這相比“天然氣硫磺法”生產(chǎn)工藝每噸產(chǎn)品降低成本700-800甚至1000元。
再加上傳統(tǒng)焦炭法原料要求低，無需安全及環(huán)保的投入，尤其是目前煤炭價(jià)格走低，天然氣價(jià)格居高不下，導(dǎo)致兩種工藝生產(chǎn)的成本，每噸就相差了1600多元。正是在這種利益驅(qū)動(dòng)下，一些早該被淘汰的企業(yè)一直沒能被關(guān)停。原因就是這中間的高額差價(jià)。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國福：如果不能夠制止的話，它們會(huì)還有擴(kuò)產(chǎn)的這種趨勢，如果那樣做的話，就等于我們是落后的產(chǎn)能淘汰了我們天然氣，這種先進(jìn)的企業(yè)。就成為咱們大家所說的逆淘汰了。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)顯示，我國是全球二硫化碳生產(chǎn)第一大國，總產(chǎn)能約113.5萬噸，國內(nèi)市場需求總量約為60萬噸。其中，采用先進(jìn)的天然氣法生產(chǎn)工藝現(xiàn)有產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的83.7%；采用落后淘汰的間歇焦炭法生產(chǎn)工藝現(xiàn)有產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的16.3%。專家認(rèn)為，目前采取落后污染工藝的企業(yè)，就是繞過環(huán)保投入上的成本，在市場上掙取高額的差價(jià)，巨額利潤，導(dǎo)致了污染的發(fā)生，不僅是污染環(huán)境，這些違規(guī)企業(yè)也極大的擾亂了市場的競爭，極大的阻礙了國家先進(jìn)生產(chǎn)工藝的推廣和使用。
上至國家部委，下至省一級(jí)主管部門，三令五申要求關(guān)停淘汰污染企業(yè)，這些嚴(yán)肅的行政命令，在山西晉城市，真的就被當(dāng)作了耳邊風(fēng)。污染企業(yè)現(xiàn)在是生產(chǎn)依舊，污染依舊，省里的環(huán)保督察組來了，企業(yè)擺出一副停產(chǎn)整頓的模樣，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也拿出不消除污染誓不罷休的姿態(tài)，一切“表演”都是那么完美。 但現(xiàn)場拍攝到的畫面，當(dāng)?shù)匕傩盏那猩眢w會(huì)，是不會(huì)撒謊的，如此欺騙國家的環(huán)保督察，如此漠視百姓的訴求，如此目無法紀(jì)的污染環(huán)境，我們的確感到震驚。
“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平總書記的這三句話，已經(jīng)清楚的告訴了全社會(huì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一條不能逾越的底線，任何再以綠水青山去換金山銀山的做法，都是不被允許的，也是不能被原諒的。
我們希望污染企業(yè)也好，基層的一些環(huán)保部門也好，在事關(guān)百姓生命健康，事關(guān)子孫萬代，事關(guān)黨紀(jì)國法的污染事件面前，不要再演下去了?？倳浀脑?，不是刷成了標(biāo)語，就算萬事大吉，我們要牢記在心里，落實(shí)在工作中，給國家環(huán)保的督察，給人民群眾，一個(gè)真正負(fù)責(zé)任的答案。