國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)“十四五”重大工程項(xiàng)目建設(shè)
9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重大工程項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循市場(chǎng)化原則，統(tǒng)籌強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)揮好消費(fèi)基礎(chǔ)作用的同時(shí)，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要確定了102項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大工程項(xiàng)目。據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些項(xiàng)目兼顧“國家大事”和“關(guān)鍵小事”。一是引領(lǐng)未來發(fā)展的重大攻關(guān)項(xiàng)目，包括量子信息、星際探測(cè)、科技攻關(guān)等。二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的世界性標(biāo)志性工程，比如川藏鐵路、沿江沿海鐵路、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等。三是重要民生保障項(xiàng)目，比如城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托幼等直接關(guān)系民生的項(xiàng)目。
會(huì)議指出，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素較多，要堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。并對(duì)推進(jìn)實(shí)施重大工程項(xiàng)目提出五點(diǎn)要求。
一是加強(qiáng)前期工作。將“十四五”規(guī)劃重大工程落實(shí)到具體項(xiàng)目，優(yōu)先納入各領(lǐng)域規(guī)劃，科學(xué)制定實(shí)施方案，分年有序推進(jìn)，形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)。對(duì)單體重大項(xiàng)目要倒排建設(shè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)點(diǎn)多面廣的打捆項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，對(duì)建設(shè)難度大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高的重大工程要深化勘察、方案比選和可行性研究。
二是統(tǒng)籌中長期發(fā)展和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以推動(dòng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策支撐和要素保障，合理把握今年明年投資力度，并根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)合理調(diào)整。
三是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批核準(zhǔn)程序，減少不必要審批，保證項(xiàng)目盡早開工、資金高效使用。
四是發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等政府投資帶動(dòng)作用，更加充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量參與重大工程項(xiàng)目。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的地方加大激勵(lì)支持力度，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的要加強(qiáng)督促，及時(shí)解決建設(shè)中的問題。加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。