近段時間，國家發(fā)改委和工信部深入各地調(diào)研，了解當(dāng)前化肥生產(chǎn)遇到的煤電運儲保障問題。各地企業(yè)普遍反映，9月下旬以來的煤價暴漲和貨源短缺，以及電力部門拉閘限電給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力，近期化肥產(chǎn)量急劇下降，局地尿素售價沖上3000元大關(guān)，秋種及明年春耕化肥恐難保障。
根據(jù)山東省化肥和煤化工行業(yè)協(xié)會的匯總情況，目前該省骨干化肥企業(yè)9月下旬煤炭到貨率不足五成，庫存急劇下降，半數(shù)企業(yè)庫存低于7天的警戒線，被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。更嚴(yán)峻的是，國慶節(jié)期間受黃河流域連續(xù)降雨影響，山西等省大批煤礦關(guān)閉、鐵路運輸中斷，用煤企業(yè)陷入恐慌，紛紛在市場上搶購中間商貨源，但仍是一單難求，有錢也買不到煤。有企業(yè)負責(zé)人反映，10月中旬該公司原料煤采購價格2250元/噸，比去年5月份均價上漲1725元/噸(漲幅328.57%)，比去年同期均價上漲1643元/噸(漲幅270.68%)，較9月份環(huán)比上漲1100元/噸(漲幅95.65%)。按當(dāng)前煤價和電價核算，尿素企業(yè)已陷入虧損。
此外，各地化肥企業(yè)9月中旬之后還頻頻被拉閘限電。山東一家重點氮肥企業(yè)每小時限電5萬千瓦時，被迫停產(chǎn)一套合成氨和尿素裝置，化肥產(chǎn)量下降了一半。相比產(chǎn)量的下降，更嚴(yán)重的是限電對企業(yè)安全生產(chǎn)造成的影響。因為多數(shù)化肥企業(yè)是肥化聯(lián)產(chǎn)，常年360天連續(xù)性生產(chǎn)，分時段限電令裝置頻繁開停車、加減量等，對裝置的安全穩(wěn)定運行和環(huán)保指標(biāo)控制帶來很大風(fēng)險。
化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和維護國家糧食安全的重要物資。當(dāng)前煤炭采購困難和用電受限，嚴(yán)重影響了化肥生產(chǎn)。據(jù)了解，由于煤炭成本推升，今年化肥價格長期居于高位，現(xiàn)在化肥市場基本沒有社會庫存，中間商倉儲量減少，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量降低將會造成施肥季節(jié)無肥可供。今年秋天，黃河流域5省長期陰雨導(dǎo)致秋種推遲，搶收搶種時不我待。相關(guān)部門抓好煤炭和用電供應(yīng)、保障骨干化肥企業(yè)生產(chǎn)，對于今年秋種和明年春耕至關(guān)重要。
首先，要統(tǒng)籌兼顧、事急從權(quán)，保障化肥生產(chǎn)用煤用電需求。根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特性，只有保障化肥企業(yè)的煤炭和電力供應(yīng)，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建議有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，對涉及國計民生的氮肥企業(yè)增加用能用煤指標(biāo)和煤炭、電力供應(yīng)，按照長協(xié)合同穩(wěn)定足量供應(yīng)化肥生產(chǎn)所需煤炭。同時還要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)商業(yè)儲備承儲企業(yè)分批次進行各化肥產(chǎn)品儲備工作。
其次，應(yīng)淡化化肥生產(chǎn)的高耗能定性，明確化肥企業(yè)的支農(nóng)屬性。截至目前，國家明確的只有“雙高”產(chǎn)品、“兩高”項目，并沒有“兩高”行業(yè)“兩高”企業(yè)一說。但有些部門籠統(tǒng)地將石化產(chǎn)業(yè)納入“兩高”領(lǐng)域，籠統(tǒng)地把原料煤和燃料煤都計入能耗總量；部分省份將化肥產(chǎn)品貼上高能耗標(biāo)簽，限制新增產(chǎn)能，將固定床制氣裝置淘汰時間不斷提前，給化肥生產(chǎn)帶來政策障礙?；噬a(chǎn)具有戰(zhàn)略支農(nóng)屬性，不可因噎廢食，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要時間，壓能減煤應(yīng)循序漸進。要堅決杜絕“運動式”減碳和“一刀切”壓能，極限施壓、用力過猛很可能會出現(xiàn)能源化工和基礎(chǔ)產(chǎn)品的短缺，最近上游大宗商品和化肥產(chǎn)品的價格暴漲就值得警醒。