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生態(tài)環(huán)境部:治理新污染物重在“篩、評、控”和“禁、減、治”
發(fā)布時間:2022-03-30 來源:中國無機鹽工業(yè)協(xié)會     分享到:

       我國每年新增上千種新化學物質(zhì),可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加,新污染物治理是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進的必然結(jié)果。3月30日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長任勇在新聞發(fā)布會上表示,治理新污染物首先要“篩”“評”出需要重點管控的新污染物,然后對重點新污染物實行全過程管控。

  新污染物治理難在哪里?

  新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學物質(zhì),對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風險,但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。目前國際上廣泛關(guān)注的新污染物有四大類:一是持久性有機污染物,二是內(nèi)分泌干擾物,三是抗生素,四是微塑料。這四類界定為新污染物,前提是排放到環(huán)境中。

  新污染物新在哪兒?任勇認為,可從兩個方面去理解:一方面是相對于大家熟悉的如二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物而言。另一方面,新污染物種類繁多,更重要的特點“新”是其種類還可能會持續(xù)增加。隨著對化學物質(zhì)環(huán)境和健康危害認識的不斷深入,以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加。

  任勇表示,新污染物治理之所以難,在于其五個方面的特征:

  一是危害比較嚴重。新污染物對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害,其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān),對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風險。

  二是風險比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯,可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時,它們可能通過各種途徑已經(jīng)進入環(huán)境中。

  三是環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性,在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集,可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。

  四是來源廣泛性。我國是化學物質(zhì)生產(chǎn)使用大國,在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種,每年還新增上千種新化學物質(zhì),其生產(chǎn)消費都可能存在環(huán)境排放。

  五是治理復雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物,即使以低劑量排放到環(huán)境,也可能危害環(huán)境、生物和人體健康,對治理程度要求高。此外,新污染物涉及行業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)鏈長,替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難,需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理,實施全生命周期環(huán)境風險管控。

  治理新污染物重在“篩、評、控”和“禁、減、治”

  近年來,生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門,研究推動有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理立法,修訂《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》;持續(xù)開展新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;推動有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管控;積極參與全球化學品履約行動,為新污染物治理工作打下了較好的基礎(chǔ)。

  任勇表示,開展新污染物治理是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進的必然結(jié)果,是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進程中的內(nèi)在要求。

  目前,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案,提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標、行動舉措和保障措施。

  據(jù)任勇介紹,新污染物治理總體思路是“篩、評、控”和“禁、減、治”,即通過對有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險篩查和評估,“篩”、“評”出需要重點管控的新污染物,然后,對重點新污染物實行全過程管控,包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。所以。

  新污染物治理的很多措施是要通過在水、氣、土壤污染治理中落實的,體現(xiàn)化學品環(huán)境管理對環(huán)境污染防治的“牽引驅(qū)動”的特點和規(guī)律。

  下一步,行動方案印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門認真落實方案規(guī)定的各項舉措和任務(wù)。


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