為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，統(tǒng)籌謀劃做好“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)急管理部近日出臺了《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》緊盯安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，對“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作作出部署。
《計劃》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示批示和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊密圍繞應(yīng)急管理中心任務(wù)，為全面提升國家應(yīng)急管理能力、推進(jìn)完善我國應(yīng)急管理體系，提供更加堅實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)保障支撐。
《計劃》提出，要健全優(yōu)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系，完善構(gòu)建“結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)、強(qiáng)標(biāo)為主、強(qiáng)推互補(bǔ)”的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系；堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)急需短缺應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂；強(qiáng)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施和監(jiān)督管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體責(zé)任和實(shí)施監(jiān)管責(zé)任；規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺，制定出臺標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)管理辦法；指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門推進(jìn)地方應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)社會團(tuán)體、企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理；積極參與標(biāo)準(zhǔn)化國際交流活動，建立“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通。
《計劃》明確，要密切跟蹤研究事故災(zāi)害暴露的標(biāo)準(zhǔn)化短板問題，對標(biāo)落實(shí)法律法規(guī)要求，集中力量加快與人民生命安全關(guān)系最直接的標(biāo)準(zhǔn)供給。加強(qiáng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，事故調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，礦山安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開采安全標(biāo)準(zhǔn)，以及粉塵防爆、涂裝作業(yè)、冶金有色、工貿(mào)安全等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加快制修訂消防救援隊伍隊站建設(shè)、裝備建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練，消防通信指揮信息化、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、社會消防治理、火災(zāi)調(diào)查等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；完善應(yīng)急管理術(shù)語、符號、標(biāo)記和分類等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險監(jiān)測和管控標(biāo)準(zhǔn)，水旱災(zāi)害應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，救災(zāi)和物資保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案制定和演練、救援現(xiàn)場指揮、專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
《計劃》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、隊伍建設(shè)、監(jiān)督實(shí)施，全力推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作落地見效。
業(yè)界聲音：
夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
陳熠城 郁紅
應(yīng)急管理體系建設(shè)是石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)工作，《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》的出臺引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。石化界人士表示，《計劃》有助于企業(yè)夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)。
遼寧龍?zhí)锘た萍加邢薰径麻L陳明仙：創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)化工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，很多細(xì)節(jié)都靠自我摸索，付出的代價很大。制修訂危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、化工過程安全等標(biāo)準(zhǔn)，有助于企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
山東云凱新材料有限公司安全總經(jīng)理徐大鵬博士：在推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級過程中，尤其是實(shí)施?；飞a(chǎn)裝置全流程自動化改造時，有了權(quán)威性、專業(yè)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)作為參照和引領(lǐng)，工藝設(shè)計和設(shè)備選型才能更優(yōu)化，生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會更安全。
某大型國企負(fù)責(zé)人：《計劃》作為持續(xù)提升應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的綱領(lǐng)性文件，一是聚焦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，加快制修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)了企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的要求。二是提出制定滅火劑中涉及國際公約限制類物質(zhì)替代物的標(biāo)準(zhǔn)，建立滅火劑環(huán)境污染物測試方法及標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)了國家“雙碳”戰(zhàn)略和環(huán)保要求。三是提出擴(kuò)大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，將迫使企業(yè)主動升級換代和淘汰落后裝置設(shè)施。
九江石化環(huán)保管理高級專家唐安中：根據(jù)《計劃》要求，石化行業(yè)要在智能化建設(shè)上先行一步，積極開展應(yīng)急管理信息化、智能化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升應(yīng)急救援的智能化水平。
夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
陳熠城 郁紅
應(yīng)急管理體系建設(shè)是石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)工作，《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》的出臺引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。石化界人士表示，《計劃》有助于企業(yè)夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)。
遼寧龍?zhí)锘た萍加邢薰径麻L陳明仙：創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)化工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，很多細(xì)節(jié)都靠自我摸索，付出的代價很大。制修訂危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、化工過程安全等標(biāo)準(zhǔn)，有助于企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
山東云凱新材料有限公司安全總經(jīng)理徐大鵬博士：在推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級過程中，尤其是實(shí)施?；飞a(chǎn)裝置全流程自動化改造時，有了權(quán)威性、專業(yè)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)作為參照和引領(lǐng)，工藝設(shè)計和設(shè)備選型才能更優(yōu)化，生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會更安全。
某大型國企負(fù)責(zé)人：《計劃》作為持續(xù)提升應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的綱領(lǐng)性文件，一是聚焦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，加快制修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)了企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的要求。二是提出制定滅火劑中涉及國際公約限制類物質(zhì)替代物的標(biāo)準(zhǔn)，建立滅火劑環(huán)境污染物測試方法及標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)了國家“雙碳”戰(zhàn)略和環(huán)保要求。三是提出擴(kuò)大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，將迫使企業(yè)主動升級換代和淘汰落后裝置設(shè)施。
九江石化環(huán)保管理高級專家唐安中：根據(jù)《計劃》要求，石化行業(yè)要在智能化建設(shè)上先行一步，積極開展應(yīng)急管理信息化、智能化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升應(yīng)急救援的智能化水平。