為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)投資領(lǐng)域重大問題研究，持續(xù)深化投融資體制改革，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司現(xiàn)啟動2022年度課題研究工作，向社會公開征集課題研究單位。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、研究題目和要點(diǎn)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系研究。
研究現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的特征和構(gòu)成，并從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護(hù)、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，把握好超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的度，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益等方面研究建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的路徑。
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資先行指標(biāo)研究。
圍繞工程機(jī)械開工使用、設(shè)備和建材銷售、地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行等方面，研究構(gòu)建固定資產(chǎn)投資先行指標(biāo)。特別是利用工程機(jī)械開工率和總工時等高頻數(shù)據(jù)，研究形成與固定資產(chǎn)投資增長情況相關(guān)度較強(qiáng)、有助于分析研判投資形勢的先行指標(biāo)。
（三）完善企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度研究。
總結(jié)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案制的實(shí)施和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況，分析存在的問題，重點(diǎn)研究項(xiàng)目核準(zhǔn)備案與宏觀規(guī)劃及事中事后監(jiān)管如何進(jìn)行有效銜接、對地方核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目如何加強(qiáng)政策指導(dǎo)和規(guī)范管理，提出下一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案制、加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管的總體思路、基本原則和主要措施。
?。ㄋ模┩顿Y建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系研究。
一是研究投資建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系的具體內(nèi)容，主要包括投資決策、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)分別建立哪些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確相應(yīng)制定主體。二是研究投資建設(shè)各環(huán)節(jié)之間如何依托標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)共享，主要包括如何通過協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)各環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的共享。
?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）立法重點(diǎn)問題研究。
立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作情況，圍繞立法背景、立法目的、關(guān)注重點(diǎn)等，研究提出基礎(chǔ)設(shè)施REITs立法涉及重點(diǎn)問題的政策建議，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs長期健康發(fā)展。
?。╆P(guān)于保障國家糧食生產(chǎn)投融資思路研究。
分析當(dāng)前我國保障糧食安全的薄弱環(huán)節(jié)、全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)隱患，比較發(fā)達(dá)國家、糧食主產(chǎn)國在保障糧食安全方面投資的重點(diǎn)方向和資金來源，吸引借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深入分析當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是糧食生產(chǎn)、保障供應(yīng)方面的投融資政策措施，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效投資，切實(shí)發(fā)揮投資在保障糧食安全方面的關(guān)鍵作用。
?。ㄆ撸┨歼_(dá)峰背景下擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資的主要路徑。
以2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為目標(biāo)，結(jié)合國際能源發(fā)展態(tài)勢，預(yù)測“十四五”及“十五五”我國能源需求發(fā)展趨勢，圍繞能源產(chǎn)供儲銷，分析我國能源供應(yīng)和保障的短板、弱項(xiàng)，研究提出能源領(lǐng)域投資重點(diǎn)方向、規(guī)模以及加強(qiáng)政府投資的領(lǐng)域、方式。
?。ò耍╆P(guān)于擴(kuò)大有效投資提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平問題的研究。
在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的背景下，圍繞充分發(fā)揮有效投資的帶動作用、不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，總結(jié)不同類型國家在運(yùn)用投資手段支持本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和做法、對我有關(guān)啟示；分析我國當(dāng)前投資在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平過程中遇到的難題，提出鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板方面的路徑和著力點(diǎn)；研究構(gòu)建進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)有效投資的長效機(jī)制，為持續(xù)提升投資的精準(zhǔn)性、有效性，更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長作用提供政策建議。
?。ň牛┓康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式研究。
堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，分析我國房地產(chǎn)市場發(fā)展階段和模式特征、存在主要問題，立足當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出房地產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展模式和未來預(yù)判。
?。ㄊ┓现袊鴼夂蛱攸c(diǎn)的城市內(nèi)澇治理路徑研究。
結(jié)合當(dāng)前氣候變化趨勢和我國區(qū)域自然差異，按照因地制宜、系統(tǒng)統(tǒng)籌的思路，結(jié)合近年來城市內(nèi)澇治理正反案例，分析當(dāng)前治理現(xiàn)狀、面臨主要問題和困難，研究提出治理理念、體制機(jī)制、重大舉措等方面的政策建議。
二、申報(bào)要求
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、工程咨詢單位、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)或組織可按要求單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)相關(guān)課題，每個申報(bào)單位原則上只能承擔(dān)1項(xiàng)課題。
?。ǘ┥陥?bào)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)課題研究的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，對固定資產(chǎn)投資管理，以及投資決策、實(shí)施、運(yùn)營等法律法規(guī)和實(shí)踐有深入的研究。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備投資建設(shè)領(lǐng)域較高的政治素養(yǎng)、研究造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并承擔(dān)所申報(bào)課題的統(tǒng)籌組織和實(shí)際研究工作。
?。ㄈ┥陥?bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司2022年度研究課題申報(bào)書》。申報(bào)書一式三份并加蓋申報(bào)單位公章，于2022年6月24日前（以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）郵寄至國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司制度法規(guī)處（北京市西城區(qū)月壇南街38號，郵編100824），信封上請注明“課題申報(bào)”。
?。ㄋ模┭芯砍晒闹R產(chǎn)權(quán)歸國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司所有。
三、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資司將組織對申報(bào)書及有關(guān)材料進(jìn)行評審，每個課題擇優(yōu)確定1家研究單位，必要時可組成聯(lián)合研究單位。課題承擔(dān)單位結(jié)果將通過固定資產(chǎn)投資司網(wǎng)站公布。對每個課題承擔(dān)單位，將簽訂課題委托協(xié)議并給予一定經(jīng)費(fèi)支持。
?。ǘ┱n題執(zhí)行時間一般為簽訂協(xié)議之日起至2022年12月底。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)接受固定資產(chǎn)投資司組織的開題、定期報(bào)告、結(jié)題評審。
聯(lián)系人：于淼，電話：010-68502100
附件：國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司2022年度研究課題申報(bào)書
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司
2022年6月9日
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司 2022年度研究課題申報(bào)書.doc