生態(tài)環(huán)境部：加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型 大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效
10月21日，黨的二十大新聞中心舉辦第五場(chǎng)記者招待會(huì)。生態(tài)環(huán)境部黨組成員、翟副部長(zhǎng)在會(huì)上介紹，過(guò)去十年，在習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
“這些變化體現(xiàn)在‘三個(gè)前所未有’上。”翟副部長(zhǎng)說(shuō)，一是決心之大前所未有，二是力度之大前所未有，三是成效之大前所未有。
堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
“推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的基礎(chǔ)之策。黨的十八大以來(lái)，我們深入貫徹新發(fā)展理念，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！钡愿辈块L(zhǎng)說(shuō)。
翟副部長(zhǎng)具體介紹，主要做法有以下四個(gè)方面：一是始終把源頭預(yù)防作為工作的重點(diǎn)。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快“三線一單”工作成果的落地應(yīng)用，為優(yōu)化空間發(fā)展布局提供有力支撐。持續(xù)深化環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、低碳化程度大幅提高。
二是協(xié)同推進(jìn)減污降碳。發(fā)布實(shí)施《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，將協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、燃煤鍋爐整治、機(jī)動(dòng)車提升排放水平等措施和要求，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2021年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了2.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。
三是積極打造綠色發(fā)展高地。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支撐保障京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略有力實(shí)施。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，先后組織命名了5批共362個(gè)國(guó)家生態(tài)文明示范市縣、136個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，引導(dǎo)各地積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
四是創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展政策。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，碳排放配額累計(jì)成交1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。有序推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的相關(guān)工作，切實(shí)支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保改造和資源綜合利用，2018年以來(lái)，因低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)享受減稅優(yōu)惠累計(jì)超過(guò)100億元。大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，截至目前，已指導(dǎo)118個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并向一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了推薦，這些項(xiàng)目涉及總投資6700多億元。在6700億元投資中，融資需求4520億元，到9月底，已獲得金融機(jī)構(gòu)授信1329.9億元，發(fā)放貸款302.4億元。
“下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”翟副部長(zhǎng)說(shuō)。
繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略
落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系
氣候變化是當(dāng)前突出的全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)國(guó)際社會(huì)共同利益。
翟副部長(zhǎng)介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)通過(guò)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。2020年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的目標(biāo)；2021年，中國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16.6%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。
同時(shí)，中國(guó)是全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家，是全球“增綠”的主力軍；成功啟動(dòng)了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國(guó)碳市場(chǎng)，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用；發(fā)布了適應(yīng)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，適應(yīng)氣候變化能力持續(xù)提高。
此外，中國(guó)積極為全球氣候治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署、生效和實(shí)施；積極同廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，盡己所能幫助發(fā)展中國(guó)家特別是小島嶼國(guó)家、非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，減少氣候變化帶來(lái)的不利影響。
談及下一步工作，翟副部長(zhǎng)介紹，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)。加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。同時(shí)，愿與各方一道，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，持續(xù)深化氣候變化南南合作，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。