疫情防控經(jīng)費(fèi)有保障么?財(cái)稅金融怎么支持?這場(chǎng)發(fā)布會(huì)信息量很大!
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月14日下午召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹加大疫情防控財(cái)稅支持力度情況、加大對(duì)受疫情影響企業(yè)特別是小微企業(yè)金融支持力度情況。一起來看——
目前財(cái)政資金主要安排在哪?
各地疫情防控經(jīng)費(fèi)有保障嗎?
截至2月13日各級(jí)財(cái)政的支出805.5億元，其中中央財(cái)政支出安排了172.9億元。
中央財(cái)政安排資金的具體投向，一是撥付湖北省疫情防治資金10億元，作為綜合性的財(cái)力補(bǔ)助，由湖北省來統(tǒng)籌用于疫情防控的相關(guān)支出。二是撥付了湖北等各地疫情防控資金44億元，用于患者醫(yī)療救治費(fèi)用的補(bǔ)助，一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、防控設(shè)備、物資采購等方面。三是撥付湖北省中央基建投資補(bǔ)助資金5億元，主要用于支持武漢雷神山、火神山兩個(gè)醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置，以及相關(guān)醫(yī)院重癥治療病區(qū)建設(shè)。四是撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和基層防疫經(jīng)費(fèi)99.5億元。此外對(duì)于科研攻關(guān)也就是疫苗研發(fā)，以及中央醫(yī)藥物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)也足額做了安排。
各地疫情防控經(jīng)費(fèi)支出情況，目前各地實(shí)際支出410億元，主要用于設(shè)備和防護(hù)物資采購，疫情防控人員補(bǔ)助和醫(yī)療救治費(fèi)用補(bǔ)助等方面的支出。
各地疫情防控經(jīng)費(fèi)是有保障的，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響醫(yī)療救治，也不會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響疫情防控。
疫情對(duì)金融市場(chǎng)的影響怎么樣?
后續(xù)還會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)嗎?
2月3日以來，在經(jīng)歷開市之初的短暫調(diào)整后，主要金融市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行。貨幣市場(chǎng)方面，流動(dòng)性充裕，利率低位平穩(wěn)運(yùn)行，中小金融機(jī)構(gòu)融資順暢，昨天DR007為2.11%，較春節(jié)前下降43BP。債券市場(chǎng)方面，疫情相關(guān)主題債券認(rèn)購踴躍，國債收益率下行。2月13日，10年國債收益率報(bào)2.82%，較春節(jié)前下行17BP。股票市場(chǎng)方面，2月3日股市短暫調(diào)整之后，連續(xù)7日反彈，創(chuàng)業(yè)板已收復(fù)失地，創(chuàng)出近期新高，北上資金繼續(xù)凈流入。外匯市場(chǎng)方面，開市首日人民幣匯率有所下跌，之后在7元附近小幅雙向波動(dòng)。金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施交易、清算、結(jié)算、發(fā)行等服務(wù)保障工作平穩(wěn)有序。
近期金融市場(chǎng)走勢(shì)表明，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面。投資者是理性的，對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有信心。
有哪些稅費(fèi)政策支持疫情防控?
包括物資保障、民生行業(yè)、鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)等等方面。
第一，針對(duì)物資保障。對(duì)重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的政策涉及到三大項(xiàng)：一是增值稅的增量留抵全額退還，可以使企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅在沒有獲得抵扣的情況下允許先退還，企業(yè)現(xiàn)金流得到緩解，減少財(cái)務(wù)成本;二是允許購進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備一次性在企業(yè)所得稅稅前扣除，這和按期攤銷固定資產(chǎn)的折舊年限相比，在一個(gè)納稅年度內(nèi)就可以把成本消化掉;三是對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，這是針對(duì)物資生產(chǎn)企業(yè)。物資供應(yīng)方面還涉及到對(duì)于物資運(yùn)輸，凡是承擔(dān)運(yùn)送這些重點(diǎn)物資的企業(yè)取得的相關(guān)收入可以免交增值稅。
第二，針對(duì)民生行業(yè)。一是對(duì)納稅人提供生活服務(wù)、公共運(yùn)輸服務(wù)以及快遞收派等居民生活必需的物資取得的收入免征增值稅。二是針對(duì)交通、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，可能出現(xiàn)階段性的虧損，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。三是民航企業(yè)可以免繳民航發(fā)展基金。
第三，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)。直接對(duì)醫(yī)院的捐贈(zèng)，取消稅前扣除比例的限制，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)計(jì)入所得稅稅前的全額扣除。
此外，還出臺(tái)了針對(duì)醫(yī)療救護(hù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的免稅政策。
受影響企業(yè)在金融政策上會(huì)得到哪些支持?
一是要加大信貸支持力度，保持貸款合理增速;降低貸款利率，減免服務(wù)費(fèi)用，降低企業(yè)融資成本;信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放，加大對(duì)小微和民營企業(yè)支持力度;要簡(jiǎn)化審批流程，審批放要快等。二是金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整還款安排，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是各級(jí)政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要取消反擔(dān)保要求，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，將放大倍數(shù)逐步提高至10倍;降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)，將平均擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1%以下。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)?；饻p半收取擔(dān)保費(fèi)。
哪些企業(yè)能享受到中央財(cái)政的貼息政策支持?
財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了一系列的財(cái)政政策，包括中央政策貼息政策。主要支持五類重點(diǎn)保障企業(yè)，一是重要醫(yī)用物資企業(yè);二是生產(chǎn)重要醫(yī)用物資的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè);三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè);四是重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè);五是為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息、通信服務(wù)和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，還有承擔(dān)相應(yīng)物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。
哪些政策助力解決小微企業(yè)融資難?
一是進(jìn)一步提高對(duì)小微企業(yè)信貸投放。二是要求向受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)傾斜信貸資源，特別是大中型銀行。三是進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化銀行辦理小微企業(yè)首貸、續(xù)貸的流程，按照急事急辦、特事特辦的原則簡(jiǎn)化一些手續(xù)，不“一刀切”的要求企業(yè)額外增加信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的措施，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。四是要求對(duì)受困企業(yè)加強(qiáng)續(xù)貸支持等。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)2020年6月底前到期的小微企業(yè)貸款，受疫情影響可能需要延期還款、需要續(xù)貸的，主動(dòng)給予一年以內(nèi)的續(xù)貸安排，保證對(duì)小微企業(yè)資金需求的支持。
小微企業(yè)融資成本怎么降?
第一，從全年看，推動(dòng)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，在前兩年降低的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。第二，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)降低貸款利率。第三，對(duì)受疫情影響現(xiàn)金流面臨困難的企業(yè)，銀行要和企業(yè)合理協(xié)商還本付息的方式，避免因貸款逾期產(chǎn)生的罰息等額外成本，等等。
監(jiān)管上有什么變化?
第一，在貸款分類上，因疫情影響出現(xiàn)貸款逾期的，在一定的延緩期限內(nèi)還款不計(jì)入不良貸款、不影響小微企業(yè)信用記錄。第二，允許銀行進(jìn)一步提高不良貸款的容忍度，對(duì)受疫情影響比較大的地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)，不良容忍度可以再提高一些。第三，進(jìn)一步落實(shí)盡職免責(zé)要求，如果有充分證據(jù)證明小微企業(yè)受疫情影響不能還款的，我們視為不可抗力，銀行對(duì)經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員應(yīng)該免予追究責(zé)任。第四，對(duì)小微企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致不良貸款、形成損失的，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷力度。
3000億專項(xiàng)再貸款如何用到最需要的地方去?
按照目前的工作機(jī)制，全國性重點(diǎn)企業(yè)名單由發(fā)改委、工信部提供，重點(diǎn)省份的企業(yè)名單地方報(bào)兩部門備案后提供人民銀行，收到名單后立即轉(zhuǎn)發(fā)銀行，要求銀行去找企業(yè)，快速與名單內(nèi)企業(yè)對(duì)接。同時(shí)，我們將名單發(fā)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要求分支機(jī)構(gòu)務(wù)必與每一家企業(yè)直接建立聯(lián)系，沒有對(duì)接上銀行的企業(yè)，人民銀行要協(xié)助它與銀行監(jiān)理聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)名單內(nèi)企業(yè)全覆蓋。
在規(guī)范再貸款的使用方面，人民銀行建立電子臺(tái)賬，跟蹤監(jiān)督專項(xiàng)再貸款使用情況。財(cái)政部對(duì)中央財(cái)政貼息安排進(jìn)行監(jiān)管。審計(jì)署加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保障資金使用公開公平公正。發(fā)現(xiàn)企業(yè)挪用資金的，提前收回貸款，剔除出重點(diǎn)企業(yè)名單，追究責(zé)任。銀行套取再貸款資金的，提前收回再貸款，取消其發(fā)放優(yōu)惠利率貸款資格。（來源： 中國政府網(wǎng)）