原則上不再新設(shè)化工園區(qū)！化工大省河南重磅發(fā)聲
近日，河南省工信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)《河南省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》，規(guī)范河南省化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理。《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。
《辦法》提到，原則上不再設(shè)立新的化工園區(qū)，確需新設(shè)的，須經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議會(huì)商同意后報(bào)省政府審定；承接列入國(guó)家或省級(jí)相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議同意，項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。
化工園區(qū)規(guī)劃連片面積原則上在3平方公里及以上，可采取“一區(qū)多園”等模式建設(shè)。
化工園區(qū)不得處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置周邊土地規(guī)劃安全控制線。
嚴(yán)禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。
禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)。
省級(jí)審核總評(píng)分70分及以上的園區(qū)，認(rèn)定為化工園區(qū)。省級(jí)審核總評(píng)分70分以下的園區(qū)限期整改，整改期限原則上不超過(guò)1年，整改期間不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）。整改完成后，需重新申請(qǐng)省級(jí)認(rèn)定。
有以下情形的，園區(qū)認(rèn)定不予通過(guò)：園區(qū)設(shè)立和總體規(guī)劃未按規(guī)定批復(fù)（本辦法實(shí)施前的總體規(guī)劃批復(fù)視同設(shè)立批復(fù)），園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水資源論證未經(jīng)審查通過(guò)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃未經(jīng)論證通過(guò)，園區(qū)被認(rèn)定為較高以上安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的。
附全文：
河南省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理，提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）>的通知》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào)），參照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》等文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。本辦法所稱通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定化工園區(qū)），是指經(jīng)省政府審定同意，符合本辦法要求的化工園區(qū)。新設(shè)立化工園區(qū)，是指本辦法實(shí)施后批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)。
第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第三條 園區(qū)布局?；@區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、相關(guān)規(guī)劃和行業(yè)管理或技術(shù)規(guī)范，滿足國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、資源利用、綜合防災(zāi)減災(zāi)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)要求，有明確的四至范圍和坐標(biāo)?；@區(qū)規(guī)劃連片面積原則上在3平方公里及以上，可采取“一區(qū)多園”等模式建設(shè)。
化工園區(qū)不得處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置周邊土地規(guī)劃安全控制線?；@區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局、功能分區(qū)，園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離，安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
嚴(yán)禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)。
第四條 園區(qū)規(guī)劃?；@區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依法開展水資源論證，并通過(guò)相關(guān)部門審查?？傮w規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋氐V產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制，符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)?；@區(qū)內(nèi)不得存在勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)。
第五條 園區(qū)設(shè)施?；@區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的供水、供電、供熱等公用工程和符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求的相關(guān)設(shè)施。根據(jù)需要建設(shè)跨企業(yè)輸送化學(xué)品、蒸汽和污水等公共管廊，并配套建設(shè)照明、防碰撞、消防應(yīng)急等設(shè)施?；@區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)專用道路、專用車道、限時(shí)限速行駛，并根據(jù)需要配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。
第六條 園區(qū)管理?；@區(qū)應(yīng)明確管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要設(shè)立職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相宜的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援等部門，配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人及滿足安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力；園區(qū)有多個(gè)片區(qū)的應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)?；@區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，按照有關(guān)規(guī)定開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作，建立符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃有關(guān)要求的入園項(xiàng)目評(píng)估制度、信息公開制度、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、責(zé)任關(guān)懷體系、職業(yè)健康安全管理機(jī)制等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系。
第七條 園區(qū)安全?；@區(qū)應(yīng)依法開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并通過(guò)專家評(píng)審。按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。
化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，包括但不限于高空瞭望視頻監(jiān)控、重點(diǎn)道路和路口視頻監(jiān)控、企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)監(jiān)控等，實(shí)時(shí)監(jiān)控所有涉及“兩重點(diǎn)一重大”等的重點(diǎn)區(qū)域，相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性，建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故情形下應(yīng)急處置需求的應(yīng)急救援體系、預(yù)案、平臺(tái)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員、裝備和應(yīng)急物資。化工園區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地?；@區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)率符合相關(guān)要求。
第八條 園區(qū)環(huán)保?；@區(qū)應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門審查。具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能力，根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力。按照有關(guān)規(guī)定開展空氣、土壤和地下水監(jiān)測(cè)，化工園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等）應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)，消除土壤和地下水污染隱患?；@區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。
化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求，配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè)）及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放。設(shè)置入河排污口的，排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)?？諝?、水和土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?；@區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性，建立滿足突發(fā)環(huán)境事件情形下應(yīng)急處置需求的應(yīng)急救援體系、預(yù)案、平臺(tái)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備。按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)，做好事故廢水的收集、暫存和處理?；@區(qū)應(yīng)建有特征污染物名錄庫(kù)，依法開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
第九條 園區(qū)發(fā)展。化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家（?。┯嘘P(guān)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳的相關(guān)要求，按照減量化、再利用、資源化的要求，使用高效節(jié)能的清潔生產(chǎn)工藝，推動(dòng)工藝革新、技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)副產(chǎn)物資源化綜合利用，做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
鼓勵(lì)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用新一代信息技術(shù)（如5G通信技術(shù)、人工智能技術(shù)等），提升信息化、數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)智能車間和智能工廠，加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，全面整合園區(qū)信息化資源，運(yùn)用多種手段建設(shè)智慧化工園區(qū)，提高感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置和評(píng)估能力，提升園區(qū)綜合管控水平。
第三章 園區(qū)認(rèn)定
第十條 化工園區(qū)的認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳等部門參與，各部門依據(jù)職責(zé)，共同推進(jìn)相關(guān)工作。
第十一條 化工園區(qū)認(rèn)定材料。
（一）園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)文件。
（二）規(guī)劃布局?？h級(jí)及以上政府關(guān)于園區(qū)設(shè)立的批復(fù)文件，園區(qū)總體規(guī)劃及批復(fù)文件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及專家論證意見(jiàn)，整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)，水資源論證報(bào)告書及審查意見(jiàn)，園區(qū)所在的城市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)用地面積、建成區(qū)面積、四至邊界和坐標(biāo)矢量數(shù)據(jù)及用地文件，安全控制線劃定情況和相關(guān)坐標(biāo)數(shù)據(jù)，園區(qū)內(nèi)部布局及標(biāo)注重大危險(xiǎn)源、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)備設(shè)施的廠區(qū)平面圖（有條件的提供三維實(shí)景圖）等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（三）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)近三年平均投資強(qiáng)度、畝均稅收、化工產(chǎn)業(yè)建成區(qū)面積占比及關(guān)聯(lián)度、創(chuàng)新能力等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料，包括園區(qū)企業(yè)（含在建項(xiàng)目）名單、投資額、財(cái)務(wù)報(bào)表及用地文件等。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)公用管道管廊、集中供熱、供水、雙電源供電及符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)要求的相關(guān)設(shè)施，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（五）管理體系。入園項(xiàng)目評(píng)估制度、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、責(zé)任關(guān)懷體系、職業(yè)健康安全管理機(jī)制等管理制度相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（六）安全生產(chǎn)。園區(qū)安全應(yīng)急管理部門設(shè)置、封閉化管理、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心、消防站、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)率、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（七）環(huán)境保護(hù)。園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理部門設(shè)置，廢水收集處理系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物處理處置系統(tǒng)，環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，特征污染物名錄庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（八）資源利用。園區(qū)規(guī)上化工企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、工業(yè)用水重復(fù)率等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（九）兩化融合。園區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)、智能車間認(rèn)定、智能工廠認(rèn)定等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（十）根據(jù)國(guó)家要求需提交的其他材料。
（十一）材料真實(shí)性承諾書。
第十二條 認(rèn)定程序。申請(qǐng)認(rèn)定的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)材料，按下列程序逐級(jí)審核報(bào)送。
（一）認(rèn)定申請(qǐng)。由園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）政府向省轄市政府提交認(rèn)定申請(qǐng)材料。
（二）市級(jí)初審。省轄市政府（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，下同）按照本辦法要求對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，形成初審報(bào)告，并將符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的園區(qū)名單及評(píng)分表，以正式文件報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳（附相關(guān)材料）。
（三）省級(jí)審核。省工業(yè)和信息化廳組織河南省化工園區(qū)認(rèn)定管理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)席會(huì)議）成員單位、專家或委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的園區(qū)進(jìn)行復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)考核，確定擬認(rèn)定園區(qū)名單,在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示。
（四）認(rèn)定公布。公示期滿無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)省政府審定后，作為認(rèn)定化工園區(qū)予以公布。
第十三條 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（一）省級(jí)審核總評(píng)分70分及以上的園區(qū)，認(rèn)定為化工園區(qū)。（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）
（二）省級(jí)審核總評(píng)分70分以下的園區(qū)限期整改，整改期限原則上不超過(guò)1年，整改期間不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）。整改完成后，需重新申請(qǐng)省級(jí)認(rèn)定。
有以下情形的，園區(qū)認(rèn)定不予通過(guò)：園區(qū)設(shè)立和總體規(guī)劃未按規(guī)定批復(fù)（本辦法實(shí)施前的總體規(guī)劃批復(fù)視同設(shè)立批復(fù)），園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水資源論證未經(jīng)審查通過(guò)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃未經(jīng)論證通過(guò)，園區(qū)被認(rèn)定為較高以上安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的。
第四章 園區(qū)設(shè)立
第十四條 原則上不再設(shè)立新的化工園區(qū)，確需新設(shè)的，須經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議會(huì)商同意后報(bào)省政府審定；承接列入國(guó)家或省級(jí)相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議同意，項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。
第十五條 新設(shè)立化工園區(qū)選址應(yīng)符合本辦法第三條要求，并遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū)，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、不在環(huán)境敏感區(qū)；應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依法開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證，并依照規(guī)定通過(guò)相關(guān)部門審查。新設(shè)立化工園區(qū)規(guī)劃連片面積應(yīng)在3平方公里（含）以上，建立職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相宜的管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境管理部門，配備滿足安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員。
第十六條 化工園區(qū)設(shè)立材料。
（一）園區(qū)設(shè)立申請(qǐng)文件。
（二）規(guī)劃布局。園區(qū)總體規(guī)劃及相關(guān)批復(fù)文件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及專家論證意見(jiàn)，整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)，規(guī)劃水資源論證報(bào)告及審查意見(jiàn)，園區(qū)所在的城市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)用地面積、建成區(qū)面積、四至邊界和坐標(biāo)矢量數(shù)據(jù)及用地文件。
（三）管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，包括安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境管理部門設(shè)置情況，安全管理和環(huán)境保護(hù)人員配備情況等相關(guān)說(shuō)明及佐證材料。
（四）根據(jù)國(guó)家要求需提交的其他材料。
（五）材料真實(shí)性承諾書。
第十七條 設(shè)立申請(qǐng)及批準(zhǔn)程序。
（一）設(shè)立申請(qǐng)。由園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）政府向省轄市政府提交設(shè)立申請(qǐng)材料。
（二）市級(jí)初審。省轄市政府按照本辦法要求，組織相關(guān)部門或?qū)＜覍?duì)設(shè)立申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，形成初審報(bào)告，以正式文件報(bào)送省工業(yè)和信息化廳（附相關(guān)材料）。
（三）省級(jí)審核。省工業(yè)和信息化廳組織省聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)初審符合設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)要求的園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)審核，形成審核報(bào)告報(bào)省政府審定。
（四）設(shè)立批準(zhǔn)。經(jīng)省政府審定，做出批準(zhǔn)設(shè)立決定。
第五章 園區(qū)擴(kuò)區(qū)
第十八條 化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)條件。化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)應(yīng)滿足以下基本條件：1．建成區(qū)面積達(dá)到規(guī)劃總面積70%及以上；2．建成區(qū)畝均投資強(qiáng)度和畝均稅收應(yīng)達(dá)到省級(jí)開發(fā)區(qū)基準(zhǔn)值要求；3．?dāng)U區(qū)區(qū)域原則上應(yīng)與原化工園區(qū)相鄰或相近，應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)或公用工程協(xié)同條件；4．?dāng)U區(qū)規(guī)模合理、布局集中，擴(kuò)區(qū)區(qū)域內(nèi)原則上無(wú)非化工企業(yè)（公用以及配套工程類企業(yè)除外），不跨越縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍。
第十九條 化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)后應(yīng)滿足第二章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)與認(rèn)定程序。
（一）申報(bào)與批復(fù)。符合本辦法規(guī)定的，由省轄市政府向省工業(yè)和信息化廳提出擴(kuò)區(qū)申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料，經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議成員單位審核一致同意后，形成審核報(bào)告報(bào)省政府審定。經(jīng)省政府審定后，出具同意園區(qū)擴(kuò)區(qū)的批復(fù)。
（二）建設(shè)與認(rèn)定。園區(qū)擴(kuò)區(qū)批復(fù)2年內(nèi)應(yīng)向省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)園區(qū)認(rèn)定，具體認(rèn)定程序參照本辦法第十二條規(guī)定。在擴(kuò)區(qū)實(shí)施期內(nèi)，可在擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)新建化工項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。2年內(nèi)未申請(qǐng)認(rèn)定或認(rèn)定未通過(guò)的，擴(kuò)區(qū)工作終止，不得在擴(kuò)區(qū)區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外），期間已建化工項(xiàng)目不得投產(chǎn)。
本辦法實(shí)施前，園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)的，直接報(bào)省工業(yè)和信息化廳審核批復(fù)。
第二十一條 認(rèn)定化工園區(qū)進(jìn)行整合應(yīng)由省政府批準(zhǔn)，園區(qū)整合后應(yīng)重新進(jìn)行認(rèn)定（具體程序參照本章第二十條）。
第六章園區(qū)管理
第二十二條 各省轄市政府履行屬地監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)做好化工園區(qū)的監(jiān)管，妥善做好未通過(guò)認(rèn)定化工園區(qū)的整改或關(guān)閉，以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及處置工作?；@區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理化工園區(qū)各項(xiàng)工作。
有關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作。工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省化工園區(qū)認(rèn)定管理，具體負(fù)責(zé)化工園區(qū)認(rèn)定、設(shè)立、總體規(guī)劃批復(fù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃審核、轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展等工作；發(fā)展改革主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)入園項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、能耗、煤電氣等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障；生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作等；交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作；應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全論證、相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管及安全應(yīng)急管理等工作(涉及消防工作的有關(guān)職責(zé)由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))；自然資源主管部門按照職能負(fù)責(zé)化工園區(qū)是否符合國(guó)土空間規(guī)劃的審核等相關(guān)工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第二十三條 各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策要求，對(duì)已列入目錄屬于淘汰和禁止的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備以及存在重大安全隱患、不具備安全和環(huán)保生產(chǎn)條件、不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)禁止進(jìn)入園區(qū)。
第二十四條 未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)，不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）。鼓勵(lì)未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)和園區(qū)外的化工企業(yè)搬遷至通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)。
第二十五條 通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)由所在省轄市政府組織對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件進(jìn)行重新評(píng)估，評(píng)估結(jié)果符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的，提請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳復(fù)核備案；評(píng)估結(jié)果不符合本辦法要求的，應(yīng)依法依規(guī)限期整改，整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外），到期后仍不符合要求的，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。
（一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起以上較大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的；
（二）地質(zhì)條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全防護(hù)距離，園區(qū)周邊情況或安全、大氣環(huán)境防護(hù)距離發(fā)生重大變化的。
第二十六條 根據(jù)安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，化工園區(qū)自認(rèn)定之日起，化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每5年開展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)實(shí)施5年以上的園區(qū)規(guī)劃開展跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)不符合安全、環(huán)保、節(jié)能要求，隱患嚴(yán)重且難以整改的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。
第二十七條 對(duì)已認(rèn)定園區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年開展一次自評(píng),省工業(yè)和信息化廳每3年組織一次復(fù)核。復(fù)核不合格的，責(zé)令限期整改，整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外），到期后仍不符合要求的，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省聯(lián)席會(huì)議各成員單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
來(lái)源：全球化工