化肥保供穩(wěn)價工作地方經(jīng)驗——青海以高度政治責(zé)任感落實鉀肥增產(chǎn)保供任務(wù)
編者按：
化肥是糧食的“糧食”，化肥供應(yīng)充足和價格基本穩(wěn)定是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。2022年，受地緣政治動蕩等多方面因素影響，全球大宗商品價格劇烈波動，化肥市場經(jīng)歷“過山車”行情，不穩(wěn)定不確定性明顯提高，國內(nèi)化肥保供穩(wěn)價工作形勢復(fù)雜、難度加大。各地發(fā)展改革部門按照國家統(tǒng)一部署，積極組織開展跨部門化肥保供穩(wěn)價工作，較好實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗时９┓€(wěn)價目標(biāo)。2023年春耕用肥高峰期即將到來，為進(jìn)一步提升各地化肥保供穩(wěn)價工作水平，現(xiàn)選取黑龍江、河南、湖南、青海等代表省份不同側(cè)面化肥工作經(jīng)驗成效，供有關(guān)地方學(xué)習(xí)借鑒。
青海是我國最大的鉀肥生產(chǎn)地，鉀肥產(chǎn)量超過全國80%，在保障國內(nèi)鉀肥供應(yīng)方面的作用不可替代。2022年，青海省按照國家統(tǒng)一部署要求，堅決扛牢服務(wù)保障國家糧食安全的政治責(zé)任，積極協(xié)調(diào)解決省內(nèi)鉀肥企業(yè)增產(chǎn)保供中存在的困難問題，圓滿完成春耕期間鉀肥庫存入市和全年增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為全國鉀肥市場穩(wěn)定供應(yīng)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、成立工作專班，強化組織保障
青海省高度重視鉀肥生產(chǎn)保供工作，省委、省政府多次召開專題會議研究部署，并成立工信、發(fā)改、自然資源、科技、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、市場監(jiān)管、鐵路公司等單位共同參加的春耕秋種鉀肥穩(wěn)產(chǎn)保供工作專班，明確生產(chǎn)保供任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題，統(tǒng)籌做好鉀肥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)各項工作。青海發(fā)改委牽頭承擔(dān)研究制定鉀肥行動方案和鉀肥擴能規(guī)劃等工作任務(wù)，提出鉀肥擴能增產(chǎn)目標(biāo)并抓好組織落實，切實為增強國家鉀肥供給能力履行青海責(zé)任。
二、加強協(xié)調(diào)服務(wù)，主動自我加壓
為確保按期超額完成國家下達(dá)的2022年春耕鉀肥生產(chǎn)任務(wù)，青海發(fā)改委深入重點鉀肥企業(yè)服務(wù)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。青海省內(nèi)2家鉀肥骨干企業(yè)提高政治站位，主動謀劃部署鉀肥增產(chǎn)工作，其中鹽湖股份春耕期間生產(chǎn)鉀肥較目標(biāo)任務(wù)增加27.5萬噸，藏格鉀肥增加6.23萬噸。青海發(fā)改委還積極對接黑龍江、遼寧等重點省份，全面及時了解銷區(qū)鉀肥需求，組織生產(chǎn)企業(yè)上門銜接、傾斜供應(yīng)，解決對方燃眉之急。
三、緊盯市場需求，及時組織庫存入市
2022年初，青海省及時制定鉀肥穩(wěn)產(chǎn)保供工作方案，并按照省委省政府指示要求，協(xié)調(diào)全省鉀肥生產(chǎn)企業(yè)清理庫存以增加階段性市場供應(yīng)。春耕期間，青海共清理50萬噸鉀肥庫存并投放市場，有效緩解了市場供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計，鹽湖股份累計向河南、河北、遼寧、黑龍江等地供應(yīng)鉀肥134.54萬噸，藏格鉀肥供應(yīng)11.49萬噸。
四、保障原料供應(yīng)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)
為切實保障鉀肥生產(chǎn)秩序，青海發(fā)改委“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”，努力協(xié)調(diào)解決各環(huán)節(jié)矛盾問題。天然氣保障方面。針對企業(yè)生產(chǎn)天然氣缺乏等困難，協(xié)調(diào)天然氣銷售公司在統(tǒng)籌考慮民生用氣的同時，全力保障鉀肥生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)用氣需求，其中鹽湖股份、藏格鉀肥等重點企業(yè)年度天然氣合同氣量同比增加1590萬方。電力保障方面。針對省內(nèi)重點化肥生產(chǎn)企業(yè)電價上浮的問題，協(xié)調(diào)省電力公司將其調(diào)整出高耗能企業(yè)名單，不再執(zhí)行上浮電價，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。運輸保障方面。協(xié)調(diào)青藏鐵路公司根據(jù)鉀肥企業(yè)生產(chǎn)和鐵路運輸實際，及時調(diào)劑運力予以保障，特別在疫情封控期間，積極銜接為藏格鉀肥辦理過軌業(yè)務(wù)，保障鉀肥運輸。
五、深挖增產(chǎn)潛力，超額完成增產(chǎn)任務(wù)
按照國家和省委省政府的要求，青海發(fā)改、工信等部門積極推進(jìn)鉀肥增產(chǎn)，對省內(nèi)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、生產(chǎn)能力、設(shè)備裝置運行、生產(chǎn)要素供給、現(xiàn)有產(chǎn)品庫存等情況進(jìn)一步梳理，及時將增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，實施日監(jiān)測、周調(diào)度，壓實屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，抓好鉀肥增產(chǎn)各項工作。省內(nèi)鉀肥企業(yè)早謀劃、早起礦、多生產(chǎn)，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)和生產(chǎn)進(jìn)度科學(xué)調(diào)整備礦計劃，克服鹵水品位下降和疫情封控等不利因素影響，超額完成增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，全年鉀肥產(chǎn)量達(dá)856萬噸，占全國總產(chǎn)量的83%，累計向省外調(diào)運650萬噸。
2023年春耕用肥高峰期即將到來，青海省繼續(xù)加強組織、靠前部署，鉀肥骨干企業(yè)也響應(yīng)號召積極生產(chǎn)，企業(yè)庫存量同比增加，預(yù)計全國鉀肥供需緊張情況相比上年有所緩解。針對當(dāng)前鉀肥生產(chǎn)中面臨的資源貧化、原料供應(yīng)不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、調(diào)運能力有缺口等一系列困難和問題，青海發(fā)改委將進(jìn)一步加大工作力度，圍繞國家下達(dá)的鉀肥生產(chǎn)和儲備任務(wù)，全力做好鉀肥生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，不斷增強國內(nèi)鉀肥市場供應(yīng)保障能力。
來源：國家發(fā)展改革委
