2023年的中央一號文件再提“堅決守牢確保糧食安全”的底線，“抓緊抓好”糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。目前正值兩會召開期間，糧食安全議題受全國兩會高度關(guān)注。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，前國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆表示“我國56%的耕地處于缺鉀狀態(tài)”在熱搜上引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論，寧吉喆委員兩會期間受訪中進一步表示“我今年一定要提個提案，呼吁調(diào)整完善鉀肥的儲備機制?！保且鹆藦V大社會民眾的密切關(guān)注及熱議。
記者連線中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會常務(wù)副秘書長周月，采訪市場關(guān)注兩會鉀肥熱點問題。
記者：近兩年關(guān)于國內(nèi)鉀資源的發(fā)展，引起了社會的廣泛關(guān)注及討論，您認為主要背景是什么?
周月：近期中央一號文等政策性文件可以看出，全方位夯實糧食安全根基的目標重點是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)，對于糧食增產(chǎn)提出了更高的要求。其中化肥是糧食的“糧食”,對糧食增產(chǎn)貢獻率在40%以上。我國氮肥、磷肥都已實現(xiàn)自給自足,而鉀肥年需求量達1700萬噸，但每年約50%以上仍依賴于進口，是我國稀缺戰(zhàn)略資源。
誠如寧吉喆委員所言，中國缺鉀耕地面積已占耕地總面積的56%，現(xiàn)階段在我國耕地面積有限的情況下，落實“減氮、控磷、增鉀”的科學(xué)施肥的方式是糧食增產(chǎn)增收的關(guān)鍵，鉀肥供應(yīng)是否充足決定了我國的糧食安全。
在全球鉀鹽探明儲量中，加拿大、白俄羅斯和俄羅斯占比達到68%，我國鉀鹽儲量占比僅為9%，且我國鉀資源經(jīng)濟可采儲量逐年下降，自主鉀肥生產(chǎn)供應(yīng)長期來看難以持續(xù)。尤其是去年以來，地緣政治風險加劇，鉀肥供應(yīng)緊張，鉀鹽戰(zhàn)略資源儲備重要性愈加凸顯，國家及人民群眾對于鉀鹽這種壟斷性稀缺資源的重要性認知也越來越高。
記者：今年政協(xié)委員寧吉喆提到“調(diào)整完善鉀肥的儲備機制”，您認為關(guān)于進一步完善鉀肥儲備機制，如何實現(xiàn)?
周月：為了保證國家的資源安全，2014年，我國建立了鉀肥國家戰(zhàn)略儲備。這幾年，中國企業(yè)海外尋鉀也有突破。寧吉喆委員表示“如果能進一步從生產(chǎn)方、使用方完善鉀肥儲備機制，將有助于新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計劃的實施，真正起到為我國糧食生產(chǎn)安全保駕護航的作用。”
寧吉喆委員的關(guān)于“調(diào)整完善鉀肥的儲備機制”的提案真實地反映了我國鉀肥儲備機制的現(xiàn)狀，是我國鉀肥行業(yè)亟待解決的問題。我國現(xiàn)有鉀肥儲備機制是產(chǎn)品儲備，就是儲備一定量的鉀肥產(chǎn)品，屬于靜態(tài)儲備，這種儲備方式的缺點是儲備量有限、儲存時間短。去年鉀肥價格狂漲時，我們動用100萬噸國儲鉀肥儲備進行穩(wěn)價，儲備量占需求量不到10%，因此作用有限，對市場來講杯水車薪。
進一步完善儲備機制，可用資源儲備、產(chǎn)能儲備代替現(xiàn)存的產(chǎn)品儲備，鼓勵中資企業(yè)，特別是民營企業(yè)，到境外拿資源、擴產(chǎn)能，我們的儲備與這些境外鉀肥生產(chǎn)基地簽訂長期穩(wěn)價(十年均價)定量保供合同，這種長久持續(xù)性的資源儲備、動態(tài)的產(chǎn)能儲備的模式優(yōu)點是顯而易見。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，同理，只要中國人能夠掌握更多地鉀肥供應(yīng)量，那么價格就自然可控了。去年頗受關(guān)注的第十三屆全國政協(xié)常委葛紅林，提出“關(guān)于大力扶持我國境外鉀鹽生產(chǎn)和儲備基地建設(shè)”的提案，由于與保障我國糧食安全戚戚相關(guān)，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛支持及關(guān)注，境外鉀肥基地的建設(shè)工作初見成效。
今年兩會寧吉喆委員的提案，在老撾等已具備鉀鹽可持續(xù)開發(fā)條件的友好國家投資布局產(chǎn)能儲備，如亞鉀國際(000893.SZ)及東方鐵塔(002545.SZ)等已在老撾規(guī)模化生產(chǎn)、具備快速擴產(chǎn)實力，藏格礦業(yè)(000408.SZ)近期也取得了老撾鉀鹽礦探礦權(quán)，支持這類中資鉀鹽企業(yè)快速發(fā)展建設(shè)，可快速提高境外鉀肥動態(tài)儲備能力，更好的保障我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)和糧食安全。
