3月16日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布綠色工業(yè)計(jì)劃的兩大基石《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》提案，旨在確保歐盟在全球綠色工業(yè)技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。
歐盟計(jì)劃到2030年，整體戰(zhàn)略?xún)袅慵夹g(shù)制造能力接近或達(dá)到歐盟年部署需求的至少 40%；每年至少10%的關(guān)鍵原材料提取、40%的關(guān)鍵原材料的加工、15%的關(guān)鍵原材料回收來(lái)自歐盟內(nèi)部，同時(shí)規(guī)定來(lái)自單一第三方國(guó)家的戰(zhàn)略原材料消費(fèi)量不應(yīng)超過(guò)65%。
對(duì)應(yīng)的要求歐洲風(fēng)電場(chǎng)85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產(chǎn)。市場(chǎng)認(rèn)為該消息將限制中國(guó)新能源產(chǎn)品出口。
此提案發(fā)布后，多數(shù)人認(rèn)為，這給以歐洲作為主要出口市場(chǎng)的中國(guó)光伏出口企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，歐洲市場(chǎng)一直依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品。從2022年的數(shù)據(jù)來(lái)看，歐洲市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的高度依賴(lài)性不降反升。
2022年我國(guó)光伏硅片、電池片、組件等產(chǎn)品出口總額連續(xù)突破三個(gè)“百億”關(guān)口，達(dá)到512.5億美元，較2021年的284億美元大漲超80%。
據(jù)市場(chǎng)信息公司數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)光伏企業(yè)共計(jì)出口154.8GW的光伏組件，較2021年增長(zhǎng)74%。出口額412億美元，同比增長(zhǎng)65.3%。
其中，超過(guò)一半的光伏產(chǎn)品出口歐洲地區(qū)。2022年，中國(guó)向歐洲出口光伏組件86.6GW，同比增長(zhǎng)112%，歐洲已成為中國(guó)光伏組件產(chǎn)品最大的出口地。
《凈零工業(yè)法案》是歐盟綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵部分，旨在確保到 2030 年歐盟至少 40% 的包括風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、熱泵、太陽(yáng)能電池板、可再生氫等在內(nèi)的清潔技術(shù)需求在歐洲本土制造。該法案被視為是對(duì)美國(guó)由《通脹削減法案》帶來(lái)的規(guī)模綠色補(bǔ)貼計(jì)劃的強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，并為企業(yè)提供可以媲美美國(guó)或者其他國(guó)家提供的補(bǔ)貼。
《關(guān)鍵原材料法案》提出了一套全面的行動(dòng)，以確保歐盟能夠獲得安全、多樣化、負(fù)擔(dān)得起和可持續(xù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)。歐盟計(jì)劃到2030年，每年至少10%的關(guān)鍵原材料提取、40%的關(guān)鍵原材料的加工、15%的關(guān)鍵原材料回收來(lái)自歐盟內(nèi)部。同時(shí)規(guī)定來(lái)自單一第三方國(guó)家的戰(zhàn)略原材料消耗量不應(yīng)超過(guò)65%，這一數(shù)字低于此前泄露版草案里提出的70%的目標(biāo)。
《凈零工業(yè)法案》將加強(qiáng)歐盟凈零技術(shù)制造的彈性和競(jìng)爭(zhēng)力，并使歐盟的能源系統(tǒng)更加安全和可持續(xù)。它將為在歐洲建立凈零項(xiàng)目和吸引投資創(chuàng)造更好的條件，并有助于擴(kuò)大歐盟的凈零技術(shù)制造，其目標(biāo)是到 2030 年歐盟整體戰(zhàn)略?xún)袅慵夹g(shù)制造能力接近或達(dá)到歐盟年部署需求的至少 40%。
