重磅！工信部：開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動！政府欠款納入日常監(jiān)管！不結(jié)清欠款后果很嚴(yán)重！
拖欠企業(yè)款項不僅影響資金流動性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
疫情后，以為日子好點了，沒想到更多企業(yè)挺不過來了。
該結(jié)的賬趕緊結(jié)了！該還的欠款趕緊還了！
工信部：開展清理拖欠賬款專項行動！
近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)。
民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責(zé)：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。
同日新聞發(fā)布會上，工信部強調(diào)接下來的工作重心為：
——將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查 促進民營中小微企業(yè)發(fā)展，工信部接下來的重點工作有， 一是狠抓政策落實，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。 二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。 三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。 四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。 五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
而就在前不久，財政部也把“拖欠賬款”列為重點監(jiān)管對象。
8月24日，財務(wù)部發(fā)布通知從落實落細減稅降費政策、強化財政金融政策協(xié)同、發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用等方面，要求各地區(qū)要加大工作力度，不折不扣落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。通知強調(diào)，將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管。
其中提及：
保障中小企業(yè)賬款及時支付。要按照項目進度和預(yù)算安排撥付項目建設(shè)資金，保障項目單位及時支付中小企業(yè)賬款。落實建設(shè)工程價款結(jié)算辦法，將政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款最低支付比例由60%提高至80%，鼓勵有條件的項目推行施工過程結(jié)算。健全防范新增拖欠賬款的長效機制，嚴(yán)格政府投資項目管理，嚴(yán)防歧義合同、“開口合同”，將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管，形成有力約束。
行業(yè)困境：應(yīng)收賬款“滾雪球”！
實際上，目前我們行業(yè)應(yīng)收賬款也在增長，但由于這幾年的特殊的環(huán)境，大家都懂，這些應(yīng)收賬款，指不定哪天就成了壞賬。
現(xiàn)金流對一個企業(yè)是至關(guān)重要的，應(yīng)收賬款就是企業(yè)的命。就拿化工行業(yè)的其中一個終端環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，應(yīng)收賬款高企已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)面臨的普遍問題。
廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾經(jīng)做過一項調(diào)查，70%被調(diào)查企業(yè)存在或出現(xiàn)過被拖欠款的情況，當(dāng)中僅有1.92%的企業(yè)追討完成，其余69.23%的企業(yè)目前仍在追討欠款中。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年的3年間，參與調(diào)查的環(huán)保企業(yè)與企業(yè)客戶簽訂合同數(shù)量為16952個，合同總額為589393.3萬元，其中被拖欠款合同數(shù)和被拖欠金額占比分別為23.53%和7.4%。拖欠款主要是政府部門，占比高達55.77%；其余為包括國企、央企及私企在內(nèi)的企業(yè)客戶，占比達44.23%。
款項拖欠問題不僅僅存在廣東一地。環(huán)保行業(yè)的服務(wù)對象主要是政府及國企，特別是當(dāng)前地方財政支付能力減弱，再加上財政資金內(nèi)部審批程序和落實時間較長，環(huán)保上市公司應(yīng)收賬款的回款周期被拉長，面臨難以收回的風(fēng)險。
以瀚藍環(huán)境為例，2022年，瀚藍環(huán)境應(yīng)收賬款約29.56億元，分別由政府客戶（占比63.97%）、電網(wǎng)客戶（占比3.99%）、可再生能源補貼（占比21.24%）、一般客戶及其他客戶組合而成，其中1.74億元的應(yīng)收賬款被計提了壞賬準(zhǔn)備，截至2022年底，他們的應(yīng)收賬款余額為27.81億元，而這一數(shù)字在2021年則是17.31億元。也就是說，瀚藍環(huán)境一年應(yīng)收賬款就增加了10億多元。
東方園林同樣在2022年年度報告中寫道：“公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資方是地方政府，雖然地方政府信用等級較高，但應(yīng)收賬款回收效率不可避免地受到地方政府財政預(yù)算、資金狀況、地方政府債務(wù)水平等的影響，存在因結(jié)算延期導(dǎo)致收款延遲的風(fēng)險?！?/strong>
國務(wù)院：嚴(yán)抓欠款！不得變相延長付款期限！
關(guān)于欠款問題，這幾年國家一直高度重視。
早在2020年，國務(wù)院就出臺了相關(guān)政策：貨款不得超過60天！
《條例》共29條，主要包括三個方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強信用監(jiān)督和服務(wù)保障。
條例規(guī)定，不得以負責(zé)人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度。條例還設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。
條例中的重要內(nèi)容 廣化君整理了條例中的幾個重點內(nèi)容如下： 第六條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。 第七條 機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。 政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。 第八條 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。 第十條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。 第十三條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。 第十四條 中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。 第十五條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。 第十七條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，依法實施失信懲戒。
何時中小企業(yè)討要賬款才能不再犯難？！
盡管國家出來了一系列政策，做了一系列行動，但一些地方政府和大型企業(yè)憑借其“市場地位”優(yōu)勢，繼續(xù)以各種理由拖欠中小企業(yè)款項。這就導(dǎo)致了中小企業(yè)既希望能接到政府、大企業(yè)的訂單，卻又因為沒有話語權(quán)而無法及時收到賬款。而一旦拖欠款項，輕則令企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢，嚴(yán)重者甚至?xí)＜爸行∑髽I(yè)生存。而作為吸納社會就業(yè)非常廣泛的市場主體，一旦中小企業(yè)生存困難，也就意味著無數(shù)普通打工者可能陷入生存困境。