老撾礦產(chǎn)富得流油！想在老撾買一座礦山來開發(fā)，怎么操作？老撾，中國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)必須要走出去的重要一步
發(fā)布時(shí)間：2024-06-17 來源：未知 分享到：
收購(gòu)礦權(quán)是最直接的礦業(yè)投資方式，投資者直接從持有礦權(quán)的老撾個(gè)人或公司手中購(gòu)買其所持有礦業(yè)權(quán)利，從而獲得對(duì)這些礦業(yè)資源的直接控制權(quán)和開采加工權(quán)。
老撾礦業(yè)經(jīng)營(yíng)屬于特許權(quán)范疇，在收購(gòu)時(shí)需要遵守《投資促進(jìn)法》、《礦業(yè)法》、《企業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定。在收購(gòu)礦權(quán)上，投資者可以通過成為該項(xiàng)目公司的控股股東來達(dá)到收購(gòu)礦權(quán)的目的。根據(jù)《投資促進(jìn)法》，特許權(quán)投資者可將其權(quán)利或業(yè)務(wù)的部分或全部轉(zhuǎn)讓給另一投資者，但須符合下列條件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照；投資許可證；勘查許可證；勘探許可證；可行性研究許可證；環(huán)境證；未燃爆彈認(rèn)證；開采和加工許可證；礦石選礦廠經(jīng)營(yíng)許可證；稅費(fèi)繳納證明。礦業(yè)項(xiàng)目投資自身的特性在于周期長(zhǎng)、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。投資周期過長(zhǎng)，容易受到法律政策變動(dòng)（如礦權(quán)特許權(quán)使用費(fèi)、增值稅）的風(fēng)險(xiǎn)影響。老撾政府在收到可行性研究報(bào)告后，老撾能源和礦產(chǎn)部會(huì)將可行性研究報(bào)告提交計(jì)劃投資部門審議，以建議政府考慮是否入股。而根據(jù)礦業(yè)法，老撾政府有權(quán)持有最多25%的股份；政府就其股份出資存在一定風(fēng)險(xiǎn)。基于此，如投資人想收購(gòu)無老撾政府持股的礦業(yè)公司，則需要注意投資的階段。如老撾政府已通過可行性研究報(bào)告后未入股，則可確定政府之后不會(huì)入股。而在該階段之前，仍存在政府入股的可能。因此，投資者應(yīng)當(dāng)在投資前了解該項(xiàng)目所處的階段。如擬投項(xiàng)目政府已參股，則需要著重考慮如下影響：一是老撾政府持股對(duì)礦權(quán)公司的治理結(jié)構(gòu)及決策程序是否產(chǎn)生影響；二是對(duì)礦權(quán)公司股權(quán)穩(wěn)定是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。以及近期老撾政府是否存在要求礦權(quán)公司提高老撾政府國(guó)有化或者本土化持股比例的可能。老撾礦業(yè)新突破！2023年礦產(chǎn)開采加工創(chuàng)收24.32億美元，納稅3.226億美元據(jù)老撾媒體報(bào)道，2023年老撾礦產(chǎn)開采加工創(chuàng)收243.2萬美元。老撾能源與礦產(chǎn)部部長(zhǎng)佩賽·賽亞宋作結(jié)合落實(shí)2024年7月18日國(guó)會(huì)通過的第95號(hào)決議，匯報(bào)老撾礦業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況及未來工作計(jì)劃。2024 年 6 月 12 日上午，佩賽·賽亞宋在老撾第九屆國(guó)會(huì)第七次常會(huì)對(duì)2040 年愿景和 2030 年礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略做匯報(bào)。2023年，老撾國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)開采和加工創(chuàng)收24.32億美元，國(guó)內(nèi)分銷2.736億美元，國(guó)外分銷260.4億美元，向政府納稅3.226億美元。其中，勘探加工階段向政府納稅32137萬美元，包含13個(gè)納稅項(xiàng)目名，例如：資源費(fèi)、工資稅、運(yùn)輸稅、利潤(rùn)稅、采礦稅、增值稅、股息稅、出口稅、許可稅、特許權(quán)稅等。2023年合同資金稅為360萬美元，由社會(huì)發(fā)展基金、地方發(fā)展基金、項(xiàng)目管理基金、員工培訓(xùn)基金、環(huán)境保護(hù)基金和后續(xù)基金等6項(xiàng)基金組成。同時(shí)，還包含森林修復(fù)和其他費(fèi)用的預(yù)算。截止目前，政府已允許968家公司進(jìn)行礦產(chǎn)投資，93家公司處于試開采階段。同時(shí)，老撾政府已批準(zhǔn)93家企業(yè)的礦業(yè)開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中：鐵礦石企業(yè)37家、大理石企業(yè)2家、金礦石企業(yè)10家、金礦企業(yè)31家、稀有礦產(chǎn)企業(yè)13家。
老撾國(guó)會(huì)議員提議：來老撾開礦必須是大型公司
符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有專業(yè)的財(cái)務(wù)..
2024年6月12日，老撾國(guó)家電臺(tái)消息，老撾國(guó)會(huì)常務(wù)書記處書記彬康 拉薩西瑪女士代表國(guó)會(huì)就國(guó)會(huì)2023 年 7 月 18 日第95號(hào)決議有關(guān)礦產(chǎn)投資項(xiàng)目過去實(shí)施情況及今后工作落實(shí)情況的報(bào)告發(fā)表評(píng)論，批準(zhǔn)了能源和礦業(yè)部長(zhǎng)佩賽·賽亞宋先生在 6 月 12 日第九屆國(guó)民議會(huì)大會(huì)第七次會(huì)議期間提出的《2040 年愿景和2030 年之前的礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略》。彬康 拉薩西瑪女士提出了以下幾點(diǎn)意見：1.建議政府指示能源和礦業(yè)部繼續(xù)將礦產(chǎn)開發(fā)愿景和戰(zhàn)略落實(shí)到其部門的實(shí)際工作中來完成，嚴(yán)格按照廣告、傳播礦產(chǎn)開發(fā)愿景和戰(zhàn)略制定和相關(guān)立法要具有普遍性和廣泛性，以便國(guó)家各有關(guān)部門、項(xiàng)目開發(fā)商和人民群眾了解并參與此類工作的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)既定期望；2. 今后與礦產(chǎn)相關(guān)的研究和許可活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的程序，如《礦產(chǎn)法》、《投資促進(jìn)法》、《林業(yè)法》和其他相關(guān)法律，特別是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、環(huán)境影響研究以及政府將獲得的效益評(píng)估，包括選擇將在采礦領(lǐng)域發(fā)展的公司。這些公司必須是大型公司，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，擁有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)精神和財(cái)務(wù)準(zhǔn)備；3.建議政府指導(dǎo)有關(guān)方面重視對(duì)正常和實(shí)驗(yàn)形式的礦產(chǎn)開采項(xiàng)目進(jìn)行檢查和重新評(píng)估和篩選，停止那些無效、低效、對(duì)環(huán)境、社會(huì)和環(huán)境造成嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。性質(zhì)或不符合法律、法規(guī)規(guī)定等。對(duì)于成效良好的試驗(yàn)?zāi)Ｊ降V產(chǎn)勘查項(xiàng)目，繼續(xù)開采、加工和出口，但轉(zhuǎn)變?yōu)檎ＤＪ?/strong>，嚴(yán)格遵循法律程序，并作為礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略確定的項(xiàng)目；4.建議政府指示有關(guān)方面重新調(diào)查政府將從礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中獲得的利益，以確保國(guó)家獲得最大利益；5.建議政府按照礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略，以礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主，重視、研究和考慮建立工廠和加工礦物的計(jì)劃，重點(diǎn)是盡快完成出口;6. 建議政府重視研究，并考慮根據(jù)2023年7月18日國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的第95/SNP號(hào)決議，分配5000億基普的預(yù)算用于地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)繪調(diào)查。2040 年愿景和 2030 年礦產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略；7、建議政府重視監(jiān)督、鼓勵(lì)和增強(qiáng)老撾礦產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)能力和資金實(shí)力；8.建議政府指導(dǎo)有關(guān)方面對(duì)法律和立法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并建立和完善礦產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，使其符合社會(huì)發(fā)展要求。-各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；9、建議政府和有關(guān)研究單位考慮將礦產(chǎn)事務(wù)職責(zé)劃分給地方主管部門進(jìn)行管理、監(jiān)督，完善中央與地方相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)信息提供以便研究考慮讓礦產(chǎn)開采項(xiàng)目正確、優(yōu)質(zhì)地實(shí)施，確保國(guó)家利益。老撾，中國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)必須要走出去的重要一步
東南亞位于歐亞大陸、印緬山脈和岡瓦納印澳板塊的交匯處，地形構(gòu)造演化復(fù)雜，是特提斯成礦域的重要組成部分，也是中國(guó)西南三江成礦帶的向南延伸。其地理位置、地質(zhì)構(gòu)造演化過程和巖漿活動(dòng)，構(gòu)成了特定的巖漿組合、地球化學(xué)特征和成礦環(huán)境。東南亞擁有豐富的自然資源，一直以來都是大國(guó)博弈的焦點(diǎn)。2020年以來，東南亞部分國(guó)家政局變動(dòng)反復(fù)，讓東南亞局勢(shì)充滿挑戰(zhàn)與未知。同時(shí)，全球聚焦東南亞的視線也越來越具體。在防范未知和不穩(wěn)定的前提下，發(fā)展的眼光自然向相對(duì)穩(wěn)健的老撾傾斜。老撾豐富的鉀鹽、銅、鐵和鋁土礦等資源，一直都是我國(guó)較為關(guān)注的自然資源。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)各類金屬礦床礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)約450處，其中銅礦68處，金、銀礦155處，鉛、鋅、銻礦91處，鐵、錳、鉻礦56處，鋁土礦5處，鎢、錫、鉬等礦69處。老撾的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源迄今只部分開采了銅、金、錫、鉀鹽、煤等少量資源。我國(guó)目前約2/3的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需要進(jìn)口，其中鐵礦石、石油、鉻鐵礦、銅、鋁、鎳、鈷、鋯等對(duì)外依存度已經(jīng)超過70%，使得我國(guó)在資源供應(yīng)上存在巨大的不確定性。
宏觀數(shù)據(jù)表明，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段的特征已十分明顯，相應(yīng)地，我國(guó)未來礦產(chǎn)資源需求增速應(yīng)該顯著減緩，大宗礦產(chǎn)資源會(huì)達(dá)到需求峰值，需求結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生重大變化。但是，我國(guó)即便是步入后工業(yè)化發(fā)展階段（我國(guó)大約在 2030—2035 年之后），能源與礦產(chǎn)資源仍要保持較高的人均消費(fèi)水平實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)。
所以，我國(guó)仍需要尋求多元化的資源進(jìn)口渠道和大量的能源與礦產(chǎn)資源作為支撐。因此，引進(jìn)老撾礦產(chǎn)對(duì)中國(guó)有著重要的戰(zhàn)略意義。
目前，老撾政府允許的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資礦產(chǎn)和采礦業(yè)有263家公司。其中，中資企業(yè)有108家，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作投資礦業(yè)的中國(guó)企業(yè)有10余家；中國(guó)礦企已經(jīng)獲得金屬礦產(chǎn)勘查與開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)的項(xiàng)目24項(xiàng)。隨著中國(guó)與東盟國(guó)家“一帶一路”合作的踐行，中老鐵路的成功運(yùn)行為中老礦業(yè)項(xiàng)目的合作與達(dá)成創(chuàng)造了更加便利的條件。截至2023年8月16日，中老鐵路全線累計(jì)發(fā)送旅客超2000萬人次，運(yùn)輸貨物2300多萬噸，其中貨物約有70%是礦產(chǎn)品，種類更是包含了鐵礦石、銅、鉛、錫和銻。在“一帶一路”發(fā)展的十年里，中國(guó)礦企用前瞻的礦業(yè)技術(shù)和扎實(shí)礦業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為中老礦業(yè)合作提供了的前提保障。中企促進(jìn)中老礦業(yè)的勘探開采開發(fā)，搭建新時(shí)代智能開礦體系的“中老模式”或?qū)⒊蔀橹袊?guó)礦企走出去的典范模板。相信未來中老友誼會(huì)成為東盟睦鄰友好的成功先例。
