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此次調(diào)查由美國商務(wù)部和ITC共同執(zhí)行，若調(diào)查結(jié)果認(rèn)定中國的行為屬實，美國商務(wù)部可能會評定額外的關(guān)稅以抵消所謂的不公平補貼。據(jù)聯(lián)盟聲明，有專家認(rèn)為反傾銷關(guān)稅應(yīng)達到920%的水平。雖然最終裁定可能要到2025年底才能完成，但從初步裁定開始，關(guān)稅就有可能在調(diào)查期間提前生效。
美國此舉看似強硬，實則暗藏諸多深層問題。首先，美國的“反傾銷”指控雖然看似有理，但實則短視。石墨作為電池、核工業(yè)、軍事工業(yè)等多領(lǐng)域的關(guān)鍵原料，美國試圖通過高關(guān)稅打壓中國石墨的市場份額，無異于搬起石頭砸自己的腳。這不僅是一場簡單的貿(mào)易爭端，更是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度博弈。
其次，中國在石墨出口方面擁有嚴(yán)格的審查權(quán)，雖然尚未實施禁運，但已經(jīng)讓美國感到如坐針氈。中國掌控著全球超過90%的高品質(zhì)石墨供應(yīng)，對美國的電動汽車和電池產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國石墨占美國進口總量的77%，堪稱美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“命脈”。一旦中國收緊出口，美國的電池制造成本將飆升，對整個經(jīng)濟造成重創(chuàng)。
此外，中國在石墨市場的影響力和美國的依賴程度也顯而易見。石墨在全球市場尤其是電動汽車電池領(lǐng)域舉足輕重，中國既是石墨供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者，也是國際市場的關(guān)鍵供應(yīng)商。在電動汽車電池制造成本中，石墨占比高達10%，而中國則占據(jù)了92%的市場份額。美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)對中國石墨的依賴極高，全球石墨資源的分布與價格波動也決定了其他國家難以迅速補缺
值得一提的是，特斯拉等美國車企也面臨著石墨供應(yīng)的困境。在過去，特斯拉曾憑借行業(yè)地位兩度獲得中國石墨關(guān)稅的豁免。然而，面對美國此次的新舉措，特斯拉能否再次獲得豁免仍然懸而未決。若中國實施石墨禁運，美國的電池產(chǎn)業(yè)，包括特斯拉在內(nèi)，都將陷入困境。
美國的強硬態(tài)度能否持久也值得懷疑。雖然表面上通過920%的懲罰性關(guān)稅展示了威風(fēng)，但實際上卻暴露了其產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱本質(zhì)。如果美國拒不妥協(xié)并失去中國的石墨供應(yīng)，其電池產(chǎn)業(yè)乃至新能源汽車生態(tài)都將面臨崩塌的風(fēng)險。18年前，美國小覷了中國石墨的潛力；18年后，中國已成為全球石墨和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的佼佼者。美國從“對華依賴”轉(zhuǎn)向“反制中國”，卻戳破了自家產(chǎn)業(yè)的“軟肋”。
中美貿(mào)易爭端并非單純的關(guān)稅和市場份額之爭，而是全球產(chǎn)業(yè)格局重塑的縮影。中國在石墨、稀土等關(guān)鍵領(lǐng)域的崛起，使得美國部分產(chǎn)業(yè)對中國的依賴日益明顯，這成為了美國的“阿喀琉斯之踵”。美國試圖通過加征關(guān)稅和打壓企業(yè)來扭轉(zhuǎn)局勢，但長遠來看，這無法撼動中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，反而可能使美國自身陷入產(chǎn)業(yè)危機。當(dāng)下，中美競爭是政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)全方位的較量，誰能搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈掌控制高點，誰將主導(dǎo)未來的全球競爭。目前來看，中國在這場較量中占據(jù)優(yōu)勢，但后續(xù)的發(fā)展仍需拭目以待。
相比之下，美國石墨供應(yīng)鏈相對薄弱，高度依賴進口。由于環(huán)保政策和缺乏產(chǎn)業(yè)支持，美國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，無法滿足國內(nèi)市場需求。為減少對中國的依賴，美國政府正在積極推動石墨生產(chǎn)的投資，并大力支持本土鋰電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項目建設(shè)。澳大利亞石墨制造商NOVONIX獲得美國能源部貸款，擬在美國建設(shè)新工廠，以生產(chǎn)用于動力電池的人造石墨，這標(biāo)志著美國正在加速發(fā)展本土石墨產(chǎn)業(yè)。
石墨作為鋰離子電池負極材料的關(guān)鍵組成部分，其供應(yīng)能力對電動汽車行業(yè)競爭至關(guān)重要。中國對石墨出口的限制以及美國可能征收的懲罰性關(guān)稅，將大幅提高美國制造商生產(chǎn)電動車的成本。石墨成本占電動車電池制造成本的約10%，如果石墨成本增加900%，將使整體成本翻倍。特斯拉等電動車制造商在尋找中國以外可靠的石墨來源方面遇到困難，這將直接影響到他們的生產(chǎn)成本和市場競爭能力。
中國對石墨出口的限制和美國的高額關(guān)稅政策正在重塑全球石墨供應(yīng)鏈。短期內(nèi)可能導(dǎo)致國際市場石墨供應(yīng)緊張、電池成本上升，尤其是在電動車市場需求持續(xù)高漲的背景下。這一局面可能促使美國和其他國家加速本土石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索新型負極材料的替代方案。同時，我國企業(yè)也將通過技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，繼續(xù)鞏固在全球石墨產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，確保自身的能源安全和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全球市場中的經(jīng)濟收益。
來源：海運網(wǎng)