4月28日,國務院新聞辦就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》舉行發(fā)布會。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山表示,為防范化解?;分卮蟀踩L險,將從危險化學品的生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物的專項治理三方面開展工作。
2020年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》。孫華山表示,這是歷史上第一次對于一個行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作專門印發(fā)文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對于?;钒踩a(chǎn)工作的高度重視,同時也反映出?;钒踩到y(tǒng)性風險凸顯。
孫華山表示,在三年行動專項中,?;返娘L險防控也是重點,主要從三個方面開展專項工作:一是危險化學品的生產(chǎn);二是工業(yè)園區(qū),實際上主要是化學園區(qū);三是危險廢物的專項治理。
?;返陌踩珜m椫卫矸矫?,主要是突出高危工藝企業(yè)的本質(zhì)安全水平的問題。計劃用機械化換人、自動化減人,就是在危險的崗位用機器來替代人,在高風險區(qū)域用自動化把人減下來。這是實現(xiàn)危化品根本好轉(zhuǎn)的一個出路,實現(xiàn)突出自動化、智能化改造。
工業(yè)園區(qū)的安全整治方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在最大的問題是簡單地把化工企業(yè)搬到一起,沒有科學的、整體的規(guī)劃、整體的風險評估,從而產(chǎn)生了多米諾骨牌現(xiàn)象的發(fā)生。這次專項整治,一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局,科學規(guī)劃園區(qū)區(qū)域布局,明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格進入園區(qū)項目的準入條件,就是要防止多米諾骨牌效應。二是抓整體性風險管控。對園區(qū)進行全面的風險評估,三是抓智能化建設。就是進行園區(qū)一體化管理,進行信息化的監(jiān)控,建立監(jiān)控平臺。對園區(qū)中企業(yè)一旦發(fā)生異常生產(chǎn)狀況、有跑冒滴漏,第一時間能夠反應,及時的進行救援應急,保證事故遏制在萌發(fā)階段。
危險廢物的安全整治方面,一些不法企業(yè)在環(huán)境治理不嚴格的時候往往有一些廢物往空中排、往地下埋、往水里排。環(huán)境治理不斷地嚴格起來以后,這些現(xiàn)象就不能出現(xiàn),但造成的問題是安全風險增加了,因為它沒有及時處理,在企業(yè)里長期堆積就是一個重大風險,這種風險越來越大,類似的情況在各個行業(yè)領域都存在。所以對危險廢物的專項治理也是一個非常突出的問題。這次專項整治中9個專項中就有危險廢物的專項治理,就是要把危險化學品的全過程監(jiān)管實施起來,從生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強監(jiān)管。
此外,應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利也表示,這次三年行動計劃也專門安排了消防安全的專項整治。針對石化企業(yè),中央和地方的石化企業(yè)要利用三年時間,分步完成重大消防風險管控、老舊消防設施的改造和企業(yè)消防力量建設任務三項任務。近期國際油價大幅下跌,針對一些石化企業(yè)進口量增大,包括滿罐儲存、臨時儲存可能帶來的安全風險,應急管理部消防救援局和相關的專業(yè)部門和單位將聯(lián)合開展風險排查,推動地方和企業(yè)嚴管嚴控,切實防范油罐泄漏或起火等重大安全風險。