全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民：保障國家能源安全刻不容緩
今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民提交了《關(guān)于將能源革命指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于建設(shè)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)》《關(guān)于建設(shè)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)》3份提案，明確保障能源安全刻不容緩。
在《關(guān)于將能源革命指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》提案中，劉中民表示，我國能源革命的量化目標(biāo)及全面評價體系的構(gòu)建還處于初級階段，更沒有落實到國家及省市的發(fā)展規(guī)劃中，不利于能源革命的快速推進(jìn)。
他建議：
一是加強(qiáng)能源革命指標(biāo)體系研究，細(xì)化能源革命實施路徑。針對能源革命的發(fā)展目標(biāo)，遵循實事求是、科學(xué)合理的原則，綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全、生態(tài)環(huán)境等方面，構(gòu)建涵蓋能源消費、供給、體制、技術(shù)及國際合作5個方面的綜合評價指標(biāo)體系。
二是將能源革命指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在“十四五”規(guī)劃中，研究將能源革命的重要指標(biāo)以約束性指標(biāo)或者預(yù)期性指標(biāo)的方式納入國家及省市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，實質(zhì)推進(jìn)能源革命。
在《關(guān)于建設(shè)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)的提案》中劉中民認(rèn)為，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，但我國現(xiàn)有能源體系中各分系統(tǒng)相對獨立，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，能打破系統(tǒng)壁壘、促進(jìn)多能互補(bǔ)融合的關(guān)鍵技術(shù)短缺;我國幅員遼闊，各地能源狀況不同且發(fā)展極不均衡，也嚴(yán)重制約了現(xiàn)代能源體系的整體建設(shè)。
劉中民建議，在典型區(qū)域集中開展多能融合示范，探索以能源技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)能源革命的路徑與模式?，F(xiàn)代能源體系亟須頂層設(shè)計，篩選一批先進(jìn)的能源技術(shù)、特別是能支撐國家能源安全的先進(jìn)技術(shù)在典型區(qū)域集中示范，引導(dǎo)企業(yè)、地方政府等社會優(yōu)勢力量參與，發(fā)揮組合優(yōu)勢，共同打造區(qū)域級現(xiàn)代能源體系雛形，為在全國建設(shè)能源新體系探索路徑。
同時，以陜西省榆林市為試點，創(chuàng)建國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮能源富集地區(qū)對國家能源安全的保障作用。榆林市是我國典型的能源富集地區(qū)，是能源“金三角”的核心區(qū)域，要加快打造服務(wù)能源“金三角”、輻射全國的能源安全技術(shù)儲備基地、科技創(chuàng)新基地、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭成為以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)能源富集區(qū)域現(xiàn)代能源體系建設(shè)，保障國家能源安全的典范。
在《關(guān)于合理設(shè)定和管理化石能源聚集區(qū)環(huán)境容量的提案》中，劉中民提到，我國能源資源稟賦和消費需求長期呈逆向分布格局，形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運的能源格局和流向。西北地區(qū)作為我國能源資源富集地區(qū)，被賦予了建設(shè)化石能源和可再生能源大型綜合能源基地，保障全國能源平衡的戰(zhàn)略定位。但當(dāng)前，能源資源開發(fā)利用帶來的環(huán)境問題和碳排放問題日益成為化石能源集聚地區(qū)發(fā)展的“硬約束”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對立現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
為此他建議：
一要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保治理二者辯證關(guān)系。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線的前提上，科學(xué)、合理地設(shè)定環(huán)境容量指標(biāo)和考核方法，精準(zhǔn)、有力地實施環(huán)保治理政策，避免不顧經(jīng)濟(jì)安全運行的“一刀切”政策，堅持發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展的思路。
二要建立跨行政區(qū)域的環(huán)境容量協(xié)同管理機(jī)制。當(dāng)前以行政區(qū)域為界的環(huán)保治理體系已經(jīng)難以應(yīng)對環(huán)境污染的跨區(qū)域流動問題，亟須建立跨行政區(qū)域的區(qū)域協(xié)同管理機(jī)制。
三要充分考慮化石能源集聚地區(qū)保障全國能源供應(yīng)的戰(zhàn)略定位和能源產(chǎn)品外調(diào)為主的格局，對于跨區(qū)域性的碳排放控制問題，合理分配排放源地區(qū)和能源產(chǎn)品終端消費地區(qū)的碳排放責(zé)任。
四要建立環(huán)境容量的分區(qū)、分類差異化評價考核機(jī)制。科學(xué)認(rèn)識環(huán)境容量估算與管理的復(fù)雜性和不確定性，切實加強(qiáng)環(huán)境治理管控的精細(xì)化與系統(tǒng)化程度，科學(xué)量化經(jīng)濟(jì)社會活動與環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)關(guān)系，加快建立環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、動態(tài)評估和決策體系，因時、因地、因項目制定相應(yīng)的環(huán)境容量管理措施?！ 。ㄓ艏t）
全國人大代表，中國石化西北石油局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記劉寶增：扶持超深層油氣產(chǎn)業(yè)
全國人大代表，中國石化西北石油局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記劉寶增在全國兩會上表示，受我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦等多層因素影響，近年來國內(nèi)原油產(chǎn)量一直低于消費增長，對外依存度持續(xù)升高。雖然我國深層油氣勘探取得了一些成果，但深層油氣特別是超深層油氣資源勘探難度大，開發(fā)方式復(fù)雜，技術(shù)研發(fā)投入大，開采成本高已經(jīng)成為制約超深層油氣大規(guī)模開發(fā)的一個瓶頸。
劉寶增認(rèn)為，超深層油氣資源勘探潛力巨大，具有重要的能源安全戰(zhàn)略地位。目前，我國大部分淺層油氣藏已逐步進(jìn)入難動用階段，成本也逐漸增高;頁巖氣雖有良好前景，但投入大、遞減快，整體開發(fā)效益與預(yù)期存在較大差距;煤層氣仍未走出困局，產(chǎn)量也低于預(yù)期。我國油氣勘探開發(fā)對象復(fù)雜化、勘探開發(fā)目標(biāo)多元化以及油氣資源劣質(zhì)化已成為新常態(tài)。當(dāng)前石油公司又處于全面深化改革的攻堅期，從注重規(guī)模發(fā)展到更加注重質(zhì)量效益發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，2014年以來國際油價持續(xù)低迷，資源劣質(zhì)化與低油價雙重壓力襲來，倒逼我國油氣勘探要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)資源發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。超深層油氣勘探正是資源發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。
同時，超深層油氣勘探開發(fā)難度大、成本高，制約了油氣發(fā)現(xiàn)進(jìn)程與效益開發(fā)。超深層地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，難鉆地層多，巖體力學(xué)行為的不確定性和難預(yù)知性，加上工具材料適應(yīng)能力有限，致使超深層鉆井復(fù)雜事故多，鉆完井周期長，是超深層油氣鉆井共同面臨的生產(chǎn)難題。目前，超深層油氣處于開發(fā)的初始階段或試驗階段，因此儲量動用率較低，但隨著超深層油氣開發(fā)的推進(jìn)，陸續(xù)建成了一批以超深層為主的油氣田，如普光氣田、元壩氣田、安岳氣田、克深氣田、塔河油田、順北油田等，正在逐步攻克超深層三高(高溫、高壓、高含硫)油氣藏開發(fā)的世界級難題，已完成一批高難度超深井，推動了我國石油行業(yè)超深井鉆井技術(shù)向高難度發(fā)展。但是超深油氣層距離效益開發(fā)還有距離，實際開發(fā)中，普通中淺層開發(fā)井每口井需投入約3000萬元，而超深層開發(fā)井每口井需投入約1億元，與中淺層相比，超深層油氣井前期投入巨大，由于地質(zhì)復(fù)雜，回報又具有一定不確定性，使得超深層油氣開發(fā)壓力較大。
因此，從超深層油氣資源勘探的巨大潛力和當(dāng)前開發(fā)難度大、成本高的現(xiàn)狀綜合考慮，劉寶增建議，鑒于超深層油氣產(chǎn)業(yè)依然處于發(fā)展初始階段，希望國家給予一定扶持政策，推動超深層油氣產(chǎn)業(yè)克服困難，穩(wěn)步發(fā)展。在加大政策配套支持方面，可以從資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等方面給予超深層油氣產(chǎn)業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，或者參照頁巖氣產(chǎn)業(yè)給予一定財政補(bǔ)貼。例如2019年起，國家對煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采利用不再按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，而是按照“多增多補(bǔ)”的原則，對超過上年開采利用量的，按照超額程度給予階梯級獎補(bǔ)。建議參照上述補(bǔ)貼原則對超深層油氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，有效刺激石油公司提高對超深層油氣的勘探開發(fā)投入，在保障國家能源安全，扭轉(zhuǎn)原油、天然氣對外依存度遞增的態(tài)勢方面發(fā)揮積極作用。
全國人大代表，遼陽石化黨委書記、總經(jīng)理白雪峰：改革成品油定價機(jī)制
全國人大代表、遼陽石化黨委書記、總經(jīng)理白雪峰提交的提案是《關(guān)于改革成品油定價機(jī)制的建議》?！短岚浮分赋?，現(xiàn)行成品油定價機(jī)制是出廠價格以國際原油價格為基礎(chǔ)，根據(jù)國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定的，存在諸多問題：
一是低油價和“地板價”紅利被風(fēng)險準(zhǔn)備金耗盡。由于如何向地?zé)捳魇诊L(fēng)險準(zhǔn)備金的具體細(xì)則一直沒有明確，“地板價”演變?yōu)閲袩拸S專有“地板稅”。以今年4月為例，成品油風(fēng)險準(zhǔn)備金為980元/噸，與地?zé)捪啾?，國有煉廠等于增加了980元/噸“非稅”成本。
二是“地板價”及配套油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金政策沖擊成品油市場。“地板價”抬高了國內(nèi)成品油市場價格，使進(jìn)口成品油套利空間不斷提升，混合芳烴、輕循環(huán)油等汽油調(diào)合資源大量進(jìn)口，沖擊國內(nèi)成品油市場。
三是成品油出口配額政策限制行業(yè)發(fā)展。成品油出口實行配額管理雖然短期內(nèi)緩解了油品供需矛盾，但無法滿足煉廠快速應(yīng)對市場變化的需要，不僅降低成品油出口的靈活性，也壓縮了國有煉廠利潤空間。
四是成品油消費稅的征收不易監(jiān)管。我國消費稅集中在生產(chǎn)側(cè)征收，屬于中央稅，地方缺乏監(jiān)管的積極性。地?zé)捚毡榇嬖谧兤?、改票行為，扭曲了市場競爭，影響油氣行業(yè)健康發(fā)展。
為此他建議：
一是完善成品油“地板價”及配套風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。應(yīng)制定完善與“地板價”配套的對地?zé)捳魇诊L(fēng)險準(zhǔn)備金實施細(xì)則，有利于行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。
二是成品油進(jìn)出口由配額制轉(zhuǎn)為備案制。放開成品油進(jìn)出口政府管制是實現(xiàn)成品油市場化改革的必經(jīng)之路，不僅使國內(nèi)成品油供應(yīng)企業(yè)積極參與國際競爭，還進(jìn)一步提升煉化產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益，實現(xiàn)國際、國內(nèi)兩個市場高效銜接。
三是成品油消費稅征收環(huán)節(jié)下移。成品油消費稅征收環(huán)節(jié)應(yīng)由生產(chǎn)端向零售端下移，使成品油稅收更加規(guī)范化、合理化。壓縮“變票”操作空間，凈化市場公平競爭環(huán)境，提高地方政府監(jiān)管積極性。
四是實行成品油市場交易定價。明確合理的價格運行機(jī)制，不僅能提高成品油市場運行效率，減少產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，緩解國內(nèi)供大于求的局面，也有利于保障國家能源供應(yīng)安全，提升石油企業(yè)競爭力。 ?。◤堃环澹?/span>
全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林：制定氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃
全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林建議，制定氫能及氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規(guī)劃，制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件重點攻關(guān)，實現(xiàn)全面國產(chǎn)化。
李永林表示，雖然我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化初期，取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，部分關(guān)鍵材料及核心零部件還依賴進(jìn)口，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多不足，需要國家統(tǒng)籌謀劃多方面問題。
我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，缺少使氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)有序分工、可持續(xù)發(fā)展的國家層面發(fā)展規(guī)劃。李永林建議，制定國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足于長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性;設(shè)計未來氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)行動方案，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施;整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;整體規(guī)劃制氫、儲氫、運氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策，給企業(yè)一個持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境，推動氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
同時，由于氫氣一直作為高度危險品進(jìn)行管理，部分標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)已與技術(shù)發(fā)展不一致，極大地限制了氫作為能源使用的大力推廣。雖然今年國家能源局發(fā)布的《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》中首次將氫能列為能源范疇，但是氫能在《意見稿》中的表述仍舊有限，在氫氣運輸、儲存、使用、管理等環(huán)節(jié)亟待具有可操作性的措施。李永林建議，科學(xué)評估安全風(fēng)險，在保障安全的基礎(chǔ)上，制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)?？梢詤⒖汲善酚汀嚎s天然氣、液化天然氣等能源的管理辦法管理能源用氫，從而使氫氣的大規(guī)模、長距離、低成本儲運具備可行性。
此外，加氫站數(shù)量少是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。目前我國缺少國家層面規(guī)范化的加氫站規(guī)劃建設(shè)審批規(guī)定，地方在審批加氫站建設(shè)時無據(jù)可依，需要各自摸索。國內(nèi)加氫站從選址規(guī)劃到建設(shè)完工，平均需要2年時間，甚至個別地方耗時5年。李永林表示，迫切需要國家出臺加氫站審批主體、建設(shè)審批流程以及補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營。
全國人大代表、錦西石化機(jī)修車間車工王尚典：控制煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩
目前我國煉油能力連年增長，2019年產(chǎn)能達(dá)到8.3億噸，成品油市場供過于求，煉油行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。
一是建議相關(guān)部門加強(qiáng)煉油行業(yè)的總體規(guī)劃，淘汰落后產(chǎn)能，并設(shè)定淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)模和時間節(jié)點;嚴(yán)控新建煉廠，新增產(chǎn)能不高于淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)值。
二是將產(chǎn)能擴(kuò)張、投資拉動的粗放型外延發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、效益提升的集約化高質(zhì)量發(fā)展，向大型化、園區(qū)化、低碳綠色發(fā)展，采用云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)打造“智能型煉廠”。
三是探索以國有主營單位為試點，取消成品油出口限制，保證石油行業(yè)整體健康發(fā)展，助力國家“一帶一路”貿(mào)易戰(zhàn)略的順利實施。(張一峰)
全國人大代表、河南石油勘探局有限公司總經(jīng)理陶光輝：加大石油勘探開發(fā)支持力度
面對新一輪低油價，建議國家綜合運用財政稅收、產(chǎn)業(yè)扶持等政策，加大對國內(nèi)石油勘探開發(fā)政策支持力度，推動石油勘探開發(fā)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
一是制定致密油氣田勘探開發(fā)扶持政策。對致密油氣田勘探開發(fā)企業(yè)實行增值稅先征后退政策，對從事致密油氣田勘探開發(fā)的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
二是國家層面設(shè)立風(fēng)險勘探基金。加大油氣資源風(fēng)險勘查前期投入，以公益性油氣勘探拉動商業(yè)性油氣勘探。建議每年從探礦權(quán)使用費、資源稅中提取一定比例的資金，設(shè)立國家層面風(fēng)險勘探基金，對低勘探程度區(qū)的油氣勘探以及非常規(guī)油氣和致密油氣勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)等方面給予支持。
全國政協(xié)委員，淄博市政協(xié)副主席、齊魯石化三級協(xié)理員達(dá)建文：調(diào)整乙醇汽油全覆蓋時間
2019年，我國原油消費量為6.99億噸，進(jìn)口量5.06億噸，對外依存度約72%，1300萬噸生物燃料乙醇的添加將替代約1300萬噸汽油消費，占原油總消費量的比例約為1.9%，推廣生物燃料乙醇對我國能源安全保障作用有限。
因此，要穩(wěn)妥有序推進(jìn)乙醇汽油,建議調(diào)整2020年乙醇汽油全覆蓋推廣時間，不宜在短期內(nèi)大規(guī)模強(qiáng)制推廣，避免把石油安全問題轉(zhuǎn)化成為糧食危機(jī)。同時研究推進(jìn)實施E5乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)(添加5%生物乙醇)，并允許加入MTBE(甲基叔丁基醚)，控制汽油總氧含量不大于3.7%，這樣既可解決國內(nèi)燃料乙醇產(chǎn)能不足，減少糧食消耗，又可充分利用國內(nèi)現(xiàn)有MTBE資源，減少投資浪費。
全國人大代表、山東東岳集團(tuán)首席科學(xué)家張永明：健全加氫站建設(shè)審批流程
氫能作為一種高效、清潔、安全、可持續(xù)的新能源，是解決汽車尾氣污染和煤炭清潔高效利用的最佳途徑，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础５菍託湔窘ㄔO(shè)而言，主管部門缺位，歸口管理還未明確，加氫站建設(shè)的立項審批流程復(fù)雜，缺乏可操作的加氫站審批及監(jiān)管辦法。
建議有關(guān)部門出臺相應(yīng)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的政策或管理辦法，健全監(jiān)管體系，確定氫能及燃料電池行業(yè)主管部門;出臺專項規(guī)劃，對加氫站、制氫廠等審批流程予以規(guī)范指導(dǎo)和優(yōu)化，明確加氫站的選址、土地使用、報建、施工、經(jīng)營全過程的審批及管理流程和相關(guān)監(jiān)管職能部門，構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資運營和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持政策和監(jiān)管體系。
北京清華工業(yè)開發(fā)研究院副院長、濱化集團(tuán)股份有限公司董事長 朱德權(quán)：將氫能綜合利用價值最大化
中國是全球最大的油氣進(jìn)口國，在大國矛盾和競爭長期存在并可能激化的現(xiàn)實格局下，保障國家能源安全是重要任務(wù)。因此發(fā)展綠色氫能應(yīng)當(dāng)成為重要的國家戰(zhàn)略。
綠色氫能在儲能、交通、建筑和工業(yè)領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，為全球碳減排作出了重要貢獻(xiàn)。但在我國，氫能僅僅在交通領(lǐng)域局部地區(qū)進(jìn)行了試點應(yīng)用，且高度依賴政策性補(bǔ)貼，不具備商業(yè)示范效應(yīng)。建議國家積極探索氫能經(jīng)濟(jì)上和環(huán)境上可持續(xù)發(fā)展的合理路徑，鼓勵試點企業(yè)整合氫能行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢資源，建立綠色氫能綜合應(yīng)用示范基地，充分利用氫氣制取渠道廣泛、電解水制氫生產(chǎn)過程抗擾動能力強(qiáng)、氫能儲存能量密度高、生產(chǎn)和使用場所可分離、燃料電池?zé)犭娋C合能效高等技術(shù)特征，探索能源綜合管理模式，使氫能綜合利用價值最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展。
來源：中國化工信息網(wǎng)