我國(guó)將組織開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的通知》，將選擇一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚、提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、打造運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、完善政策體制機(jī)制，培育形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
根據(jù)《通知》，其工作目標(biāo)是：到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得階段性進(jìn)展，培育一批綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，基地綠色產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，綠色產(chǎn)業(yè)鏈有效構(gòu)建，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)智能高效，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加健全，對(duì)全國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。
《通知》提出重點(diǎn)任務(wù)有5項(xiàng)：
?(一)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》，進(jìn)一步明確綠色產(chǎn)業(yè)示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高綠色產(chǎn)業(yè)集聚度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)原有存量綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)增量，促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)要素投向綠色產(chǎn)業(yè)。
?(二)提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。挖掘產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)企業(yè)間物質(zhì)交換利用、能源梯級(jí)利用，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。
(三)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。積極構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，強(qiáng)化綠色核心技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣。
(四)打造運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，支持園區(qū)探索功能混合布局和復(fù)合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。積極開(kāi)展能源托管服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理等模式，推廣整體式、全過(guò)程服務(wù)。提高園區(qū)管理信息化、可視化、精準(zhǔn)化水平，構(gòu)建能耗監(jiān)測(cè)與預(yù)警、資源智能化管理、污染源全流程管理系統(tǒng)。
(五)完善政策體制機(jī)制。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，創(chuàng)新政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚方式，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)招商。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，建立綠色招商引資準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)對(duì)安全、行政、金融、財(cái)稅等園區(qū)管理工作的改革創(chuàng)新，落實(shí)好國(guó)家和地方支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)信息溝通，宣講綠色產(chǎn)業(yè)政策，暢通企業(yè)意見(jiàn)訴求渠道。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，聘請(qǐng)第三方研究機(jī)構(gòu)提供智力支持和跟蹤輔導(dǎo)。
通知要求，擬申請(qǐng)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地的，應(yīng)為《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》規(guī)定，近3年來(lái)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件。園區(qū)所在地及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)積極性高，有一定條件和基礎(chǔ)，有明確的建設(shè)思路和目標(biāo)。