根據(jù)國家發(fā)改委消息，9月1日開始，我國將實(shí)行新的《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》。這一辦法分別規(guī)定了鉀肥、救災(zāi)肥、春耕肥三種化肥的儲備規(guī)模及時間等。業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，此舉將有利于保障國家糧食安全，對于穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的企業(yè)效益也有積極意義，承儲準(zhǔn)入門檻的提高還有利于促進(jìn)化肥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新《辦法》規(guī)定，國家化肥商業(yè)儲備分為鉀肥、救災(zāi)肥、春耕肥儲備三部分。鉀肥實(shí)行全年儲備，布局重點(diǎn)向交通便利地區(qū)或糧棉主產(chǎn)區(qū)傾斜;救災(zāi)肥、春耕肥儲備期均為半年，其中救災(zāi)肥布局重點(diǎn)向?yàn)?zāi)害易發(fā)地區(qū)和重要糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，春耕肥布局綜合考慮各地農(nóng)業(yè)用肥量、化肥生產(chǎn)運(yùn)輸能力等情況研究確定。所有承儲企業(yè)都要通過招標(biāo)方式確定。且新《辦法》要求春耕肥承儲企業(yè)實(shí)繳注冊資本不低于5000萬元，(化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)組成的)企業(yè)聯(lián)合體中牽頭企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊資本(金)不低于1億元。
我國從1998年起先后建立了“中央救災(zāi)化肥儲備”“化肥淡季商業(yè)儲備”和“鉀肥國家儲備”。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和化肥產(chǎn)銷形勢的變化，化肥的行政和經(jīng)營成本較高、儲備規(guī)模調(diào)整機(jī)制不完善等一些問題逐漸顯現(xiàn)。為解決這些問題，此次新發(fā)布的化肥儲備辦法將這三項(xiàng)化肥儲備統(tǒng)一整合為國家化肥商業(yè)儲備，以保障國家糧食安全。
安徽省化工行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長、安徽省三農(nóng)信息服務(wù)協(xié)會名譽(yù)會長夏英彪告訴記者，今年是“十三五”收官和“十四五”規(guī)劃編制的啟動年，面對新冠肺炎疫情和全國大面積洪澇災(zāi)害及當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，《辦法》的出臺具有深刻的戰(zhàn)略意義。
“國家將原來3方面的儲備統(tǒng)一整合為國家化肥商業(yè)儲備，比過去的措施更加規(guī)范、細(xì)化和高效，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保證糧食安全具有重要意義，起到了‘蓄水池’的作用。為保證這個制度的實(shí)施，我建議一要進(jìn)一步抓好企業(yè)申報條件的審核;二是中央與地方政府要相結(jié)合，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管與考核，促使這一重要政策能夠與時俱進(jìn)?！毕挠⒈霃?qiáng)調(diào)。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會會長王孝峰談到，新儲備制度的實(shí)施從宏觀層面可以促進(jìn)我國化肥供應(yīng)及市場價格的穩(wěn)定，從而確保國內(nèi)糧食安全。從微觀來看，有利于保障化肥生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。更為重要的是，《辦法》還有利于確保鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的利益。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會副會長陳國福強(qiáng)調(diào)，國家化肥儲備以進(jìn)口為主，這次調(diào)整給國產(chǎn)鉀肥部分份額，對于調(diào)整國家化肥儲備資源有重要指標(biāo)作用，有利于國內(nèi)外資源的合理調(diào)配。此外，新《辦法》還構(gòu)建了一套功能更加完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的化肥儲備制度，對保障國內(nèi)鉀肥供應(yīng)、應(yīng)對化肥市場風(fēng)險、降低災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
四川一家化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前的特殊環(huán)境下，國家必須保證糧食安全。而《辦法》的出臺可以確保資源配置更為合理，管理更加規(guī)范，有利于肥料資源的進(jìn)一步整合，對正規(guī)大型化肥生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)都十分有利，希望好政策能落實(shí)好。
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國家發(fā)改委有關(guān)人士表示，今后一個時期，國內(nèi)鉀肥資源依然緊缺，氮肥、磷肥常年均衡生產(chǎn)、季節(jié)集中使用且產(chǎn)銷地之間長距離調(diào)運(yùn)的矛盾仍然存在，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)洪澇等自然災(zāi)害可能頻發(fā)，國家保持一定數(shù)量的化肥儲備是必要的。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原“中央救災(zāi)化肥儲備”“化肥淡季商業(yè)儲備”“國家鉀肥儲備”統(tǒng)一整合為“國家化肥商業(yè)儲備”。為切實(shí)做好儲備管理工作，近日國家發(fā)改委會同財政部聯(lián)合印發(fā)了《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》。
據(jù)了解，8月3日，國信招標(biāo)有限責(zé)任公司受國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司、財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司委托，已對2020年國家化肥商業(yè)儲備項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。通過此次公開招標(biāo)，將確定150萬噸鉀肥和45萬噸救災(zāi)肥儲備承儲企業(yè)、805萬噸春耕肥儲備承儲企業(yè)，招標(biāo)截止日期為今年8月11日上午10點(diǎn)。