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1

外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書核發(fā)

工業(yè)和信息化部

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》

取消許可后，工業(yè)和信息化部、省級通信管理局要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.在辦理電信業(yè)務經(jīng)營許可時，對外商投資電信企業(yè)落實股比限制要求情況進行嚴格把關。

2.加強對外商投資電信企業(yè)日常經(jīng)營活動的監(jiān)測，督促其按要求報送有關信息。

3.通過雙隨機、一公開監(jiān)管等方式加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

3

典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級以上地方公安機關

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消許可后，公安機關和有關部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.省級地方金融監(jiān)管部門應當將辦理設立典當行及分支機構(gòu)審批（含設立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內(nèi)推送至省級公安機關，公安機關據(jù)此將典當行及分支機構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。

2.通過雙隨機、一公開監(jiān)管等方式，加強對典當行的治安管理，及時化解風險隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。

5

新農(nóng)藥登記試驗審查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《農(nóng)藥管理條例》

取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.建立健全新農(nóng)藥登記試驗備案制度，建設全國統(tǒng)一的在線備案平臺，方便有關企業(yè)快捷辦理備案手續(xù)，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。

2.嚴格實施農(nóng)藥登記試驗單位認定許可，把牢農(nóng)藥登記試驗單位準入關口。

3.對備案的新農(nóng)藥登記試驗活動進行抽查監(jiān)管，督促有關單位落實風險防控措施，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4.在農(nóng)藥登記許可環(huán)節(jié)，對新農(nóng)藥登記試驗活動有關情況進行審查把關。

7

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門

《中華人民共和國動物防疫法》

《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（原農(nóng)業(yè)部令第17號）

取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務人員備案制度，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。要向社會公開備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

2.開展雙隨機、一公開監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

9

石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批

商務部、省級商務部門

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消許可后，商務部門要會同有關部門通過以下措施加強監(jiān)管：

1.商務部門嚴格落實石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責。要求石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度，完善油品來源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展雙隨機、一公開監(jiān)管，重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴格落實屬地監(jiān)管職責。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關部門按職責依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。

3.相關部門嚴格落實專項監(jiān)管職責。從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務、稅務、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標準要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、應急管理、稅務、市場監(jiān)管、能源等部門按職責依法依規(guī)加強監(jiān)管，承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門切實履行監(jiān)管責任、守牢安全底線。

4.加強石油成品油批發(fā)、倉儲行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息推送至有關主管部門。商務部門要將改革前已取得相應許可的石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)信息，以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關主管部門。各有關主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息，有針對性地加強監(jiān)管執(zhí)法。

11

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)丙級資質(zhì)認可

設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第50號）

取消許可，整合至職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)乙級資質(zhì)認可。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.適當降低職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)乙級資質(zhì)條件要求，完善職業(yè)衛(wèi)生技術服務標準。引導現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術服務丙級機構(gòu)換領新的乙級資質(zhì)證書，拓寬業(yè)務范圍和業(yè)務地域范圍。

2.開展雙隨機、一公開監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)出具虛假報告的，依法追究法律責任。

4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

13

企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)

中國人民銀行總行及其分支行

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消許可后，人民銀行要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.壓實商業(yè)銀行賬戶管理主體責任，督促商業(yè)銀行在線核驗企業(yè)登記注冊、相關人員、納稅等信息，并按要求向人民銀行及時、全面、準確推送企業(yè)銀行賬戶信息。

2.通過雙隨機、一公開監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式，加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)和個人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的，要實施禁止新開戶、暫停非柜面業(yè)務等懲戒措施，提高違法成本。

3.健全跨部門信息共享機制，探索運用高科技手段，提升事中事后監(jiān)管效能。

15

從事進出境動植物檢疫處理業(yè)務的人員資格許可

直屬海關、隸屬海關

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

取消許可后，海關要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.壓實從事進出境動植物檢疫處理業(yè)務單位的主體責任，由單位負責對從業(yè)人員進行培訓和考核，確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。

2.嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和標準，對檢疫處理過程加強監(jiān)督和指導，并出具相關證書。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施，對發(fā)生嚴重違法行為的單位和人員實行行業(yè)禁入。

17

中央儲備糧代儲資格審批

國家糧食和儲備局

《中央儲備糧管理條例》

取消許可，改變管理方式，禁止中儲糧集團公司直屬企業(yè)以外的市場主體承儲中央儲備糧。糧食和儲備部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.對于已取得中央儲備糧代儲資格的企業(yè)，許可證到期后自動失效。

2.開展中央事權糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況年度考核，做好年度庫存檢查，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量達標、儲存安全。

3.開展雙隨機、一公開監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管精準度和有效性，暢通投訴舉報渠道，強化對中儲糧集團公司及其直屬企業(yè)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關機關處理。

19

林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定

國家林草局、省級林草部門

《中華人民共和國種子法》

取消許可后，林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機構(gòu)準入條件時，應征求國家林草局意見，體現(xiàn)林草部門關于林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的特別準入要求。新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關許可，市場監(jiān)管部門審批時應征求同級林草部門意見。

2.市場監(jiān)管部門通過雙隨機、一公開監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對檢驗檢測機構(gòu)實施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，涉及林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。

3.林草部門依法委托有關檢驗檢測機構(gòu)從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行監(jiān)管，指導有關檢驗檢測機構(gòu)提升業(yè)務能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關市場監(jiān)管部門，有關市場監(jiān)管部門應當依法查處。

21

草種進出口經(jīng)營許可證審核（初審）

省級林草部門

《中華人民共和國種子法》

取消初審后，林草部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.國家林草局嚴格實施草種進出口經(jīng)營許可證核發(fā)，重新公布審批服務指南，推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。

2.開展雙隨機、一公開監(jiān)管，督促草種進出口企業(yè)落實標簽、檔案、質(zhì)量管理等制度，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

23

外國人進入國家級海洋自然保護區(qū)審批

省級林草部門

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

取消許可后，林草部門和有關單位要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.加強對國家級自然保護區(qū)的日常監(jiān)管，指導國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)對進入保護區(qū)的外國人加強管理。發(fā)現(xiàn)外國人進入國家級海洋自然保護區(qū)從事違法違規(guī)活動的，由林草部門、中國海警局按職責分工依法查處并向社會公開結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關機關處理。

2.嚴格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。

25

在國家級自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設施初審

省級林草部門

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》

《在國家級自然保護區(qū)修筑設施審批管理暫行辦法》（原國家林業(yè)局令第50號）

取消初審后，林草部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.國家林草局嚴格實施在國家級自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設施審批，推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。

2.國家林草局派出機構(gòu)、省級林草部門、國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)加大抽查、巡查力度，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

27

限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批

中國民航局

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消許可后，民航部門和有關部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.依法嚴格實施規(guī)定權限內(nèi)對新建、改建和擴建民用運輸機場的審批和審核、民用機場使用許可證核發(fā)、公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可、通用航空企業(yè)經(jīng)營許可等行政許可。

2.依法對影響或可能影響國家安全的外商投資項目進行外商投資安全審查，嚴格落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》關于外商投資民用機場、公共航空運輸公司、通用航空公司、機場塔臺等的特別管理措施。

29

合格境外機構(gòu)投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發(fā)

國家外匯局

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消許可后，外匯部門要會同有關部門通過以下措施加強監(jiān)管：

1.優(yōu)化宏觀審慎管理，探索完善價格型宏觀審慎管理手段，逆周期調(diào)控相關資金跨境流動。

2.強化外匯登記和監(jiān)管，實現(xiàn)境外機構(gòu)投資者匯兌行為全過程留痕，加強資金跨境流動風險監(jiān)測和預警，完善風險應對預案，防范異?？缇迟Y金大規(guī)模集中流動風險。

3.加強多部門協(xié)同配合的市場監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置跨市場異常交易行為，對情節(jié)嚴重的要依法采取限制賬戶交易、限制資金進出等措施。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。