——中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)專題調(diào)研報(bào)告發(fā)布之際專訪李壽生會(huì)長(zhǎng)
從今天起，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)專題調(diào)研組近期在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上撰寫的系列調(diào)研報(bào)告，將在本報(bào)首次以全文連載的方式與行業(yè)讀者見面。在《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》正式發(fā)布前夕，此次石化聯(lián)合會(huì)開展的大型專題調(diào)研活動(dòng)有著怎樣的初衷和考量?調(diào)研經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過程?調(diào)研成果又給行業(yè)“十四五”發(fā)展指南的編制和企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展帶來了哪些啟示?圍繞這些問題，本報(bào)記者專訪了石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生。
記者：首先請(qǐng)您介紹一下這次專題調(diào)研的背景、目的和意義。
李壽生：瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)、分階段分步實(shí)施是中國(guó)取得并將繼續(xù)取得偉大發(fā)展成就的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)即將順利收官的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，“十三五”規(guī)劃今年也將迎來收官，明年就將開啟“十四五”規(guī)劃新的發(fā)展征程。
“十三五”時(shí)期，中國(guó)作為石油和化工大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固提升，技術(shù)創(chuàng)新又取得了一批世界水平的新成果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)又取得了新的突破，體制改革又沿著市場(chǎng)化的方向邁出新的步伐，為“十四五”規(guī)劃的實(shí)施乃至世界石化強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都打下了良好基礎(chǔ)。
從當(dāng)前情況看，“十四五”時(shí)期不論是我們國(guó)家還是石化行業(yè)都將面臨發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的諸多重大變化，從宏觀來講可以用“兩個(gè)不確定”和“一個(gè)重大歷史責(zé)任”來概括。兩個(gè)不確定一是中美關(guān)系的不確定，二是疫情發(fā)展及影響的不確定;一個(gè)重大歷史責(zé)任就是加快由石化大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的跨越，并努力開創(chuàng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面、新境界。在應(yīng)對(duì)這些重大變化的過程中也必然出現(xiàn)“?！迸c“機(jī)”——應(yīng)對(duì)得當(dāng)就是“機(jī)”，應(yīng)對(duì)不當(dāng)就是“危”。
“以史為鑒，可以知興替”，現(xiàn)實(shí)形勢(shì)越復(fù)雜多變，就越需要從歷史的實(shí)踐中去探求答案和汲取營(yíng)養(yǎng)。故此，在《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》編制的過程中，全面系統(tǒng)地總結(jié)行業(yè)“十三五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的布局謀篇提供思路和借鑒，有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
而經(jīng)驗(yàn)要具體和生動(dòng)起來，關(guān)鍵還得靠挖掘好典型。毛主席他老人家就曾經(jīng)說過，“榜樣的力量是無窮的”。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策，推動(dòng)‘十四五’規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼?！币虼?，眼睛向下、取經(jīng)和問計(jì)于民(基層)，對(duì)行業(yè)內(nèi)最新涌現(xiàn)出來的一批典型企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的挖掘和匯總，就成為我們制定好行業(yè)“十四五”發(fā)展指南的一條重要思路和工作方法?？偨Y(jié)過往、著眼未來，從總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)開始、從開展好典型調(diào)研開始，正是在這樣的背景之下，此次的專題調(diào)研活動(dòng)成行了。
記者：這次調(diào)研的主題設(shè)計(jì)、方式方法、行程安排等，大致是一個(gè)什么樣的情況?
李壽生：這是一次由石化聯(lián)合會(huì)牽頭、集合全行業(yè)力量共同開展的大型專題調(diào)研活動(dòng)，得到了業(yè)內(nèi)眾多單位和人士的鼎力支持。
在調(diào)研主題的確定上，我們緊盯“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的若干重點(diǎn)領(lǐng)域和短板事項(xiàng)，以問題為導(dǎo)向設(shè)計(jì)主題主線，包括構(gòu)建開放共贏的雙循環(huán)“新格局”、走出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不傳統(tǒng)發(fā)展的“新路子”、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的“新供給”、推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新集結(jié)”、開創(chuàng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的“新春天”、實(shí)現(xiàn)人才工作“新作為”等幾個(gè)方面。
在調(diào)研方式上，我們采取了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合、座談交流和現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩相結(jié)合的方式，力求從時(shí)空的縱向和行業(yè)的橫向兩個(gè)維度“解剖好一只麻雀”，條分縷析形成可借鑒、可學(xué)習(xí)、可對(duì)標(biāo)的“方法論”和“經(jīng)驗(yàn)談”。
自8月下旬開始，石化聯(lián)合會(huì)各位駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就陸續(xù)帶隊(duì)分頭出發(fā)調(diào)研。其中，“新格局”專題調(diào)研組由傅向升副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)萬華化學(xué)公司進(jìn)行了全面深入的走訪調(diào)研;“新路子”調(diào)研組由我和趙俊貴副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)青島海灣集團(tuán)進(jìn)行了典型調(diào)研和剖析;“新供給”調(diào)研組由李彬副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)清華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)等六大化工科研院所進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研;“新集結(jié)”調(diào)研組由孫偉善副會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，對(duì)山東省化工園區(qū)近年來的整合優(yōu)化情況進(jìn)行了深入調(diào)研;“新春天”調(diào)研組由周竹葉副會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，對(duì)河南、浙江等地多家化工企業(yè)進(jìn)行了走訪考察;“新作為”調(diào)研組由吳甫副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)浙江巨化集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、山東東岳集團(tuán)等5家化工企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
截至9月上旬，調(diào)研走訪基本完畢。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們又組織專門力量撰寫了多篇成系列的深度調(diào)研報(bào)告，并征求了有關(guān)方面和人士的意見建議。調(diào)研報(bào)告的發(fā)表，就是對(duì)此次專題調(diào)研成果的集中展示。
記者：通過這次的系統(tǒng)調(diào)研，您有一個(gè)怎樣的整體感覺?有什么值得跟行業(yè)企業(yè)分享的心得體會(huì)?
李壽生：從我個(gè)人的調(diào)研感受，以及我的同事反饋回來的信息，都認(rèn)為這次系列調(diào)研活動(dòng)開展得及時(shí)，也很有意義。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，我們行業(yè)最大的創(chuàng)造力和動(dòng)力源泉也是在基層在企業(yè)，在科技創(chuàng)新上企業(yè)既是需求輸出方又是方案貢獻(xiàn)方，經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新思想、新方法、新模式、新路徑也都發(fā)軔于企業(yè)，基層和企業(yè)有著無限的創(chuàng)造力與發(fā)展?jié)摿?，這是此次調(diào)研后我們很強(qiáng)烈的一個(gè)共識(shí)。
通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)內(nèi)典型企業(yè)確實(shí)創(chuàng)造出了很多非常好的思想、方法和經(jīng)驗(yàn)，比如萬華化學(xué)在科技創(chuàng)新和國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同發(fā)展的探索，海灣集團(tuán)將乙烯法聚氯乙烯工藝在中國(guó)發(fā)揚(yáng)光大的開創(chuàng)，山東化工園區(qū)近年來大刀闊斧的調(diào)整提升，新和成等企業(yè)在綠色發(fā)展上的獨(dú)辟蹊徑等，對(duì)全行業(yè)都是一筆很寶貴的財(cái)富?！笆奈濉睍r(shí)期全行業(yè)要在高質(zhì)量發(fā)展的探索上有重大突破和重要進(jìn)展，很需要這些好的經(jīng)驗(yàn)來啟智、引路和示范。
思路在基層、方法在基層、經(jīng)驗(yàn)在基層，溯源取經(jīng)、問計(jì)于民，編制好全行業(yè)的“十四五”發(fā)展指南尤其要依靠基層。這次專題調(diào)研掀開了“十四五”行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展向基層取經(jīng)問計(jì)的序幕，成果來之不易，希望我們的行業(yè)企業(yè)細(xì)細(xì)品讀鉆研，他山之石可以攻玉。
記者：另外請(qǐng)您介紹一下目前《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》的編制情況。這次專題調(diào)研取得的豐碩成果，能給指南編制帶來哪些啟示和指導(dǎo)?
李壽生：在最近召開的專家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，很多未來發(fā)展的中長(zhǎng)期問題都要在這五年破題?！睆氖秃突ば袠I(yè)來看，“十四五”時(shí)期是石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵五年，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由量變到質(zhì)變提升、創(chuàng)新能力由起飛到領(lǐng)航、行業(yè)綠色化和數(shù)字化兩大轉(zhuǎn)型發(fā)生根本變化、行業(yè)體制改革和對(duì)外開放走向更高市場(chǎng)化水平的關(guān)鍵五年。指引行業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃也必須是一個(gè)指引行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的五年規(guī)劃。
挑戰(zhàn)巨大、機(jī)遇難得，全行業(yè)“十四五”時(shí)期面臨著極其艱巨和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，這都有賴于制定出一部既前瞻指路又科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》初稿已經(jīng)編制完成，經(jīng)過持續(xù)地修訂和完善，指南計(jì)劃于11月中旬正式發(fā)布。此次專題調(diào)研的重要經(jīng)驗(yàn)成果，以及即將召開的黨的十九屆五中全會(huì)的重要指示精神，都將被新鮮吸納進(jìn)指南中來。