【盤(pán)點(diǎn)】2020年，這些政策讓粉體行業(yè)發(fā)展更健康！
《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》：重點(diǎn)支持重點(diǎn)基礎(chǔ)材料、先進(jìn)電子材料、結(jié)構(gòu)與功能材料等領(lǐng)域
科技部等5部門(mén)印發(fā)《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，提到國(guó)家科技計(jì)劃突出支持關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問(wèn)題。面向國(guó)家重大需求，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問(wèn)題給予長(zhǎng)期支持。重點(diǎn)支持人工智能、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、3D打印和激光制造、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料、先進(jìn)電子材料、結(jié)構(gòu)與功能材料、制造技術(shù)與關(guān)鍵部件、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)、地球觀測(cè)與導(dǎo)航、光電子器件及集成、生物育種、高端醫(yī)療器械、集成電路和微波器件、重大科學(xué)儀器設(shè)備等重大領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》：促進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)方式的自動(dòng)化、智能化、無(wú)人化變革
建材工業(yè)（含無(wú)機(jī)非金屬材料）是建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施必不可少的支撐，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防軍工發(fā)展的重要保障，是環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的重要一環(huán)。為促進(jìn)建材工業(yè)與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定本計(jì)劃。本計(jì)劃中指出，針對(duì)建材細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)，以礦山開(kāi)采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉(cāng)儲(chǔ)、在線檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提煉形成若干套具有智能感知、自動(dòng)執(zhí)行、深度學(xué)習(xí)、智能決策、密碼防護(hù)等功能的智能化、數(shù)字化、集成化系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)方式的自動(dòng)化、智能化、無(wú)人化變革。
《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》：到2035年，純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流
《規(guī)劃》提出，到2025年，純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。到2035年，純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。
原料藥產(chǎn)業(yè)怎么干？《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確主要目標(biāo)是到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，采用綠色工藝生產(chǎn)的原料藥比重進(jìn)一步提高，高端特色原料藥市場(chǎng)份額顯著提升；產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，原料藥基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)化生產(chǎn)，打造一批原料藥集中生產(chǎn)基地；技術(shù)水平有效提升，突破20項(xiàng)以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代；綠色標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)作用；清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放強(qiáng)度逐步下降。
2020年9月1日我國(guó)首部資源稅法正式實(shí)行
我國(guó)首部資源稅法于2020年9月1日起施行。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于資源稅征收管理若干問(wèn)題的公告，規(guī)范資源稅征收管理，也于9月1日實(shí)施。此外，根據(jù)資源稅法授權(quán)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)審議通過(guò)了本地區(qū)應(yīng)稅資源的具體適用稅率、計(jì)征方式和減免稅具體辦法。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，這標(biāo)志著我國(guó)綠色稅制和稅收法定再邁出堅(jiān)實(shí)一步，在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變的基礎(chǔ)上，資源稅在促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的功能將得到增強(qiáng)。
一批非金屬礦相關(guān)制品提高退稅率
財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，提高部分產(chǎn)品的出口退稅率。2020年3月20日起（以出口貨物報(bào)關(guān)單注明的出口日期為準(zhǔn)），包括“已加工板巖及板巖制品”等多個(gè)稅則號(hào)的非金屬礦相關(guān)制品在內(nèi)，共有1084個(gè)稅則號(hào)的產(chǎn)品出口退稅率提高至13%。出口退稅率的提高，將極大提振廣大出口企業(yè)的信心，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更加積極的拓展海外市場(chǎng)。
《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
本次修訂中，全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)目錄）增加56條，修改40條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中西部目錄）增加69 條，修改36條。主要修訂內(nèi)容：一是進(jìn)一步鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展原材料、零部件、終端產(chǎn)品制造等條目。二是進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等條目。三是進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)。
工信部發(fā)布《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》
為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部發(fā)布《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》。《規(guī)范條件》從建設(shè)布局、工藝技術(shù)與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、能源消耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任、監(jiān)督管理等方面對(duì)玻璃纖維行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。《規(guī)范條件》指出，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，禁止新建和擴(kuò)建限制類(lèi)項(xiàng)目，依法徹底淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備，鼓勵(lì)發(fā)展高強(qiáng)、高模量、耐堿、低介電、高硅氧、可降解、異形截面、復(fù)合纖維（玻璃纖維與熱塑性樹(shù)脂復(fù)合）等高性能及特種玻璃纖維。
《石墨行業(yè)規(guī)范條件》公布實(shí)施
為保護(hù)性開(kāi)發(fā)和高效利用石墨資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件中石墨是指：晶質(zhì)石墨（也稱(chēng)鱗片石墨）、隱晶質(zhì)石墨（也稱(chēng)微晶石墨、土狀石墨）采選產(chǎn)品，以及高純石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、球形石墨等加工產(chǎn)品。本規(guī)范條件適用于石墨采選及加工企業(yè)。本規(guī)范條件是鼓勵(lì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
發(fā)改委：關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)
該意見(jiàn)中明確指出，圍繞保障大飛機(jī)、微電子制造、深海采礦等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強(qiáng)高導(dǎo)耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。實(shí)施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開(kāi)采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用。
國(guó)務(wù)院：階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和緩繳住房公積金
2020年2月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，一項(xiàng)迫切任務(wù)是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。會(huì)議確定，一是階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類(lèi)參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。實(shí)施上述政策，充分考慮了社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余等情況，可以確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。
資訊來(lái)源：科技部、工信部、發(fā)改委、新華社、央視、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)等。