1月15日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《石油和化學工業(yè)“十四五”發(fā)展指南》。為幫助全行業(yè)學習領會《指南》精神，精準發(fā)力，石化聯(lián)合會會長李壽生從行業(yè)“十四五”的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展思路、發(fā)展重點任務、保障措施以及2035年遠景目標等五方面對《指南》進行了解讀。
記者：如何看待“十四五”行業(yè)的發(fā)展環(huán)境?
李壽生：“十四五”期間，石油和化工行業(yè)面對的發(fā)展環(huán)境可以說是國際形勢復雜嚴峻，但國內(nèi)形勢穩(wěn)定向好。新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延給全球社會發(fā)展帶來巨大沖擊，引發(fā)了世界經(jīng)濟大幅下滑，金融市場劇烈動蕩，國際貿(mào)易嚴重受阻，大宗商品需求銳減。但新一輪科技革命、信息革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，綠色、低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為世界各國經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)形勢分析，我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎牢固。因此可以通過新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，使國內(nèi)市場規(guī)模巨大優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)并持續(xù)擴大。同時，數(shù)字技術的廣泛應用以及5G技術實現(xiàn)突破性進展，成為拉動我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎?！胺殴芊闭叩娜媛涞匾矠閲鴥?nèi)營造了良好的營商環(huán)境，使得市場競爭主體多元化。國家出臺的諸多區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，也為行業(yè)提供了新的發(fā)展機會。
記者：“十四五”行業(yè)的發(fā)展思路是什么?
李壽生：“十四五”時期是我國實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標的起步期，也是我國由石油化工大國向強國跨越的關鍵5年。因此，石油和化工行業(yè)要圍繞貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，以推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色、低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，以加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為方向，以提高行業(yè)企業(yè)核心競爭力為目標，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，人才強企戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化石油和化學工業(yè)體系，推動我國由石化大國向石化強國邁進，部分行業(yè)率先進入強國行列。
記者：“十四五”行業(yè)面臨的重點任務有哪些?
李壽生：當前和今后一段時期，全行業(yè)要把《指南》的指導思想貫徹落實到行業(yè)發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，要在七方面下足功夫。
一是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局。加快重點產(chǎn)品補短板和創(chuàng)高端，同時鞏固和增強產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢，支持企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。二是提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術和重大技術裝備，在化工新材料、高端專用化學品等領域，提高核心技術裝備自主可控能力。三是提升綠色、低碳發(fā)展水平。完善行業(yè)綠色標準體系，加快推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品，推進綠色工廠、綠色供應鏈建設，提升本質(zhì)安全水平。四是推進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。推動新一代信息技術與石化生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)運營效率。五是提升企業(yè)管理水平。鍛造優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才隊伍，培育一批一流企業(yè)，提升核心競爭力。六是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。加快落后產(chǎn)能淘汰和無效產(chǎn)能退出，加快發(fā)展高端石化產(chǎn)品、化工新材料、專用化學品和生產(chǎn)性服務業(yè)。七是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，提升園區(qū)綠色化、智慧化、標準化發(fā)展水平。
記者：如何保障“十四五”期間行業(yè)能夠更好發(fā)展?
李壽生：為了能夠保障石化行業(yè)更好地發(fā)展，《指南》提出了四項能夠加強規(guī)劃和政策引導，營造良好發(fā)展環(huán)境的保障措施。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌與政策協(xié)調(diào)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要做好頂層規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)能調(diào)節(jié)長效機制，來完善產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)導向與財稅、金融及相關專項扶持政策的協(xié)調(diào)配合。二是進一步深化改革，不斷增強市場經(jīng)濟活力。完善油氣等資源性產(chǎn)品的財稅體制，清理和廢除妨礙市場統(tǒng)一開放和公平競爭的各種規(guī)章制度。三是加強化工學科建設，強化專業(yè)技能人才培養(yǎng)使用。加強化工學科宣傳，切實提升社會公眾對化工行業(yè)的科學理性認知。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善協(xié)會自身能力建設。加強行業(yè)運行常態(tài)化監(jiān)測，完善行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作體系。同時做好產(chǎn)業(yè)熱點、重點問題研究，及時提出預警和相關政策措施建議。
記者：《指南》為行業(yè)確立了什么樣的遠景目標?
李壽生：《指南》提出的遠景目標是希望我國石油和化工行業(yè)到2035年能夠建成現(xiàn)代化工業(yè)體系。具體來說，就是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實現(xiàn)現(xiàn)代化升級并實現(xiàn)自主可控，能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)綠色化、安全化、數(shù)字化發(fā)展。創(chuàng)新能力顯著提升，在新能源、化工新材料、高端專用化學品等領域形成一批具有國際領先水平的技術優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)布局基本合理，全行業(yè)形成一批具有較強國際競爭力和影響力的石化產(chǎn)業(yè)集群、化工園區(qū)。石化綠色制造體系基本建成，產(chǎn)品實現(xiàn)全生命周期綠色化，重特大安全生產(chǎn)事故大幅減少。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益顯著改善，形成一批具有國際影響力的“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。