解讀“十四五”行業(yè)主要任務(wù)之加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 | 開(kāi)局“十四五” 貫徹新構(gòu)想
“十三五”雖然行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了一定成績(jī)，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、落后產(chǎn)能淘汰、過(guò)剩產(chǎn)能壓減的任務(wù)仍然艱巨。為此，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中，對(duì)行業(yè)今后5年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了思路及目標(biāo)。
即到2025年，全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)提升，行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?！吨改稀愤€從優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)化工行業(yè)整合與改造提升、加快化工新材料發(fā)展、提升現(xiàn)代煤化工可持續(xù)發(fā)展能力等幾個(gè)大的方向上，對(duì)如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了細(xì)化。
優(yōu)化石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先要堅(jiān)持總量控制。合理統(tǒng)籌煉油產(chǎn)能布局，實(shí)現(xiàn)一體化、集群化、基地化發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、兼并重組、關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式整合中小煉廠，力爭(zhēng)到2025年國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在9.5億噸/年以內(nèi)的目標(biāo)。同時(shí)推進(jìn)智能化煉廠建設(shè)，并適度延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施煉油化工產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合優(yōu)化。
其次，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化資源配置，適度推進(jìn)“減油增化”。應(yīng)統(tǒng)籌考慮煉油產(chǎn)能過(guò)剩和乙烯、芳烴原料供應(yīng)不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，充分優(yōu)化煉化一體化發(fā)展模式下乙烯、芳烴的原料結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化煉油、乙烯、芳烴間的資源互供。
再次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)新建石化項(xiàng)目建設(shè)，保持行業(yè)合理開(kāi)工率，按照差異化、高端化的原則做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防控新一輪石化項(xiàng)目投資高峰可能引發(fā)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。充分利用煉化一體化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富的特點(diǎn)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)化碳五、碳九等副產(chǎn)品綜合利用，實(shí)現(xiàn)與中東、北美輕烴裂解路線的差異化發(fā)展。
推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)整合與提升
“十三五”期間，由于全行業(yè)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但重復(fù)建設(shè)依然有所抬頭。
為此，《指南》強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須推動(dòng)傳統(tǒng)化工行業(yè)整合與改造提升。要在加快淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，合理控制產(chǎn)能規(guī)模。新建氮肥、磷肥、電石、氯堿、純堿、黃磷等項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)控新增低端產(chǎn)能，合理控制產(chǎn)能總量。加快推動(dòng)兼并重組，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)兼并重組做大做強(qiáng)，培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)作用的頭部企業(yè)。
同時(shí)還要加強(qiáng)技術(shù)改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要充分利用先進(jìn)工藝裝備，從原料路線多元化、節(jié)能與碳減排、資源綜合利用、“三廢”治理、本質(zhì)安全、智能化和數(shù)字化升級(jí)等方面，對(duì)傳統(tǒng)工藝和裝置進(jìn)行改造提升，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)效益。加快綠色工藝、綠色產(chǎn)品等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推動(dòng)綠色工廠建設(shè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
大力發(fā)展專用和精細(xì)化學(xué)品仍是“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重?！吨改稀诽岢觯苿?dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，向?qū)Ｓ没?、精?xì)化發(fā)展。傳統(tǒng)精細(xì)化工行業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，滿足下游制造業(yè)對(duì)高性能、安全、綠色發(fā)展的需求。
加快化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《指南》還從從四個(gè)方面專門(mén)講述了如何加快化工新材料的發(fā)展。
要加快關(guān)鍵產(chǎn)品補(bǔ)短板。圍繞航空航天、新能源、汽車以及國(guó)防軍工等行業(yè)對(duì)高端化工新材料的需求，突破一批關(guān)鍵化工新材料以及關(guān)鍵配套原材料的供應(yīng)瓶頸。
優(yōu)化提升現(xiàn)有材料性能。選擇一批需求量大、應(yīng)用面廣、有較好技術(shù)基礎(chǔ)的重點(diǎn)化工新材料產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高端化、差異化、系列化發(fā)展，同時(shí)降低生產(chǎn)成本。
推動(dòng)新材料市場(chǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)材料改性、復(fù)合技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)電子化學(xué)品的應(yīng)用，提高汽車、軌道交通、大飛機(jī)等領(lǐng)域輕量化化工新材料國(guó)產(chǎn)化水平，加快聚氨酯在建筑節(jié)能、道路鋪裝等領(lǐng)域的應(yīng)用。
加強(qiáng)前沿材料研究，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)3D打印材料、超導(dǎo)材料、智能仿生與超材料、納米材料、石墨烯材料等前沿材料研究。
提升現(xiàn)代煤化工可持續(xù)發(fā)展能力
對(duì)于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，《指南》則特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)優(yōu)化布局、推進(jìn)升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)等舉措提升其可持續(xù)發(fā)展能力。
合理優(yōu)化產(chǎn)能布局。以石油化工產(chǎn)品能力補(bǔ)充和原料多元化為重點(diǎn)，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東等4個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
抓好成本管控。努力提高煤化工裝置運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步逐步降低單位產(chǎn)品能耗和水耗，探索開(kāi)展二氧化碳綜合利用新途徑。
積極推進(jìn)升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，煤制油、煤制氣示范項(xiàng)目進(jìn)一步升級(jí)，做好技術(shù)和產(chǎn)能儲(chǔ)備;提高煤制烯烴、煤制乙二醇綜合競(jìng)爭(zhēng)力;適時(shí)推進(jìn)煤制芳烴工業(yè)化示范;開(kāi)展煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)集成與示范。
推動(dòng)產(chǎn)品高端發(fā)展。煤制油領(lǐng)域要重點(diǎn)發(fā)展煤制超清潔油品和特種油品;煤制乙二醇領(lǐng)域要不斷提升乙二醇產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。采取煤化電熱一體化、多聯(lián)產(chǎn)等方式，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。